民政局采购商业贿赂整治总结

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政府采购工作在上级和局领导及政务中心的高度重视和支持下，全年共组织采购2038批次，采购合同总金额2757.48万元（其中货物采购2476.32万元，车辆保险65.86万元，车辆维修215.3万元），节约资金396万余元，资金节约率为14.36%。特别是车辆保险费节支额达35%，车辆维修费比报修价减少11.53%。在搞好政府采购业务的同时，今年还着重做好了三件事，一是开展了治理商业贿赂专项工作，二是配合市县审计、人大搞好专项审计检查工作，三是建好了*县政府采购网。这几项工作都得到了好评，在政务中心的考评中，我中心在去年被评为示范窗口的基础上，今年又有8个月获得流动红旗，有5人次获得评星奖励。

政府采购在加强全县财政支出管理，深化财政改革，提高财政资金使用效益，促进廉政建设等方面起到了积极作用，取得了良好的经济效益和社会效益。

一、加强学习，深化认识，高度重视治理政府采购领域商业贿赂专项工作。

开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院作出的一项重要决策。总理今年2月在国务院第4次廉政工作会上强调，要把开展治理商业贿赂专项工作作为今年廉政建设的重中之重，要切实抓出成效。政府采购是此次治理商业贿赂专项工作的重点领域之一。为此，我们第一是按照财政部的统一部署和市局会议精神，写好自我检查材料，填制好各种报表，做好自查自纠工作；第二是摸清和掌握治理范围内的商业贿赂问题、特点、易发环节和发生规律，召集办公室的全体同志，认真学习文件，对照检查自己，查找突出问题；第三是在政务中心设立治理商业贿赂举报箱，随时接受各单位和供应商的批评、意见或检举；第四是在政府采购招投标活动公开方面，每次政府采购项目投标前，邀请县纪委及主管部门的领导对投标商资格进行严格审查，对不符合投标条件和不具备投标资格的投标商不徇私情，不讲关系，坚决予以淘汰。举行投标活动时，由县监察局、县政务中心、需货单位及投标单位的相关人员现场监督，本局领导及有关科室负责人现场指导和观摩，县政府采购中心工作人员现场唱标，从而使政府采购招投标活动的全过程始终公开、公平、公正、透明，严格做到监督部门和单位不到，就坚决不开标。这些都受到县主要领导、县内外投标商、需货单位以及社会各界的肯定和好评。在政府采购结果公开方面，我们做到全年每一笔业务都有合同及相关资料，全部装订成册，并摆在办公室接受任何人的翻阅监督，这样较好地杜绝徇私舞弊、暗箱操作等现象。第五是进一步健全和落实了各项管理制度，如《*县政府采购中心工作人员守则》、《政府采购中心工作人员职业道德规范》、《政府采购中心评标工作纪律》等等，这样更好地完善了政府采购的管理体制和运行机制，建立了积极合理的防治商业贿赂的长效机制。我们自觉按政府采购规章制度办事，真正做到了对供应商吃请坚决不到、好处坚决不要、私情坚决不徇。最近我局干部大换岗，但我中心一个也没动，这既是对我们工作的肯定，同时局领导也考虑到，采购工作不仅需要较强的业务积累，同时思想品德、拒腐防变的能力比其他更重要。

二、配合市县审计、人大搞好专项审计检查工作。

今年7月，市县审计局进驻我中心，对县政府采购工作进行了长达1个月的专项审计和调查，紧接着县人大又对我们进行了专项执法检查。他们不仅查了去年以来的财务收支情况，还对政府采购的每一笔业务进行了详细的、多方位的、深入的审计检查，同时还重点调查了相关的5个单位和3个供应商，最后做出了审计报告。这次检查，不仅没有发现任何违纪问题，还对我们在政府采购工作中，敢于坚持原则，不怕得罪人，工作扎实负责的做法给予了高度评价（见《审计报告》）。

