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为严格机关管理,增强机关服务意识,切实转变工作作风,提高机关工作效能,按照区委、区政府的统一部署,以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容,我局深入开展了机关效能建设工作,旨在使机关和干部在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。现就我局半年来开展机关效能建设工作情况总结如下:
一、以创建学习型机关为抓手,实现服务水平的提高
(一)改进学习方式。学习主要采取全局集中和个人自学相结合的形式,重点在集中学习方式上进行大胆改进,根据每个同志的特长和优势,采取每月一课轮流主讲的方式,增强学习的紧迫性和自觉性,有效提高干部的理论水平和演讲水平,从而不断提高完善全局同志的整体素质,提高服务水平。
(二)丰富学习内容。学习内容主要是政治理论、政策法规、业务知识及专业技能,涉及面比较广泛。一是邓小平理论、“*”重要思想、中共中央有关文件和有关领导讲话。二是国家有关政策法规和时事政治。三是与工作相关的业务知识,包括商贸流通知识更新、企业管理、财务统计、计算机操作、消防安全知识等等,注重理论和实践的有机结合,注重干部素质的系统培养。
(三)注重学习效果。在学习的基础上寻找制约机关效能建设的瓶颈。在巩固效能建设工作成果的同时,寻找工作中的不足,利用局务会议和学习时间大家相互交流,分析宏观经济形势的趋向,分析*区特点和优势,分析问题原因,研究提出解决问题的办法。
二、以强化内部制度建设为手段,实现办事效率的提高
(一)强化制度建设。一是我局为加强机关效能建设,进一步改进工作作风,强化服务意识,严格机关管理,提高工作效率,致力营造注重实干、力求实效、争创业绩、不事张扬的工作氛围,我局在2月份就着手制订了《*区三产发展管理局机关工作人员绩效考评办法》等一系列内部规章。以确保机关效能建设收到实效,把加强机关效能建设与狠抓各项工作落实结合起来,注重各项制度的落实工作,防止片面性和单打一。二是为深入贯彻党的十六大精神,根据区委、区政府有关文件精神,结合我局实际,在3月下旬制订了《*区三产发展管理局关于开展机关效能建设的实施方案》,通过此《实施方案》在效能建设上狠抓落实,持之以恒,常抓不懈,做到长效管理。三是为了更好的开展我局的机关效能建设,使效能建设有组织保障,我局成立了机关效能建设领导小组,由祝颖川为组长,领导小组下设办公室,由余红同志兼任办公室主任,陈炯同志为联络员。并以此为契机顺势推进政务公开和党风廉政建设工作,做好单位制度、科室职责和廉洁从政承诺上墙和上网等工作。
(二)转变工作作风。按照制度的规定,在具体工作中,局内部推行周、月工作责任制,每周召开工作例会,对上一周工作进行回头看,对下一周工作明确任务职责,排出工作计划表,并按月定期考核,促使工作效率的提高。我们始终以实事求是的作风为指导,深入基层,走访企业,局明确规定每人每月下基层不少于5次,并必须有记录和反馈。旨在调研的基础上开展各项具体工作,及时掌握三产动态和了解三产发展中的热点难点问题。
(三)提高工作效率。在下基层过程中注重调研和宣传结合,服务和管理并重,及时宣传有关政策,并了解基层困难,帮助协调解决。在妥善处理上下、内外关系的基础上,我局形成了《第三产业奖励办法》、《引进商贸企业税收分成办法》、《三产企业消防安全工作实施意见》、《三产经济工作例会制度》,选准切入点和突破口,针对三产经济发展中的重点难点热点问题,有的放矢地开展一系列工作,从而实现效能建设的整体推进。
三、以开展“三产活区”大讨论活动为载体,实现工作质量的提升
我们始终认为确保机关效能建设就是服从服务于经济建设。我局立足实际,改革机关运行和管理中制约和不适应先进生产力发展的环节,调动一切积极因素,全力推进三产经济发展。把在机关效能建设中局成员焕发出来的热情,以及不断改进的工作作风、不断提高的工作效率,转化为促进我区三产经济持续、快速、健康、协调发展的动力。
我们从实际出发,城乡统筹,全面推进,重点突破。为进一步振奋精神、鼓舞干劲,进一步把“三产活区”战略落到实处,与区委宣传部联合开展“三产活区”大讨论活动,活动已在7月初全面展开,本次活动包括专题报告会、研讨会、征文和金点子征集、企业竞赛等一系列活动,同时利用专版、专栏、专刊和宣传图板等一系列载体进行广泛宣传,旨以城市化快速推进为契机,进一步造势鼓劲,浓厚发展三产经济的氛围,引导企业加快产业结构调整和升级,壮大三产企业的规模和实力,加快构建适应宏观形势和我区经济社会发展要求的第三产业体系。
四、以招商引资为重点,实现发展速度的提升
我们始终强调招商引资这个主题,把这项工作作为三产经济工作的重中之重。与招商局联手,与镇街互动,积极招商。充分发挥绍兴市场机制灵活,民营企业发达,消费水平较高,消费需求比较充足,服务业潜力巨大等优势,有的放矢,引导资金、民间资金投向大型商贸、信息服务、旅游休闲、会展商务、文化产业、现代物流、餐饮娱乐、房地产和各类中介服务,努力实现三产经济的扩量提质,使产业结构进一步完善。到6月底为止,已有亿家乐放心早餐、富临名家餐饮管理有限公司、春天百货、海洋皇宫大酒店等六家商贸企业报市财政局商贸处初步认定,为本年度市区商贸企业税收分成政策的实施打下了良好的基础。
经过半年的学习实践,全局上下充分认识到机关效能建设是一项综合性、长期性的艰巨任务,不可能毕其功于一役,必须牢固树立持久战、长期抓的思想准备,不能搞一阵风。要坚持不懈地抓,一步一个脚印,积小胜为大胜,要一个阶段一个阶段地抓出成效。在前进中开拓,在开拓中前进,把实践证明确有成效的做法用制度形式固定下来,走制度化、规范化和程序化之路。我们将继续按照“提高办事效率、提高服务质量”的总要求,突出思想教育,强化制度建设,健全监督机制,以硬的措施、实的行动、铁的纪律,解决机关效能中的问题。推进管理创新,优化发展软环境,促进勤政廉政、提高工作效率,推动我局各项工作更好地开展,使三产经济成为我区经济发展中新的增长点。