发改委加强招商引资发展总结

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一、*年招商引资情况

截止到*年11月底，我县通过招商引资，共引进项目55个，引进县外资金15.9亿元，较去年同期增长23.3％，完成县委、县政府制定的引资15亿元目标的106％。刘庄煤矿投资按五折计算后，申报认定的市外到位资金10.7亿元，占上报9.6亿元引资计划的111.4%。

预计到年底，我县可引进县外资金16亿元以上，其中引进市外资金11亿元以上（矿产资源开采挖掘的项目投资按50%计算）。

目前投资到位的资金由四块组成：一是刘庄煤矿投资，1—11月份到位9亿元，占总引资额的56.6%；二是房地产开发项目，到位资金5.3亿元，占总引资额的33.4%。三是非煤工业项目包括天都纸业、鑫泰化工股权转让等共13个项目，到位资金0.55亿元，占总引资额的3.4%；四是农业、服务业及市场建设类项目投资到位1.05亿元，占总引资额的6.6%。

截止到*年11月底，30个乡镇23个有进度，占76.7%，引资2.52亿元，占自报1.95亿元引资计划的129.2%。其中慎城镇等18个乡镇已经完成或超额完成了自报引资计划；71个自报招商引资任务的县直单位，17个有进度，占23.9%，引资4.39亿元，占自报6.86亿元引资计划的64%。其中建设局等10个单位已经完成或超额完成了自报引资计划。

目前，我县有6个小分队的工作取得了实质性的进展。其中，上海小分队引进的凯信服装加工项目，租赁工业园区5栋标准厂房，同时获得了170亩土地的使用权建厂加工出口服装，总投资上亿元。目前标准厂房装修正加快进行，进口的机械设备将在近期到位；杭州小分队引进、总投资1000万元的粮油加工项目已落户盛堂乡；由宁波小分队引进，总投资1500万元的英奇汽车配件制造项目已正式开工建设；温州小分队引进的服装加工项目，总投资300万元，已落户谢桥镇；由台州小分队和温州小分队联合引进的总投资800万元的服装生产项目已落户王岗镇；义乌小分队引荐的合肥中环电力设备有限公司变压器生产项目，总投资2500万元，即将签约。其余4个小分队均有项目在谈。

二、存在问题

*年的招商引资工作存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

1、招商引资的氛围不浓。新形势下，招商引资工作不再分解下达任务，一些乡镇、部门也就没有了压力，失去了动力，缺少了积极性、主动性和责任感。

2、进展不平衡，结构不合理。慎城镇、建设局等超额完成自报引资计划，部分乡镇及县直单位则没有进展。在招商引资中，煤炭和房地产占引资额的90%，非煤工业项目投资仅占3.4%。新建项目少，签约项目少，资金到位少；工业项目、大项目、高科技项目严重偏少；

3、经济环境还有待进一步优化。在行政服务中心还没有真正实现一站式服务，投资商办证仍然跑两地，手续繁杂；部分单位部门利益至上，没有大局意识，具办人员高高在上，缺乏服务意识，有不同意见便刁难拖办。

4、园区功能有待增强。县工业园区还应加强自身建设，完善服务手段，做好土地储备，增强项目的承载力，提高服务外商水平。

5、小分队招商成果与目标相差较大。小分队招商虽然取得了初步成果，但招商的数量和质量与县委、县政府的要求相差较大。部分小分队派驻地产业关联度高，转移困难；有的队员业务能力有限，敬业精神不够，加上一些客观因素的制约，致使招商成果有限。

三、*年招商引资形势分析

*年，全市招商引资目标是在*年90亿元目标的基础上增加50％，引资总量达到130亿元以上。预计，要求我县*年上报的计划数也将在*年9.6亿元的基础上增加50%，即15亿元左右（矿产资源开采挖掘的项目投资按50%计算），这个目标一定要完成。同时，为使我县社会经济又好又快发展，我们还要努力争取25亿元的招商引资自定目标（矿产资源开采挖掘的项目投资按100%计算）。

实现25亿元的招商引资目标，任务是艰巨的。*年我县已完成的16亿元招商引资任务中，9亿元是矿产资源投资。*年，矿产资源投资将在4亿元以内，比*年减少5亿元，同时，自定目标较*年引资实绩增加9亿元，因此*年要在*年的基础上完成新增14亿元的引资目标。但经过努力，完成25亿元的年度招商引资计划还是很有希望的：一是以生物质发电、纺织服装为代表的入驻县工业园区的工业项目可投资到位4亿元；二是新、老城区房地产开发项目可投资到位7亿元;三是县循环经济园区已获省发改委批准设立,煤化工项目有望投资到位5亿元以上;四是刘庄煤矿后勤服务基地可投资到位3亿元；五是以苏果超市、绿色港湾生态大酒店为代表的第三产业重点项目可投资到位1.5亿元;六是刘庄煤矿*年可追加投资3亿元;七是总投资9亿元的罗园煤矿将于*年下半年开工建设，*年可完成基础设施建设投资0.5亿元；八是刘庄煤矿至板集铁路专用线可投资到位0.4亿元；九是刘庄煤矿至口孜东铁路专用线可投资到位0.3亿元；十是纵观各乡镇及县直有关单位近两年的引资实绩，通过努力，*年有望引资3亿元以上。

四、*年工作思路

1、加大宣传力度，完善激励机制。继续通过自我加压、自定目标，进一步动员全社会的力量，开展招商引资工作，形成“没有任务有义务、没有指标有目标”的招商氛围。以奖励先进来鞭策后进，使各级各部门在招商引资工作中主观上有动力，思想上有压力。此外，各乡镇及县经济主管部门等还要分别认领1个固定资产投资1000万元以上的工业项目，成果纳入自定目标考核及奖励范围。

2、加强领导和业务指导。要切实加强对招商引资工作的领导，各级各部门主要领导要亲自挂帅，对重大项目要亲自接待外商，亲自跟踪调度，亲自解决问题，让外商切身感受到我们的诚信和工作力度；县六大班子领导要与包点乡镇一起领办工业项目，要牵头服务园区落户企业，重点帮助企业解决项目建设过程中遇到各种问题，促进已签约项目尽快开工建设，已开工项目尽快建成投产；对招商引资工作，实行分类指导，一月一调度，一站队，一通报；县项目与招商办加强对乡镇、部门招商工作人员及小分队成员的业务培训，同时加强自身建设，增强服务手段，全面落实目标，塑造良好形象。

3、继续优化投资环境。加强县行政服务中心建设，所有业务严禁两地办理，实行真正意义上的一站式服务；县项目与招商办、工业园区要在入驻项目办理相关手续时，实行制；各有关职能部门要转变观念，变被动服务为积极主动服务，甚至可以特事特办；对破坏投资环境的案件要进行严厉查处。

4、发挥县工业园区及循环经济园区的载体作用，加快工业项目入驻。县工业园区管委会要加快园区二期规划，做好项目用地储备，为项目落地提供用地保障。同时要选调精干人员，积极开展自主招商。要依托县循环经济园区建设，重点开展煤化工项目的规划和实施工作。

5、继续开展小分队招商，积极开展以商招商、旅游招商、推介会招商。要对小分队工作进行认真分析、总结，把10个小分队整合为6个，成员由26人精简、调换至12—15人；把房地产开发与工业项目建设结合起来，充分发挥以商招商的作用；把旅游宣传与项目推介进行有机结合，积极参加省市组织的各类项目推介、经贸洽谈会，把旅游招商、推介会招商落到实处。