经贸局发展农村经济总结

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*镇是*县四大中心建制镇之一，位于*县东南部淮、*交汇处，东与*镇接壤，南靠淮河，隔河与**相望，西界*，隔河与*、*为邻，北连*、*镇。全镇总面积56平方公里，计税地亩43521亩，总人口为53571人，村级区划调整后，下辖9个村民委员会、1个街道社区居委会。

*年工作总结

*年是实施“*规划”的第一年，也是建设社会主义新农村的起步之年。一年来，*镇在县委、县政府的正确领导下，高举邓小平理论和“*”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻党的十六届四中、五中全会及县第十一次党代会精神，全面落实科学发展观，以提高经济效益和人民生活水平为根本出发点，以建设社会主义新农村为主线，以全面加强党的建设为保障，扎实推进社会主义新农村和和谐*建设，全镇经济呈现出快速、持续、健康发展的良好势头，主要经济指标增长势头强劲，社会经济快速持续发展。

（一）、国民经济健康发展。今年1—11月份全镇实现生产总值9376万元，增长8%；实现农业总产值7892万元，增长5%；实现工业总产值3660万元，增长14%；实现财政收入77.28万元，其中国税24.81万元，地税30.13万元，财政8.19万元，非税收入14.15万元；农民人均纯收入预计可达1986元。

（二）、农村经济全面发展。我镇是农业大镇，农业发展是全镇经济发展的重头戏，*年镇党委、政府以农业增效、农民增收为主体，以农业结构调整为主线，根据自身优势和发展基础，引进高新品种，扩大规模，提高效益，加速推进农业产业化进程，取得了明显的效果。粮食平均单产达到381公斤,优质小麦种植面积已占到全镇总面积的86%以上，获全县小麦高产攻关二等奖。

（三）、农业基础设施有所改善。通过积极争取上级资金，先后完成了夏沫路*段、叶岗路、何岗电灌站的建设工程；“村村通”工程顺利开展，杜楼、郑台等村柏油路面正在铺设；采取“一事一议”的办法对全镇沟渠进行了开挖疏浚，共疏浚大沟1条、中沟20条、支沟30条，筑圩2处，堵口5处，完成土方20多万方。此外，淮北大堤移民建房二期工程基本完成，颍左堤维修加固工程进展顺利。

（四）、党的惠农政策得到落实。粮食补贴、“两名一补”等一系列惠农政策得到认真执行，农村“三乱”现象得到有效遏制。*年下发各类涉农补贴资金202.13万元，其中，向全镇67户218名低保对象累计发放低保金17.23万元，向315名农村五保户发放专项补贴18.42万元，向农村特困救助对象1062人发放补助金13.8万元，发放农村贫困学生“两免一补”资金14.38万元。

（五）、招商引资工作取得可喜突破。*年镇党委、政府把招商引资工作作为重中之重，狠抓招商引资工作，首先，立足镇情，发挥丰富的资源优势，全力营造招商氛围，突出重点抓招商，取得了可喜突破。*年共引进3个项目，招商引资额完成960多万元，其中河南客商投资1500万元的中华商贸城即将完工，并交付使用。其次，在优化经济发展环境、落实优惠政策、搞好服务的基础上，因势利导，鼓励投资，切实把外商引进来、保护好、发展好。

（六）、村级区划调整工作稳妥推进。村级区划调整是新农村建设的重要组成部分，我镇认真贯彻上级区划调整文件精神，实事求是，因地制宜，制定了《*镇村级区划调整实施方案》，根据方案将原有的22个村合并为10个村，由党政班子成员任总支书记，兼任村委会筹备组组长，调整后村均人口5200人。通过村级区划调整，基本实现了村级规模扩大、村级布局合理、干部报酬提高、农民负担减轻的工作目标。

（七）、社会稳定确保全镇社会大局稳定。平安创建稳步推进，认真落实社会治安综合治理各项措施，社会治安防范管理体系日趋完善，群众的法治意识不断增强，依法治镇、村民自治工作有效推进，*年被县委、县政府授予“依法治县暨法制宣传教育模范乡镇”荣誉称号；安全生产教育深入开展，一改过去年终检查的工作习惯，不定期对全镇存在安全隐患的渡口、锅炉等进行检查和取缔，全民的安全意识不断增强，全年全镇无一例重特大事故发生，并多次被授予全县安全生产先进单位；高度重视信访工作，全面贯彻落实信访各项工作制度，坚持领导接访和带案下访制度，*年共调处矛盾纠纷案件5起，切实把各类影响稳定的因素化解在基层，消除在萌芽状态，群众上访的各类问题基本得到及时妥善解决,保持了全镇大局稳定。

