国民经济发展管理总结镇

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（一）*年工作总结

*年是*镇的开局年，也是各项工作取得丰硕成果的一年。一年来，在县委、县政府的科学决策和正确领导下，在人大和社会各届监督支持下，*镇人民抢抓机遇、创新思路、迎难而上、扎实工作，有力地促进了改革开放、经济建设和各项社会事业的健康发展，全镇展现出经济繁荣、政治稳定、人民安居乐业的良好景象。

一、国民经济健康发展

1—10月份，财政收入1188.47万元，其中国税完成423.64万元，占任务75.65%，地税完成397.48万元，占任务88.33%，财政完成367.35万元，占任务170.86%，农民人均纯收入2071元，同比增长6.5%。

1、“三农”工作成效显著

今年以来，我镇在认真贯彻中央1号文件和省市县农业和农村工作会议精神的基础上，坚持以“农业增产、农村稳定、农民增收”为目标，狠抓了“三农”工作。一抓农业生产。我镇以八北、八南为中心调整蔬菜种植近万亩，镇政府对刘启池等种植大户进行扶持，并做好农村致富带头人上报工作，形成了迎春小酥瓜、大棚葱、三岔沟萝卜等一系列注册知名品牌；加强了良种良法推广，今年秋种期间，我镇28个村全面推行良种种植，其中推广豫麦18，17079.9亩，郑麦9023，10846.6亩；加强测土配方施肥宣传，根据县农委统一安排，配合省农业专家对全镇25个村进行了面对面的测土配方施肥技术宣传培训，共发放宣传材料15000多份，受培训农民5000人次。二抓水利兴修，先后完成了陈圩土地治理项目区前期水利工程规划，以及沙颍河近期治理项目的宣传拆迁公示工作，建成朱庙村跨8米拱桥1座，D10m涵管桥2座，完成了马庄、潘郢、郭庄U型防渗渠3200米的建设任务。三抓林业生产，建立和完善了新组建的*镇林业档案及管理制度，制定了中长期林业生产发展计划，全镇的沟渠路按照其自然走向进行了全面绿化，共栽植优质杨树苗15.8万株。结合城建工作，完成了配套绿化2200亩，高标准高质量地完成了S224省道的绿化任务。四抓畜禽养殖，结合春秋两季动物防疫工作的开展，建全和完善了*镇畜禽台帐及相关制度，组建了防疫员队伍，健全了动防体系，对全镇十多万只禽类和近万头畜类进行了疫苗注射，确保了全镇范围内无大疫情发生。成立了机场养鸡协会、潘郢养牛协会，促进了养殖业的发展。五抓新农村建设，前进、詹家岗、四里湾三个村被列为省级示范村，各项资料已报县新农办，现已完成1275户套的规划，建筑面积10.2万平方米。前进村按照城市带动，结合安置实施商业市场模式，现已兴建8栋310户套，年终交付使用。詹家岗村按照商住二层楼房建设标准，现建成进住35户。四里湾村实行移民迁建，每户三间一院两层，总规划480户。张洋、光明、蔬菜、新庄、颍南、大武、陈圩等村的新农村工作已着手开展，正在规划设计实施中。六抓惠民政策的落实。截止*年10月共9项对农民财政补助资金全部实行“一长制”放发到农户手中，共发放资金350.01万元，受益农户19807户。七抓劳务输出，利用“阳光”工程和其他类型的扶贫工程等有效载体对全镇1060名城乡富余劳动力进行了免费技术培训，仅外出务工收入每年就超过1个亿，农村经济保持了健康发展的良好势头。

