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伴随着嘹亮的钟声,我们满怀胜利的喜悦和奋进的豪情,迎来了新世纪又一轮朝阳。即将过去的*年是实施“*”规划开局之年,也是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要一年。一年来,在上级部门和县委、县政府的正确领导下,我局以邓小平理论和“*”重要思想为指导,认真贯彻党的*大、*届三中、四中、五中、六中全会精神及省局、市局、县委、县政府有关会议精神,全面落实科学发展观,坚持聚财为国、执法为民,大力组织税费收入,深化各项改革,增强执法能力,强化科技管税,加强队伍建设,深入开展“规范管理年”活动,圆满完成了市局及县委、县政府安排的税收任务及其他各项任务,现总结如下:
一、以组织收入为中心,狠抓征收管理。
一年来,我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松。“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”,加大科技管税力度,确保应收尽收。
1.组织收入基本情况。
截止*年11月底,我局共组织收入15277万元,较去年增收3223万元,增长了26.7%,其中税收部分(含教育费附加及地方教育附加)入库9812万元,与去年同期相比增收2302万元,增长30.7%,基金(费)部分共入库5173万元,同比增长887万元,增收20.7%,其中养老保险入库3845万元,增收536万元,增长16.2%,失业保险入库254万元,增收61万元,增长31.6%,医疗保险入库843万元,增收145万元,增长20.8%。
2.加强税源监控,严格税源管理。
在组织收入工作中,全局干部职工牢固地树立全方位税收观,抓大不放小,对煤矿、房产、基建等重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度限制跑、冒、滴、漏现象的发生。今年由于*招商引资力度的加强及新城区建设、老城区改造进度的加快,建筑安装行业的税源比较多,我局实行了分户定责,划片包干,跟踪管理,做到对重点税源心中有数。同时,我局结合*年税务登记证的换发工作,组织力量在全县范围内进行大力清理漏征漏管户,共清理274户,查补税款27万元。
3.全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。
从二月初到四月中旬,我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了*年的企业所得税清缴,共查补税款104万元,罚款12万元。
二、转变作风,文明办税。
1.认真开展行政效能建设。
为了进一步改进“两风”,增进“两情”,提高工作效率,提升服务水平。我局按照省局、市局的要求,在全系统深入持久的开展了行政效能建设,为确保活动健康有序开展,成立了由单位主要负责人任组长的领导小组,制订了《*县地税局加强效能建设活动实施方案》,并广泛深入地开展宣传动员活动。我局还利用1个月的时间,围绕“效能建设,地税先行”这一主题,深入开展了解放思想大讨论,力求发现机关和系统是否存在宗旨意识,是否存在执法不严、服务不力问题,是否存在质量不优、效率不高、作风不实问题,为深入推进系统效能建设奠定了思想基础。通过该项活动的开展,我局“五项效能”显著提升,从解放思想、转变作风入手,进一步优化了统一公开、公平的税收政策环境,规范、文明、透明的税收征管环境,廉洁、文明、方便的服务环境。
2.打造政风建设月品牌,着力取得实效。
今年政风建设的主题是“效能建设、地税先行”,目标是“三个提高”,即“提高效率、提高能力、提高质量”。围绕这一主题和目标,我局带着高度的紧迫性,认真谋划部署,落实各项活动,紧密结合实际,制定具体方案,狠抓工作落实。在坚持过去有效经验和做法的基础上,今年我局着重组织干部职工对照“三个提高”的具体要求,查找本单位及个人在工作效率、工作能力、工作质量方面存在的差距,并逐项制定了整改措施,列出明确的时间表。以求真务实的精神抓落实,我们从群众看得见、摸的着、最希望办、眼下能够办好的事情做起,迅速付诸行动,一件一件地去抓,一步一步地提高,取得了实实在在的效果。
三、依法治税、依法行政、大力整顿纳税环境。
1.在去年整顿和规范税收秩序工作的基础上,今年我局继续对税收秩序进行了整顿和规范,对一些涉税案件,按《征管法》的规定加大处罚力度,做好案件移送工作,加强与公安、国税等部门的配合,狠抓偷、逃、抗税恶性案件、重大案件的查处工作。
2.整治企业经营环境,提高服务质量。为使企业有一个良好的经营环境,特别是给外来投资企业提供优质的环境,促进地方经济的发展,我局采取了切实有效的措施,一是结合规范管理年、效能建设等活动,认真自查自纠,边检边改。二是进一步规范行政执法行为,杜绝特权思想和“四乱”行为。三是健全了政务公开制度,大力推行“首问责任制”、“服务承诺制”、“12366服务热线”等,从而不断提高了执法水平和服务质量。
3.搞好税法宣传,创造良好的纳税环境。今年,我局把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一是利用上街游行、设咨询台、张贴标语、散发传单等传统形式,对《征管法》及其细则、《公务员法》、《行政许可法》等进行宣传外,还利用电视台、政府网站、内部网站等进行了大张旗鼓的宣传,扩大宣传范围,营造宣传声势,使地税法规日益深入人心,树立了良好的地税形象。