（八）、农村医疗卫生状况极大改善。新型农村合作医疗试点工作全面完成，群众医保率达到74.4%，5个新建村级医疗卫生室投入使用，基本解决了农民就医难的问题；镇村环境卫生问题得到重视，通过招商引资建设的镇自来水厂正式投入运行，目前，已铺设供水管网20000米，供水户达到360余户，基本解决了群众用水的问题；疫病防治体系得到健全，建立健全了重大疾病防控应急预案，重大疾病防控能力得到进一步加强。

（九）、社会各项事业蓬勃发展。科教兴镇战略稳步推进，群众文化生活不断丰富，社会主义精神文明建设取得新成果；通过扎实有效地基层基础工作，计划生育工作成效明显；圆满完成了第一次全国经济普查工作；农村广播电视“村村通”工程顺利实施，镇区有线电视覆盖率达95%；殡葬改革工作稳步推进；“双拥”工作深入开展；其他各项社会事业均有较大发展。

*年，我镇在各方面工作上虽然取得了一定的成绩,也做了一些卓有成效的工作，但与上级的要求和*人民的期望还有很大的差距，也存在一些问题和不足，主要表现在以下几方面：一是推动农村经济发展，增加农民收入的办法还不是很多，进展不够大；二是没有充分发挥我镇的农业优势，进一步挖掘潜力；三是农业抗灾能力差，城乡居民收入水平较低；四是工业规模过小，基础薄弱，集体工业和个体私营工业总量弱、规模小，对整体经济支撑作用不明显；五是人力、财力有限，财政收支矛盾依然突出，对经济发展和有关工作的投入不够；六是经济发展环境不优，经济结构不尽合理；七是历史遗留问题和老的欠账较多，经济社会发展难度和压力日益增大等等。以上这些问题的存在严重影响了我镇各项事业的发展和人民生活水平的提高。今后的工作中，我们将进一步加大投入，扩大宣传，提高*镇的知名度，并充分发挥我镇的资源优势和区位优势，采取切实有效的措施逐步加以解决，力争把工作做得更好。

*年工作思路

*年是巩固经济快速发展成果、推进*加快发展、努力实现奋力崛起的关键一年，全镇上下将紧紧抓住稍纵即逝的历史机遇，倍加珍惜来之不易的发展势头，进一步强化加快发展的紧迫感、责任感和使命感，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，排除一切干扰，清除一切障碍，调动一切力量，用全镇上下的全部智慧和力量，推动*经济健康、快速发展。

*年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，以农业为基础，以项目建设和招商引资为动力，增强经济综合实力，积极稳妥地推进社会主义新农村建设，努力构建社会主义新*。

根据目前我镇经济和社会发展态势，综合考虑我们面临的各种因素，我镇*年主要预期目标是：全镇生产总值增长10%，财政收入同步增长，社会消费品零售总额增长9%，农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在7‰以内。

为实现上述目标任务，必须做好以下几方面工作：

一、以经济工作为中心，提高人民群众的生活水平

1、加速农业产业结构调整，促进高附加值经济作物的扩面和推广，发展效益农业，巩固农业基础地位。在稳定优质粮食生产面积、确保粮食稳产丰收的前提下，根据市场需求变化，继续加大结构调整力度，大力发展区域优势明显的各种粮经作物，粮菜兼用作物和优质经济作物，扩大以大蒜、无籽西瓜为主的优质经济作物种植面积，大力发展特色农业、高效农业和订单农业。大力推进农业产业化经营，推动农民专业合作组织发展。充分利用我镇地域优势和资源优势，走综合开发之路，实现农、林、牧、副、渔五业并举，推动我镇农业向优质、高产、集约、高效方向发展，从而全面提高农业综合实力和综合效益。积极发展畜牧养殖业，提高科学养鸡、养猪的比重和技术水平，加强畜禽的防疫。