2、重点工程进展顺利

城北新区建设顺利开展，城区内4300米的解放北路，颍阳路、荐贤路、二新北路四条路基本建成，并都按装了路灯，建成了绿化带网，拆迁安置补偿金已补偿到位，年前310户拆迁户有望喜迁新居。船闸拆迁安置工作扎实有效，拆迁涉及闸西、新河两村360户，征用土地664.9亩。合淮阜高速公路建设稳步推进，我镇合淮阜高速公路段全长9公里，涉及8个行政村界线沟开挖18公里长，用地1200亩，涉及农民利益800余户。污水处理厂建设进展顺利，涉及拆迁185户，征地92.5亩。颍城至刘庄矿快速通道拆迁8户，征地100.75亩。以上两项赔偿款均发放到户，全年共发放各种拆迁补偿款7471.20万元，确保了重点工程的顺利开展。

3、招商引资和项目建设取得新突破

我们坚持把手亲自抓，负总责的工作机制，努力营造良好的经济环境，落实招商引资的各项优惠政策，以诚信的态度和周到的服务千方百计为外商创造条件。截止到11月底共引资1.76亿元，实际到位资金2838.7万元，其中建设面积18万平方米，总投资在1.5亿元的城北新区前进安置区项目，目前已建成近5万平方米，到位资金2700万元，计划投资2600万元，占地70亩颍上新时代学校项目已到位资金138.7万元，完成了土地征用工作。加大了项目建设工作力度，实行了项目责任制，*年共申报项目10个，已立项6个，其中土地治理项目3个，道路建设项目3个。

4、财税工作再上新台阶

今年以来，我们进一步加大了对财税工作的征管力度，强化了征管手段，进一步完善乡财县管财政体制，加强了非税收入的管理，把计划生育征收的社会抚养费，学校收的学杂费等“两免一补”全部纳入到预算管理体制。结合成立社区及村级行政区划调整，对全镇52个村居委会进行了财务清理，对全镇中小学实行了收支两条线收入进行非税收专户，支出按序时进度进行拔款，严格控制了学校支出混乱的局面。

二、党的建设取得可喜成绩

——加强党的基层组织建设。

今年以来，我们以农村“小学教”活动、“双培双带”先锋工程、“1234”电教帮带和“三级联创”为载体，狠抓党的基层组织建设，*年共培养入党积极分子200名，吸收发展党员46人，改善了党员队伍年龄结构、文化层次，提高了党员队伍整体素质，为党的事业输送了新鲜血液。切实抓好选派干部到村任职工作，针对全镇第二批选派村任职7名干部，我们狠抓了出勤率、住村时间、为民办实事、项目资金使用以及理论业务学习等项工作，为他们营造想干事、能干事、干成事的良好氛围，使选派村各项工作走在了全镇前列。第三批到村任职也已进村入户，各项工作开展有序。“三级联创”扎实有效，全镇12个村党支部获得了“五个好”党支部16名党员及组工干部受到表彰，*镇党委被评为“五个好”党委。

——深入开展第三批保持共产党员先进性教育活动。

根据中央、省、市、县委的统一部署和要求，结合我镇实际，精心筹划、认真组织、严格程序、扎实推进，已全面完了先进性教育的各项任务，基本达到中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，取得了预期的成效，受到了省、市、县巡回检查组、督导组的充分赞扬和肯定。据统计，全镇参加第三批先进性教育的党员2237人，提炼形成先进性具体要求94个，征求意见、建议926条，落实整改问题598件，落实项目18个，落实资金760万元。通过先进性教育活动的开展，全体参学党员增强了党性观念、组织观念，找出了差距，明确了方向，加强了党组织的凝聚力、战斗力，密切了党群、干群关系。

——圆满完成镇党委换届工作

*年2月12日，县委召开了全县乡镇党委换届选举工作会议，镇党委对此高度重视，及时召开了党委（扩大）会议，会上，大家分析了形势，讨论任务。同时，研究成立了镇党委换届选举工作领导小组，认真制定了换届选举工作实施方案，安排部署了换届选举事宜。在换届过程中，我们在镇党委的领导下，认真遵守各项规定，从党委人员全额推荐到差额民主选举，从出席镇党代表分配推荐到资格审查都严格做到精心操作，认真组织，严明纪律，严禁贿选以及拉帮结派操纵选举等非组织活动。由于我们程序规范、纪律严明、操作严密。全镇共有党员3288名，基层党组织90个，共选举产生代表199人。产生的新一届党委成员9名，全部高票当选。

