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*年全县统计工作在县委、县政府的正确领导和上级统计部门的精心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,紧紧围绕全省统计工作指导思想和县委、县政府的中心工作,开拓创新,锐意进取,在统计服务、统计改革、统计法制、统计信息化和统计基础建设等方面取得了新的成绩,为全县经济社会发展作出了应有的贡献。现将一年来的工作总结如下:
一、各项工作完成情况
(一)全面完成各种常规调查任务。年报、季报、月报、农村住户调查、小型工业抽样调查等是统计局的常规任务,经过多年的实践和改进,这些专业的要求比较规范,硬件配置比较齐全,审核程序及计算方法比较完善,但对于县、乡统计部门来说,高质量地完成任务仍存在着诸多差距和困难。一是调查任务逐年加重,各级政府及社会各界对统计服务的需求与统计部门的整体力量存在较大的差距;二是目前普遍存在着统计意识较差,统计法律意识淡薄,使统计工作的协调难度加大;三是目前统计工作的职责不明确,部门统计比较混乱的状况在一定程度上影响着统计工作的质量。针对上述情况,我们着重采取了以下几项措施。一是实行工作目标责任制。以市统计局综合考核评比办法为基础,把任务分解到各专业,具体到每个人,实行量化考核,目标管理。临时性任务,抽调人员组成临时组织,制定具体措施,认真组织实施。二是根据统分结合的原则,合理地调配人员,做到既有分工,又有合作。三是规范工作程序,对乡镇、部门各项统计工作的安排,依据充分、程序规范、要求明确,以增加工作布置的权威性和落实的实效性。一年来通过全县统计系统广大工作人员的不懈努力,高质量地完成了农业、农村住户调查、规模以上工业、小型工业抽样调查、商贸、科技、固定资产投资、劳动、人口、旅游、综合、核算、统计执法等常规性调查任务和专项调查任务。
(二)农业普查工作进展顺利。第二次全国农业普查是一次大型国情国力普查。根据国务院和省、市政府的文件精神,我县于今年年初,成立了以县委常委、副县长崔黎为组长、有关部门的负责同志为成员的第二次全国农业普查领导小组。各乡镇、村(居)委会都成立了领导小组,县、乡、村三级普查机构全部成立,为农业普查工作的顺利开展提供了组织保证。普查员、普查指导员选聘完成,培训工作逐步开展。我县是农业大县、人口大县,经过认真划分,全县30个乡镇共划分为348个普查区,4774个普查小区,共选聘普查指导员728人,普查员4792人,已全部到岗到位。县级对普查指导员的培训从11月27日开始,到12月8日结束,共分四期培训,培训人数达820多人。县普查办采取多种形式进行农业普查宣传。及时向县委、县政府负责同志汇报普查工作动态,争取领导重视与支持,利用人代会、党代会进行普查宣传。采用电视、广播、简报等多种形式宣传报道农业普查开展情况。全县农业普查已进入普查培训和清查摸底的关键时刻,普查办严格按照上级要求,做到事前有计划,事事有专人,过程有监督,结果有验收,切实做好普查各环节的工作,确保高质量完成全县农业普查工作任务。
(三)统计信息化建设步伐加快。实现统计信息化是全面提高工作效率、保证工作质量、增强统计服务功能的必要手段,我局不断探索和实践现代手段和管理方法,使统计信息化程度得到逐步提升。今年6月-7月,请计算机专家对全局人员进行了计算机知识应用培训,全局人员已熟练掌握计算机操作及网络知识。
1、增加硬件设备改善办公条件。为了提高统计工作效率,改善了办公条件,对计算机进行了更新,每人配备一台计算机,每个股室配备了打印机,各乡镇加强了统计办公室的硬件建设,30个乡镇统一配备了计算机,部分乡镇配备了打印机,为实现信息化创造了条件。
2、建立了*统计信息网站。在信息化建设中,我们加大了信息化建设的力度,采取有力的措施,以“服务领导、服务社会”为宗旨,把我局统计信息网站作为服务平台,网站中设置了“风采*”、“县乡统计”、“法规制度”、“分析信息”、“工作动态”、“异域经济”、“他山之石”、“普查之窗”、“统计人”等9大板块,做到内容丰富,更新及时,实现上下级之间信息互动,把能向社会公开的各种数据信息资源、分析预测报告纳入网站,供各级各部门和社会公众查阅,提高统计信息的利用率。网络化服务已逐步成为我县统计部门为政府部门提供优质服务的主要方式,成为了党政领导和社会各界了解*现状的重要途径。
(四)挖掘潜力,提高服务效能,统计的地位和作用日益显现。当前,全国、全省的经济在整体优化的基础上,正处在新一轮经济周期的上升阶段。统计部门如何利用自身优势为经济发展服务,进而成为经济工作的主力军应是我们今后几年工作的着力点之一。*年我们在提高服务效能,提高统计整体功能方面进行了一些尝试。