2、突出培育财源。把加快发展作为第一要务，结合政府职能转变和区域发展的战略调整，加大对好圆食品厂、*蓄电池有限公司等一批重点企业的扶持和保护力度，壮大企业的市场竞争力，为主导产业的振兴、民营经济的崛起及其竞争优势的形成良好的环境条件。同时加快城镇化建设的步伐，改善*对外形象，为招商引资创造良好外部条件。

3、突出增加农民收入。首先是积极落实各级农业政策，争取上级对我镇农业生产基础设施的投入，同时，引导农民把有限的资金投入到改善生产条件上来；其次是加大对劳务输出的领导和指导，逐步走向农民工的有序输出和技能工输出；第三是建立农业结构调整的示范园区，降低农业生产风险，引导农民调整种植结构和作物品种。

4、突出化解镇村债务。在深化县乡财政管理体制改革、完善财政监督机制的基础上，依法分类化解债务包袱，该缓的缓，该减的减，该免的免，并杜绝出现新增债务。

二、加大项目工作和招商引资工作力度，不断积蓄加快发展的后劲

1、大力争取国家项目投资。要增加项目前期工作投入，编制高质量的项目建议书，不断充实项目库。要加强项目储备申报工作，落实项目申报责任制，大力争取黄淮海开发治理项目、国家级低产田改造治理项目及有关土地复垦项目，抓住国家“通村”工程这一契机，争取张（刘）展（洼）路、杨江路、汪李路樊（台）赵（台）路建设项目，对*镇全镇道路进行改造。同时着力争取郑岗电灌站、陈巷排涝站等一批机站项目尽快落实，通过*年有关项目的建设落实，使全镇基本农田达到沟、路、渠、涵、站全面配套，为*今后的发展奠定坚实的基础。

2、加强招商引资力度。进一步加强我镇工业经济环境治理，加快地区基础设施配套建设，优化投资环境，创新招商方式，全方位、多渠道、多形式开展招商活动，用活用足市县招商引资的各项优惠政策，认真落实招商引资工作目标责任制，千方百计地落实亲商、安商、扶商、富商措施，尽快督促河南灵宝客商完成投资建设的中华商贸城建设项目，积极落实与北京“中铁公司”达成意向的人民路开发建设项目，做好镇北新区开发建设的前期筹备工作，积极吸引外商到我镇创办企业，努力实现招商引资总量和质量的新突破，同时在各地建立广泛的信息和招商网络，主动上门招商，吸引更多更好的规模型、科技型、外向型企业进镇投资兴业。

加大对招商引资工作的投入，落实招商引资工作责任制，提高招商引资合同签约率、资金到位率、项目开工率和投产率，兑现招商引资奖励政策和优惠政策，确保商客进得来，留得住，发展快，使*真正成为投资兴业的热土。

三、典型示范，稳步推进社会主义新农村建设

1、突出合理规划。要求村级制定规划要坚持立足本地、立足长远、立足现有条件，尊重农民意愿，广泛征求意见，量力而行，注重实效。具体工作中，坚决克服盲目开工、无序施工和全面“开花”现象的出现，在要求各村在规划过程中认真履行程序，非经规划和批准，一律不准违背农民意愿进行建设，严禁在基本农田保护区内进行规划建设，确保全镇耕地面积的总量平衡。

2、突出抓好“六新”。即培植新优势、培育新农民、培育新组织、形成新机制、配置新资源、塑造新风貌。落实“六新”的关键是全镇上下要深刻理解“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针的重要意义，努力在思想上对新农村建设有所理解，在行动上对新农村建设有所作为，在作风上对新农村建设有所促进。

3、突出建设“十个一”。即要建设一支好的村干部队伍、培养一批素质优良的新型农民、制定一套科学合理的村规民约、选择一个好的经济发展主导产业、打造一个好的政治文化及娱乐中心、修建一条好的村居道路、完善一套好的卫生设施、建设一套好的生活设施、创造一个好的居住出行环境、建立一个好的村民服务机构，坚决消除新农村建设就是简单进行建房和修路的误区。