——认真做好老干部工作

今年的元月份我们召开了老干部座谈会，镇党委书记亲自把全镇的整体工作开展情况向老干部们汇报，老干部们纷纷对我镇今后的发展提出了建议。为丰富老干部文化娱乐生活，6月份我们由党委副书记带队，组织全镇60多名老干部到颍洲西湖、阜阳生态园观光旅游，丰富了他们的精神生活，开阔了眼界。重阳节，我们又拔出专项资金，庆祝他们的节日。同时，我们还多方筹措资金积极兴建了颍城星光老年之家，为老干部健身、学习，提供了最佳活动场所。

三、纪检工作成效明显

一是突出重点，搞好活动。镇纪委在镇党风廉政建设责任制的领导下，成立了党风廉政建设办公室，专题研究党风廉政建设工作，制定并下发了《关于加强*年党风廉政建设和反腐败工作的意见》，明确落实了党风廉政建设责任制工作各项任务，印发了《*镇“学党章、知荣辱、树新风、促崛起”学习教育活动日程安排》在全镇掀起了学习高潮。二是加大查办案件力度，严格追究责任，*年共查处党员干部违纪案件5起，处理信访案件2起，立案2起，处分党员干部3人，其中罢免干部1人。三是组织大家学习《中国共产党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条例，结合学习贯彻吴管正同志《领导干部要严格执行党章，做遵纪守法的表率》讲话和中纪委“五不许”规定，努力在全镇营造贯彻落实“五不许”的浓厚氛围。

四、综治稳定工作长足发展

——强化治安防控，震慑打击各类犯罪。*镇作为“属地管理”的主体，即当教练员，又当运动员。对县直各机关单位、企业、学校等进行督查指导，加固薄弱环节，强化防控措施，落实工作方案。镇里在经费较为紧缺的情况下，想方设法配备了二辆治安巡逻专车，坚持在城区主要干道、主要路段、重点区域和城乡结合部巡逻，与治安卡点和基层群防群治体系形成互动、联络快捷，能应对和处置突发性事件，有效控制治安局面，确保市、县提出的“百镇、千卡、万村”工程落到实处。

——扩大宣传，推进法制教育。为把法制宣传月推向高潮，四月上旬，颍城综治委精心策划，组织协调，有序运作，分别在县政府门侧、南园广场、解放影剧院门前和邮政广场等处设立宣传点。宣传活动内容丰富，涉及新颁布的道路交通安全法、治安处罚法、信访条例以及与老百姓生产、生活休戚相关的土地承包法、经济合同法、税法、水法、电力法、刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法、选举法、村民组织法、婚姻法、人口与计划生育法等法律法规。直接受群众达3万多人次。7月份，我们按照县委“610”办公室的安排，在邮政广场开展以“崇尚科学、关爱生命”为主题的反邪教万人签名活动，展示宣传图版，撒发宣传资料，发放宣传纪念品，数百名过往群众驻足观看，并积极参与到活动中来。

——建设平安颍城，促进社会和谐。为把平安创建工作扎实推进，做出特色。按照市、县综治委的统一安排部署，颍城综治委结合城区和城乡结合部的实际和特点，制定了《颍城“平安单位”、“平安小区”考核细则》和《考核办法》，圈定创安范围，明确创建目标，量化创建任务，统一考核标准。目前，颍城首批申报达标的106个单位和小区基础工作较为扎实，立足于创新和突破，使“平安创建”工作成效显著。为把“建设平安颍城”活动推向高潮，在四月份全县的“两会”期间，*镇与县综治委联合举办了隆重的“建设平安颍上、维护社会和谐”万人签名活动，颍城综治委还邀请在颍的省、市、县人大代表、政协委员和部分工商界代表畅谈颍城的平安创建工作，为构建和谐颍上建言献策。

