教育局管理体制改革发展总结

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*年是我县教育工作不平凡的一年，全县教育工作面临局机关人事变动、机构改革、义务教育经费保障新机制的实施和特大洪水的袭击等新机遇、新挑战，全县教育工作在县委、县政府的坚强领导下，在上级教育主管部门的大力支持下，全县广大教育工作者紧紧围绕县委提出实现“两个率先”和建设有实力、有活力、有魅力社会主义和谐新*的奋斗目标，精诚团结，凝心聚力，扎实工作，开拓进取，深化管理体制改革，优化教育结构，整合教育资源，强化师资队伍建设，规范学校管理，全面推进素质教育，圆满完成了上级布置的各项任务，基本实现了年初既定的工作目标，现将*年教育工作总结和*年工作计划报告如下：

一、*年教育工作总结

（一）以义务教育经费保障新机制的实施为契机，充实“两基”内涵，巩固“两基”成果，“两基”整体水平得到提升。

一是广泛宣传新《义务教育法》和义保经费新机制，充分利用电视、广播、标语、宣传栏、黑板报、致学生家长的一封信等宣传工具，广泛宣传新《义务教育法》和义保新机制。让社会、家长了解实施义务教育各自应承担的责任，增强其遵纪守法的责任感。二是及时下拨义保经费，加强对义保经费使用的检查和管理。制定了《义保经费使用管理办法》，明确了义保经费的拨付原则，下拨程序、管理方式和支出范围。召开义保经费的使用和管理培训会。深入乡镇学校督促检查指导义保经费的使用和管理。全县生均公用经费全部下拨，住校贫困生生活补助费108.6万元，补助生均公用经费483万元全部拨付到位，免费教科书全部按时发到贫困学生手中。三是加强留守儿童的教育，完善“普九”资料，加大控辍力度，降低中小学生的辍学率。全县中小学适龄儿童少年的入学率和15周岁、17周岁人口的完成率逐年提高，辍学率逐年下降，巩固了两基成果，“两基”工作顺利通过了市政府的复查考核。四是严格收费管理，规范收费行为，杜绝了一边免收费，一边乱收费现象的发生。全国人大副主任盛华仁到我县视察《义务教育法》的执行情况和义保机制的实施情况时，对我县的做法给予了充分肯定。

（二）坚持农科教统筹，大力发展职业教育，努力实现基础教育与职业教育的协调发展

近年来，我们把为农村、农业、农民服务作为农村教育办学的基本宗旨，大力发展职业教育。一是加大职业教育的投入，*年用于举办职业学校的财政经费153万元，比*年增长27.5%；*年用于举办职业学校的县级财政经费200万元，比06年增长30.7％。二是以就业为导向发展职业教育。积极推行“订单”培训，采取“供需合作，城乡合作，校企合作”等方式，拓宽职业教育毕业生就业渠道。新庙职高与刘庄煤矿联合办学，定单培训，毕业生供不应求。甘教社和新庙职高与合肥铁路学校、安徽工程技术学校联办，缓解了职业学校实训设备不足的矛盾，增强了职高毕业生的职业技能。*年全县职高共招收高一新生4143人，职业高中在校生与普通高中在校生的比例基本相当。三是以农民培训为重点，实施“阳光工程”，开展农村成人教育，为农村经济发展服务，我们一方面在职业教育专业设置上力求服务农村经济的发展，为农村种植业、养殖业发展服务。另一方面充分利用农村职业学校的资源，积极实施“阳光工程”，开展劳务输出培训。

（三）强力推进农村中小学布局调整，加强农村薄弱学校建设，努力促进农村教育区域内均衡发展。

一是制定全县薄弱学校建设规划，对农村和城区薄弱学校进行全面客观的分析，针对学校的薄弱环节，逐校制订帮扶计划，分步实施。二是充分利用中央、省下拨资金优先改善薄弱学校办学条件，在编制教育经费预算和安排项目时，重点向保留的农村薄弱学校倾斜。三是加强农村薄弱学校的领导班子和教师队伍建设，为薄弱学校选派德才兼备、事业心强、敢于管理、善于管理的校长。新招聘的中小学教师一律安排在农村中小学任教，并向薄弱学校倾斜。四是我们建立了城镇中小学教师到农村薄弱学校轮岗支教、定期服务制度，选派城镇优秀教师到农村支教。仅07年秋季全县共下派到农村支教教师194名。为了避免支教流于形式，教育局规定了支教教师的周课时数，并定期对支教教师的在岗情况进行检查，确保支教工作落到实处。支教工作缓解了农村教师不足的矛盾，促进了农村学校教育教学研究和教育改革，有效地提高了教育教学质量。