四、整合资源配置，加速小城镇建设进程

1、坚持高起点规划。按照*镇整体规划要求，紧紧抓住颍左堤加固工程的移民迁建和蒜苔市场机遇，及时进行镇区二环路的前期规划设计，注重功能，分期推进，积极打造*经济发展、事业繁荣、社会和谐的稳固平台。

2、坚持高标准建设。扎实推进第三期城建开发向纵深发展。*年，计划投资对中华街、环镇路进行绿化和亮化工程，对竹园路进行完善，采取招商引资的方式对人民路进行开发，并配套修建两个文明示范住宅小区和一个垃圾中转站，完善各种配套措施；进一步加快镇区主干供排水管网建设，严格按照国家的土地政策，对*街道的空心地段进行大力开发，多种形式加快镇区旧路改造步伐，以期改善群众生活居住环境；积极盘活国有土地资源,开发建设居民住宅小区,基本形成小城镇建设规模,把*镇建设成为一个集购物、娱乐、食宿为一体的繁华集镇，使其逐步跨入市级先进集镇行列。

3、抓好高水平管理。强化城镇建设管理工作，成立专门管理机构，完善相应管理机制，彻底扭转重建轻管的被动局面,为加快*经济社会发展营造良好环境。

五、坚持统筹发展，加强和谐社会建设

1、优先发展科技教育。继续做好全镇特困家庭中小学生“两免一补”工作。解决好外出务工者留守子女的教育生活问题，同时,以建设社会主义新农村为契机，认真开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，强化素质教育和职业技能培训，大力培养与社会主义新农村相适应的新型农民，增强他们在市场竞争条件下依靠自身素质增加收入的本领。

2、坚决维护社会稳定。继续坚持以正确的态度、正确的方法、正确的措施和对人民高度负责的精神去解决问题、化解矛盾。加大矛盾纠纷排查调处力度，把矛盾纠纷排查调处作为处理人民内部矛盾的第一道防线和基础工作，进一步落实工作责任制和责任追究制。加大社会治安综合治理力度，严厉打击邪教组织，全力打造“平安*”。要全面落实各项安全生产措施，及时排查并消除事故隐患，坚决防止重特大事故发生。要全面贯彻《信访条例》，进一步加强信访和矛盾纠纷排查调处工作。要加强全民国防教育，做好国防动员、征兵和双拥工作。

3、有效提高计生工作水平。以稳定低生育水平、提高政策符合率为核心，以落实孕环检和长效节育措施为抓手，以落实计生工作责任制为保障，全面建立健全计划生育工作长效机制，大力开展计划生育优质服务活动，落实计划生育奖励等优惠政策，切实转变群众生育观念，全面提高计生工作整体水平和人口素质。

4、大力发展农村卫生事业。进一步整合卫生资源，改善农村医疗卫生软、硬件条件，加强卫生行业的纠风治乱，推动新型农村合作医疗机制和疾病预防体系建设，力争明年5月前启动镇卫生院改扩建项目，力争新型农村合作医疗参保率达到85%以上，着力提高广大农民的健康风险意识和互助共济意识，切实解决农民看病就医难问题。

六、加强机关效能建设，打造效能政府

一是引导教育广大党员干部牢固树立正确的理想信念和高尚的道德情操，永葆共产党员的先进性，大力加强干部作风建设，切实纠正不正之风，全面落实党风廉政建设责任制，严肃查处各种违法违纪案件，对影响*经济发展，侵害人民群众利益的行为，要坚决依法严惩，切实把我镇各项工作纳入规范化、法制化的轨道。

二是继续推进审批制度改革，优化办理环节，减少办事程序，压缩办理时间，全镇所有审批事项全部进入镇行政服务中心，实行一窗受理、分流办理、限时办结、不出中心；并认真抓好窗口与镇直各单位的工作衔接，明确各自工作职责，规范工作程序，严格责任追究，确保窗口有效运转。

三是牢固树立服务意识，提高为群众服务、为企业服务、为投资者服务的水平，不断创新服务方式，积极为投资者和企业提供资金、技术、信息等方面的服务；继续加大整治和改善经济发展环境工作的力度，坚决打击破坏经济发展环境的案件，严肃查处行政不作为和乱作为，进一步教育引导广大干部群众关心*形象，维护*形象和树立*形象。

*镇人民政府