——强化维稳，化解各类矛盾。颍上城北新区、合阜高速公路、“224”省道和颍刘快速通道等拆迁安置问题是当地群众最为关注的焦点，*镇党委政府坚持以人为本，立足于为群众办实事的宗旨观念，与群众面对面的交流，耐心细致地做群众思想工作，同时把拆迁群众和失地农户的生产、生活问题想方设法安排好、落实好，解除群众的后顾之忧，使矛盾消灭在萌芽状态。由于工作得力、措施得当、方法对路，全镇涉及拆迁的上千户群众无一人上访，实现了“求稳定、保平安、促发展”的工作目标。全年，全镇接访案件和调处矛盾纠纷76起，有效调处73起，有效调解率97.3%，受到了领导和群众的一致好评。

——加大综治经费投入，确保各项工作落到实处。为了表彰先进，推动后进，今年，肩负颍城辖区综治工作职责的*镇，从有限的办公经费中挤出4万多元用于表彰在上年度取得优异成绩的优秀、先进单位和先进个人，对颍城的综治工作起到了较好的激励作用。*镇的治安巡逻队肩负着镇守颍城东西门户和城区治安巡逻的任务，在向县政府递交的关于解决综治经费的报告尚未落实的情况下，*镇不等不靠，东凑西借，保证队员们工资的发放。年初，转借资金近20万元为巡逻队新购置了2辆警车，保证全天24小时在颍城人民路、解放路、交通路、顺河路等主要路段和城北新区、河东工业园区等重点区域巡逻，加大了颍城治安防控力度，维护了颍城区域的安全。

五、安全生产常抓不懈

为扎实做好安全生产工作，确保城乡居民生命财产安全，今年以来，我镇党委政府时刻绷紧安全生产这根弦，把安全生产工作放在心上、讲在嘴上、抓在手上；一是狠抓“两节、两季”的安全生产大检查，镇政府组织协调派出所、工商所、交管站、抽调人员组成安全生产检察组，先后组织了8次规模较大的安全生产大检察，发现问题，及时纠正，限期整改，确保无安全事故的发生。二是加大安全生产月活动开展力度，使之家喻户晓、人人皆知、引起共鸣。三是对车站、码头、液化气站、烟花爆行生产销售点、锅炉房等重点被查点实行定期、不定期的巡回检查。四是层层签订安全生产责任制状，落实安全生产责任人，实行责任追究制。

六、计划生育措施得力

今年以来，我们坚持定期落实“两检”制度，继续主攻以二女户结扎和政策外怀孕补救为重点的四项手术，二月份以来先后召开五次计划生育调度会，并坚持做到奖优罚劣，每次兑现前三名村（社区）介绍经验，后三名的村（社区）大会检讨发言，到目前为止，全镇共落实计划生育四项手术1949项，其中结扎530例（二女扎62例），上环1215例，人流162例，引产41例。积极探索流动人口计划生育管理的新途径。上半年全镇流出育龄妇女“两检”对象4107人，办证4027人，返乡参检或寄回证明3798人。全国流动人口信息平台已反馈156条。为解决颍城计划生育属地管理问题，镇政府出台了《关于颍城计划生育属地管理的决定》，明确所有人员，不论户口性质，有无工作单位，一律实行属地管理。同时，我们还配合计生委集中精力查处了管仲公园非法B超鉴定胎儿案、沙北、新河村计内怀孕非法鉴定胎儿引产案，共建议处理涉案人员5人。全面启动了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和农村独生子女、二女结扎户家庭子女的奖励制度。3月份以来，全镇共出动宣传车10多辆次，发放宣传材料1万多份，共确定上报奖励扶助对象19人。