4.发扬艰苦奋斗的作风,开展党风廉政建设。一年来,我局坚持围绕税收抓廉政,抓好廉政促税收,加大责任追究,强化对“两个权力”的监督制约,坚持党组统一领导,各部门齐抓共管,分解目标,量化责任,认真执行《廉政准则》相关制度,视责任重于泰山,视形象重于生命,一级做给一级看,一级带着一级干,把党风廉政建设落到实处,从而杜绝了不廉洁行为的发生,在全县行风评议活动中,我局取得了较高的成绩。
四、深入细致开展岗位大练兵活动。
开展岗位大练兵,是省地税局今年加强队伍建设,提高全员业务素质,切实提升相关效能而采取的一项重要举措。我局班子高度重视,认真谋划,成立了相应的机构,制定了详尽的方案和工作计划,本着“干什么、学什么”,“缺什么,补什么”的原则,重点突出岗位技能的提高。活动期间,全局共举办税收法律、法规、征管业务知识培训二期,20个课时,培训260多人次,全员参加税收执法考试及综合业务考试各一次,新征管软件AHTAX*应用推广培训6期,培训总共达200人次,网上测试题12期820题,疑难解答20余次,50多问。另外,每次培训结束后都进行测试,成绩载入个人档案,纳入目标考核和能级管理范围,极大地激发了广大税干练兵的积极性和主动性。一份耕耘,一份收获,我局在市局举行的大练兵“三项能手”竞赛、计算机操作能手比赛中,成绩显著,取得了个人第一、二名,团体第一名的好成绩。通过大练兵活动,广大地税干部的精神面貌焕然一新,整体素质得到切实提高,机关效能显著提升。
五、与时俱进,加强信息化建设。
实现省局“*”规划和“5551”发展目标,关键在于信息化建设,税收工作面临的矛盾不是人员缺少,而是人才缺少。今年,我局针对自身在信息化建设方面存在的问题,结合大练兵活动全力推进信息化建设,并取得明显效果。
1.加大培训力度,做到因材施教,因人施教。
我局信息中心,对全系统人员进行分类,根据不同的知识结构,分期集中培训,做到因材施教,因人施教,先后举办了分局长计算机操作培训,法制员计算机操作培训,会计人员计算机操作培训和管理员计算机操作培训,共十期,培训人员达200人次。
2.创新学习形式,丰富学习内容。
为巩固学习效果,丰富学习内容,除集中培训外,我们还利用网络等现代化手段,开辟网络教学专栏,定期解答学员提出的疑难问题,每周一期测试,同时又开辟税干网上论坛,税干可以在论坛上发表自己的学习体会,还可以和其他同志交流学习经验和方法,另外,我们还鼓励税干积极自学,定期测试自学成果。
3.信息化建设成效显著。
通过一系列的学习、培训,征管一线的同志对新征管软件AHTAX*大部分的模块能熟练应用,熟练处理日常业务,提高了办税效率,促进了地税收入的增长。
其他方面:
1.社会治安综合治理又上新台阶。
年初,我局就综治工作专门召开局长办公会议和局务会议,研究部署*年综治工作,并制定、修改了一系列的制度和办法。通过一年的努力,全局无一起刑事、治安案件发生,被县政府评为综合治理先进单位和平安创建示范单位。
2.内审工作逐步规范,成果明显。
今年内审工作在去年的基础上,进一步充实力量,加强内审人员的业务培训,健全组织,4月份对局机关及十一个基层分局固定资产进行了详尽的清点,并登记造册,清查情况与帐面数一一核对,发现差异后,内审小组与计财股同志共同分析原因,找出差错,及时调整,为县局今后固定资产核算和规范管理打下了基础。
3.文明创建,常抓不懈。
在去年被省文明委授予省级文明单位称号的基础上,我局继续保持和扩大文明创建成果,以文明创建为载体,大力发展职工业余文化事业,积极参与社会公益事业,取得了显著效果,为构造和谐*做出了应有贡献。
4.加大信息工作力度,营造宣传报道氛围。
今年,我局进一步加大了信息工作力度,结合省、市局的工作安排,抓住这一年的重点工作,热点问题,及时进行对内、对外宣传报道,全年共编发地税信息专报58期,其中12篇被市地税信息采用,另外在县政务网站上各类信息21篇,接受电视台专题报道4次,收到了良好的社会效益,为地税发展创造了良好的舆论氛围。
存在的不足和问题:
1.收入结构有失平衡。我局今年的地税收入虽然增势强劲,从入库的情况看,主要来自煤矿、房产基建等一次性税源,受政策因素影响较大,而对日常税源的管理力度有些放松,入库增长幅度不大,“抓了西瓜、丢了芝蔴”。今后,我们将加强对常规税源的管理,做到应收尽收,提高征管质量。
2.干部职工整体素质尚需提高。目前我们的学历教育有明显改观,大专以上文化程度人员占95%,而且大部分都是本科在读,但实际业务水平不高,虽然通过一年的岗位大练兵活动,这种局面有了明显改变,但还不能真正适应新形势下地税工作的需要,明年我局将在人员实际业务培训上再加把劲。
3.与国税工商部门之间信息传递不畅,无法及时获取地税部门所需的资料,不利于提高地税征管质量。
4.税收环境有待进一步完善。*面临难得的发展机遇,工业化进程在进一步加快,招商引资力度在增强,外来投资者越来越多,对纳税环境的要求也就越高,我们除了要完善“一站式”服务,加强“一窗式”服务,落实“服务承诺制”、“首问责任制”等外,还应认真贯彻落实《安徽省地税系统纳税服务工作规范》,深入了解纳税人的服务要求,不断创新服务方式,提供更多的个性化服务,以适应*发展的新需要。