（四）多措并举，加强农村教师队伍建设，提高教师队伍整体素质。

*年，我们把加强教师管理，提高教师素质作为提高农村中小学教学质量的关键来抓，一是加强中小学教师管理，严格控制教师逆向流动。今年暑期，我们成立了高规格的清理全县中小学借调和在编不在岗教师领导小组。教育、监察、人事三部门顶着方方面面的压力，对近五年来借调到城区和在编不在岗的教师进行清理整顿，通过核察资格、考试考核，定编定岗，末位淘汰等方式，对借调到城区的303名教师进行整顿，根据城区学校需要有206名教师留在城区学校任教，有97名教师返回原农村学校。同时理顺了乡镇之间197名借调教师的编制关系，辞退了11名在编不在岗教师，稳定了农村教师队伍，规范了教师的管理，提升了教师管理的整体水平。二是开展教师形象工程，把教师形象建设摆在教师队伍建设的突出地位，开展教师集体宣誓和优秀教师事迹报告会，召开教师节表彰会，07年投入15万元表彰奖励师德标兵15人、优秀教育工作者12人，优秀教师108人，大力弘扬爱岗敬业、教书育人、为人师表的教育行风。三是按照“公开招聘、择优录取”的原则，*年招聘中小学教师338名，充实到农村中小学校。增强了农村中小学教师队伍的活力，缓解了农村中小学教师数量不足的矛盾。四是加强农村中小学教师继续教育工作，健全教师培训制度，提高教师群体素质，把教师继续教育成效作为评职晋级的必要条件。在教师培训的过程中，充分利远程教育工程，加大对信息技术、外语、艺术类和综合实践活动课程师资培训力度，解决农村中小学学科教师不配套问题。五是加强农村中小学校长的培训、选用和管理。充实调整了16名县直学校副科级以上的干部，分三个层次对在职校长进行培训，所有中心学校校长均参加了培训。培训班上既有教育法律、法规的学习，又有教育理论的培训；既有先进管理经验的介绍，又有面对面的座谈研讨。校长培训不讲形势重在实效，力求做到培训一批好校长，创建一批好学校。

（五）强化领导，加大投入，抗洪救灾，校舍水毁重建和危房改造同步整体推进，农村中小学办学条件得到较大改善。

今年七月，我县连降暴雨，由于受超强降雨的影响，加之外水顶托，致使全县大面积积水无法排除，内涝严重，学校校舍、设备、围墙、硬基路、操场等均遭到不同程度的损坏。全县学校新增危房面积10199.68平方米，其中C级危房1558.7平方米、D级危房864.61平方米，有三所小学校舍全部倒塌。洪水过后，水毁校舍恢复重建工作强行启动。一是成立了县长为组长、县委常委、宣传部长、分管教育副县长为副组长，教育、财政等有关部门主要负责人为成员的高规格水毁校舍恢复重建工作领导小组，加强水毁校舍恢复重建工作的领导。二是明确分工，严明责任，实行包片包校责任制，县委常委宣传部长、分管副县长、教育局局长分别承包水毁严重的学校，县教育局全体班子成员分片包干，负责片内水毁学校的重建工作，各中心校校长承包辖区内的水毁学校建设和配套设施建设，谁不能如期完成任务，追究谁的责任。三是积极筹措资金，修复水毁校舍和学校配套设施。在用好省直拨的150万元水毁建设资金的同时，县政府先后拨付400万元校舍维修资金，用于水毁校舍建设和配套设施建设。同时，把最后一期公用经费479万元全部拨付到位，统一使用，用于急待解决的学校配套设施建设和新增D类危房的重建。水毁后，全县中小学新建厕所4560平方米，拉围墙21710米,维修校舍屋顶1160平方米。由于措施得力，全县中小学秋季按时开学，各水毁学校的配套设施建设和D类危房的重建正在紧张有序进行。

在加强水毁校舍建设的同时，根据校舍水毁情况，调整危改项目计划，突出重点，积极实施危改工程，*年省级资金477万元，安排项目11个，现已全部破土动工，中央资金477万元安排项目9个，12月上旬开标。*年开行贷款的1000万元，和初中寄宿制工程482万元安排的25个项目，即将开标。在进行危改工程建设中，我们严格招标程序，严把工程质量，确保优质工程。