七、社会各项事业蓬勃发展

1、人大武装，统战共青妇工作得到加强。

组织市、县人大代表深入到城北新区、工业园区、老城河及下溜涵进行调研。认真开展了民兵整组工作，我镇列入基干民兵688人，普通民兵6730人。九月份又组织了40人的民兵参加了市组织的阜淮一号军事演练。由于各项工作开展扎实到位，镇武装部连续5年被评为基层十佳武装部。组织开展了党外代表人士，台胞、侨胞、宗教团体、少数民族代表座谈会，认真办理县人大政协转来议案，基本上做到事事落实，件件答复。共青、妇联工作成效显著，镇团委分别被市、县团委授予“五四红旗团委”妇联工作走在了全县前列。被市政府授予先进单位。

2、民政工作深入开展。

积极开展扶贫救助工作，先后发放救助款6.7万元，面粉46吨，棉被465床；救助贫困大学生活动扎实有效，全镇6名特困大学生得到救助；及时发放了五保户供养资金，使老年居民老有所养，老有所乐，老有所学；殡改工作扎实推进；城市低保开展有序，认真落实办理低保各项程序，做到公开透明，阳光操作。10月下旬，我镇又组织人员对全镇享受低保户的居民进行年度审核，杜绝了人情保、关系保；社区建设稳步推进，全镇9个社区已经挂牌，13个村转为社区方案已经形成，区划调整工作正在按计划、有步骤的实施。

3、新型农村合作医疗全面展开。

为保证新型农村合作医疗工作顺利开展，我镇专门成立了监督委员会和管理委员会，组织专车巡回宣传，并多次召开专题会议，截止到11月底，共办理农村合作医疗27891户，参合率达71.28%，发放医疗补助金26万元，直接受益群众达210多人。

4、科、教、文、卫、体及其它各项事业全面进步。

科技知识得到普及，全年共有600多人参加科技知识培训；教育教学成果喜人，城关中学先后被授予县综治先进单位，职高评比先进单位，综合评比先进学校；学生参加竞赛十人次获市、县大奖，城关二小被授予爱国主义教育示范学校。颍河中心校坚持以人为本，以师德师风建设为契机，大力开展各项活动，教师撰写师德师风论文325篇。其它各校在狠抓教育质量工作同时加大对素质教育的工作力度，全镇形成了你追我赶，不甘落后的良好局面。公共卫生体系建设得到加强，彭年光明行动在我县展开，我镇134名白内障患者得到复明。文明创建得到长足发展，大街小巷绿化、亮化、硬化、美化率达90%以上，全体干部职工教师医疗保险扩面工作顺利完成，文化体育事业都有了新的发展，成功地举办了颍城管仲文化节。*镇在全县职工蓝球比赛中荣获第三名，“辉隆杯”象棋争霸赛中荣获团体第二名。人口普查工作顺利开展，我镇被县政府授予第一次全国经济普查先进集体，全镇上下工作作风，思想观念，精神状态都有明显改变，促进了我镇三个文明建设的快速发展。

以上成绩的取得，一是在县委、县政府的正确领导下，镇党委政府确立了把坚持发展作为第一要务的指导思想，转变政府职能工作的重心向宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务方向转移。二是放手发展民营经济，把民营经济视为我镇经济发展的主力军和增长点，政策上给予支持，全程为他们做好服务工作。三是不断加强市场监管的力度，进一步提升市场的吸收力。四是抓好经济工作的同时狠抓了以党建为载体的各项活动开展。五是全镇上下树立一盘棋的思想，各负其责，确保重点工程顺利开展。

盘点*年工作，我们也清醒地看到存在的问题，主要表现在：一是农民增收渠道单一，城乡差别依然很大，建设小康社会任务还很艰巨。二是工业经济强劲不足。三是招商引资进展缓慢。四是村级集体经济收入较少。五是部分党员干部发展意识不强，思想保守，有畏难情绪。六是财政收入基础不稳，财源结构单一，财政自给率低。七是外部环境还有待整治，还有强装、强卸、强买、强卖现象。

展望*年，机遇与挑战并存，我们决心在新的一年里，团结带领全镇人民克服缺点，发扬成绩，强抓机遇、迎难而上，力争早日把*镇建成皖北大地上的明星镇。