1、转变思想观念,实行开放式服务。要想真正发挥统计的整体功能,更好地体现统计工作的作用,统计部门的思想观念也要与时俱进。多年实践告诉我们,搞准统计数据是我们的职责,为经济社会服务才是我们的目的。因此,我们提出统计部门在全县的经济发展中要有所作为,要由参谋向参与转变,由统计局向经济局转变。以法律为武器,以健全的的工作程序为基础,搞准统计数据,以拥有大量的信息资源为优势,提供开放式的服务。凡是各级政府、部门为社会经济发展所需要的统计资料,又不违背统计原则的,我们无条件的提供,一时提供不出来的,我们想方设法提供,力争做到快捷、准确、及时。
2、利用统计部门掌握宏观数据的优势,及时预测全县经济的变化及趋势。统计部门既掌握宏观资料,又掌握微观资料,与其他部门相比具有权威性、客观性、中立性。定期研究省、市及周边县(市)的经济趋势,对我县经济的中长期发展趋势进行定量、定性分析,提出一些建设性的意见和建议。对一些经济生活中出现的苗头性问题利用汇报、会议、资料等形式提出一些看法。
3、积极编篡刊物、资料,撰写统计分析,新闻信息,为社会各界服务。在人代会、党代会期间,编印了《*县情》、《数字*》等资料,为各位代表及时了解*经济发展状况,参政议政提供参考依据。全年共撰写统计分析50多篇,信息130多条,其中市级采用分析7篇,信息60多条,县级采用20多篇,信息10多条。并按月编印《*统计月报》及时发放到县六套班子领导,县直有关部门及乡镇主要负责人手中。
为使全县人民进一步了解全县经济发展动态,扩大群众的知情权和参与权。经县政府负责人同意,在电视台新闻节目中季度经济形势,为电视台《经济十分》栏目提供资料,首开县级统计资料新闻的先河。有喜报喜,有忧报忧,从一个方面勾通社会各界对政府工作的认知渠道,从而激发全社会理解政府、关心*发展、积极参与*发展的热情。
(五)加强统计基础建设,确保数据源头质量。
统计基础工作是统计数据的源泉,按照上级提出的“视统计信誉为生命”、“统计基层基础加强年”的要求,县政府以颍政秘[*]53号文件,转发市政府《关于印发阜阳市统计工作规范化管理暂行管理办法的通知》,为实现统计工作规范化、制度化和科学化,加强统计管理提供依据。
就全县而言,统计的基础工作主要在乡镇和企业。主要做法是:一是在机制上健全。首先明确县统计局对乡镇统计站和企业的统计管理权限,明确他们的职责和任务;二是完善奖惩办法;三是加大督查力度;四是依法管理,加大统计执法力度。从上述四个方面规范乡镇和企业统计基础工作。目前,全县各乡镇统计站有2间办公室,1---2台微机,资料档案化管理,规章制度上墙,站长及业务人员齐备。
(六)强化执法能力,提升执法水平。统计法规是做好统计工作的法律保障。在现实生活中,统计调查对象的配合程度不高,虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料等统计违法行为时有发生。要确保统计工作有序开展,除统计部门提高自身业务素质外,还要加大外部环境净化力度,提高全民的统计法制观念。*年我们建立了全员执法责任制。将执法任务分解到每个股室,落实到每个人。全年共检查86家单位,立案查处统计违法案件15起,其中经济处罚8件,通报批评7件。通过执法检查使统计环境进一步优化。采取多种形式,结合实际工作,加强统计法制宣传,加快依法统计的进程,被评为全省统计系统“四五”普法先进单位。
(七)完善统计工作例会制度、农村住户调查帐页联审制度,探索新形式下统计管理的新方法。目前,政府综合统计部门对部门的统计工作缺乏有效的管理方法,数出多门,划地为牢。综合统计的权威性、真实性受到严重挑战。对此,县政府办公室下发了《关于建立统计工作例会制度的通知》(颍政办[*]71号)文件。建立了工业企业、固定资产投资、农村住户记帐册联审、核算四个例会制度。对于涉及这些专业需上报资料的部门、企业和乡镇统计站,每季度召开一次例会。总结报表中存在的问题,布置下期工作任务,进行统计法规宣传,进行经济形势分析;提出各自工作中存在的问题,找出解决问题的办法;对部门统计人员进行培训。对全县1030户记帐户帐册,每季度进行集中汇审,对在记帐中存在的差错及微机录入中存在的问题进行全面讲解和指导。统计例会的召开,增加了统计局与各单位、部门、企业间的相互了解,加强了协作,实现了信息共享,各方面反映较好,收到了明显的效果。
(八)加强队伍建设,提高人员素质。经县政府研究决定择优聘用2名大学毕业生到统计局工作,为统计系统增加了新鲜血液,使统计工作充满了生机与活力。
在干部队伍建设上,注重提高统计人员素质。狠抓了理论学习,并制定了学习制度,通过学习,更新了观念,提高了认识,树立了正确的世界观、人生观和价值观,提高了全体人员的政治理论素质;我局还把统计上岗培训和继续教育作为培养统计人才,提升服务水平的重要环节,认真组织落实好继续教育工作,聘请专业教师对统计人员进行了统计法、统计基础知识、统计实务等业务知识的集中培训,通过考试有30名统计人员取得统计人员从业资格证书。加强统计职业道德教育,使统计人员都能树立统计法律意识和诚信为本的工作理念,做到遵纪守法,自觉履行统计义务,讲真话报实数,形成了一支政治坚定,思想先进,业务精通,爱岗敬业,求真务实,奋发向上的统计队伍。
*年,全局在档案、社会治安综合治理、计划生育等各项工作中,都取得了显著成绩。