三、业务工作一如既往，做到认真扎实严格，公开公平公正。

一是想方设法，为财政和单位节约资金。我们中心只有6个人，管辖了全县这么多单位，工作是相当繁重的，办公室每天都是人挤人，甚至排队等候，为了*政府采购的崭新形象，为了财政和单位节约资金，我们不畏艰辛，想尽了千方百计。如11月9日国藩路绿化投标中标价为108万元，其结果，比原来有人估算指标节支近100万元，取得了较好的经济效益和社会效益。这次投标有58家报名，39家买标书，参加投标会议的有20家，竞争相当激烈。有些商家放出风来，认为这么大的投标，肯定有不公现象，于是开标前尽讲风凉话，阴阳怪气的。但这次由县人大、纪委、检察院、政务中心、招投标办及业主等单位组成的评标委员会严格按招标规则办事，如有家标书封条上法人代表没有签字，就坚决作无效标处理，象这样取消了6家供应商，最后留下14家投标。其次我们在投标前走访调查，掌握第一手资料。为了摸清绿化苗木的基本价格，由上述单位的领导组成调查组到长沙、浏阳等地摸底，敲定了120万元的上限价。

二是公开公平公正，减少了单位领导间的分歧。如某单位采购90多台空调，在没来搞政府采购之前，到底买什么样的牌子、与哪个供应商做生意意见分歧很大，甚至久拖不决，严重影响了领导班子之间的团结和形象。通过政府采购公开公平公正地进行招标采购后，根据性价比最后确定了品牌，求得了一个公平的结果，最后以17万多元成交，比平时价格每台便宜了300元，大家都很满意。

三是坚持原则，依法办事，搞好每一次招投标活动。如4月份*一中电子监控系统项目的招投标，采购额达42.8万元，在《娄底日报》打招标公告后，报名的商家有19家。大家都想做到这笔生意，真是八仙过海，各显神通：有找领导打招呼的，有打电话约出去要请客的……简直让人头痛！由纪委等几家组成的10把个评委都感到好恼火，也有人在一边看戏：看你到底如何收场。但我们严格安招标程序办事，一碗水端平，决不徇私情，经过认真的资格审查，只剩下9家报价。经过公开报价，最后湖南华博科技开发有限公司中标。而省里某些领导打招呼的却落选了！最后有一供应商这么说：“虽然我们这次没中标，但我们输得服气！政府采购不愧是政府采购――真正的公开、公平、公正！”。

四、精心策划打造*县政府采购网

经过两个多月时间的紧张策划、组稿、上传……*又一个政务公开网站——*政府采购网鲜活出炉。网站分为“政策法规”“理论实践”“采购知识”“采购公告”“价格信息”“工作动态”“机构职能”“注册商家”等八个栏目。网站的开通，对于进一步促进政务公开，大力宣传政府采购，增强政府采购的透明度，反腐倡廉，开展治理商业贿赂专项工作，使政府采购做到公开、公平、公正，都具有十分重大的意义。我县的政务公开工作又向前迈开了崭新的一步。

值得一提的是，政府采购网的开通，仅仅只花了1500元的网站托管费，其网站的建设都是采购中心的几位同志在有关人员的指导下，利用工作之余，加班加点，不计报酬打拼而成的。

五、存在的问题及下步工作思路。

我县政府采购工作推行得到了县委、县政府领导和政务中心、局领导的高度重视，得到了各个单位的大力支持，政府采购工作取得了一定的成绩，但是，由于政府采购工作开展的时间不长，与之相适应的法律法规不够完善和健全，加之我们的工作力量和工作经验有限，政府采购工作还存在一些突出困难和问题，主要表现在：①政府采购组织机构不够合理。如上级多次提出的管采分离，因单位人手不够，也就看其他县市未动而不动；此外，县城还缺少具备资质的中介机构也是一个原因。②县、乡采购工作开展还不平衡，有些重县城而轻乡镇。③由于县政府采购中心人手少，只有6个人，工作压头，每天忙于应付因而工作不扎实，有些被动。④单位采购的无计划性和零散性，再加上部门预算尚未真正建立，使政府采购的计划性和规范性受到挑战，个别单位在采购时间和档次上有些打架。

明年，我们一是继续搞好本职工作，二是认真落实好最近下发的两个文件，就是公务人员出差长沙入住宾馆实行政府采购工作和关于车辆加油政府采购工作。三是进一步搞好*政府采购网的建设。四是继续拓宽政府采购范围，使政府采购不断向纵深方向发展，特别是工程项目的采购，其效益更加明显。五是加强自身队伍建设，努力提高政府采购业务水平。