（六）整合资源，加大投入，加快城区教育基础设施建设

城区教育由于历史欠帐较多，城区教育发展缓慢，教育资源总量严重不足，高中教育已成为基础教育发展的瓶颈。一年来，我们在多方征求意见的基础上，一是科学制定城区教育“十一五”发展规划，对城区学校的布局进行了调整，逐校核定发展规模，做到了统一规划，分步实施。二是成立组织，加强领导。成立了以县长刘树生为组长、县委常委、宣传部长江多晨、分管县长曹伟、建设局局长张志刚为副组长、教育、财政、房产等有关单位为成员的城区学校建设领导小组。领导小组多次召开协调会，研究解决学校建设的用地、拆迁和资金投入问题，为城区教育的快速发展提供了强有力的组织保障。三是整合资源，加大投入，加快发展。根据城区教育发展规划，撤销了颍师附校和县工业学校，将颍师附校并入县实验小学，做为实小的北校区，把工业学校并入*四中，成立了县职业教育中心。扩大一中办学规模，在北城区新征土地四百亩，建设一所现代化的高级中学。原校改为初中，以解决城区义务教育资源不足问题。为了加快城区教育发展，县将城市教育费附加1000万元全部投入城区学校建设。目前，实验小学北校区两栋教学楼即将竣工，*一中北校区征地、规划、设计已基本结束，即将破土动工，职教中心和*二中争创省示范学校工作正在紧锣密鼓的筹备中，在不久的将来，*城区学校将成为颍城建设中的一大亮点，引领全县教育又好又快的发展。

（七）强化学校常规管理，全面提高教育质量。

为了办好让人民满意的教育，满足人民群众对接受优质教育的迫切需求，一年来，我们认真开展学校规范管理年活动，做了以下探索。

1、以目标管理为基础，健全各项制度，规范学校各项常规。为了实现农村中小学规范管理的办学目标，根据市教育局开展学校规范管理年活动的要求，我们成立学校规范管理年活动领导小组，先后制定了《*县中小学常规管理基本要求》、《*县中小学校园管理的意见》、《*县校园、室内外环境建设专项检查评比细则》，印发了《阜理市教育局学校常规管理100条》，对学校的行政管理、德育管理、教学管理、教研教改管理、教师管理、后勤财务管理、安全卫生管理、校园室内外环境管理等方面提出了明确的要求，目标具体，操作性强。各乡镇以教育局下发的各项学校管理规范性文件为依据，结合学校实际，建立健全各种管理制度，真正做到人人有职责，事事有目标，处处有规范。

2、以过程管理为重点，加强过程的督查，规范学校办学行为。为了使各项规范管理目标落在实处，我们以过程管理为重点，加强过程管理的督查。积极开展依法治校专项检查，校园安全文明创建专项检查，教育视导，教学质量专项检查，督促学校开展丰富多彩的德育活动，严格教学过程管理，扎实开展校园安全、文明创建活动和校园文化建设。在检查的过程中，既查管理过程的资料建设又查管理的工作实效。通过管理过程的督查，有效地提高了学校的管理水平，规范了学校办学行为。

3、以质量提升为目标，加强办学水平评估，促进基础教育均衡发展。近年来，我们以教学质量专项检查和农村中小学办学水平评估为抓手，认真开展教学质量专项检查和办学水平评估。在进行教学质量专项检查中，县教研室人员深入农村学校进行教学视导，全面检查课程计划执行、教师备课、作业批改、教研活动、课程改革等情况，深入课堂听课，与教师面对面交流，同时对部分学科进行质量监测，帮助教师总结教学得失。各乡镇中心学校建立教学质量监测制度，定期对辖区内学校进行质量监测。为了增强办学水平评估的科学性、公正性，年初，我们修订了《*县中小学办学水平督导评估细则》，制定了《*县中心学校管理工作综合督导评估细则》，在办学水平的评估中，突出管理过程和管理效果的评估，把评估结果与乡镇中心校和被评估学校的奖惩挂钩，对评估成绩后三名的学校校长进行黄牌警告，限期整改，第二年评估仍为后三名的，撤消校长职务。增强校长的责任感和使命感。

（八）加强教学研究，推进教学改革，全面实施素质教育

1、组织中心校校长到山东杜郎口中学和江苏杨思中学参观学习，拓宽思路，汲取经验，颍河中学、建颍中学课改实验稳步推进。

2、积极开展教师技能大赛和学生竞赛，先后举办了各学科优质课评比、初三毕业班研讨会、学生卡拉OK比赛、文艺汇演，举办篮球运动会，锻炼了队伍，培养了能力。

3、开展新课标教材培训，建立以县教研室、中心学校和乡镇教研组组成三级教研网络。

4、积极开展远程教育师资培训，发挥远程教育设备作用，共享优质教育资源，开展电子课件制作比赛，促进信息技术教师专业化成长。

（九）存在问题

1、学校基础设施建设和办学条件有待进一步加强和改善。

2、农村义务教育学校均衡发展有待进一步加强，布局需进一步调整。

3、高中阶段教育和幼儿教育资源总量严重不足，急需扩大。

4、教师总量不足，职业道德建设任务艰巨。

5、城区义务教育供需矛盾依然紧张，优质教育资源不能满足城区子女上学的需要。

6、学校管理理念落后，教育教学研究需进一步加强。