质监局发展质量管理整治总结

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今年以来，*质监局以“两个安全”为主线，创新方法，推动质检工作和谐发展。完成年初预算收入的122%，现将*年的工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）多管齐下，突出重点，从源头抓好基础性工作

一是着力打造一支团结共事、办事高效的质监队伍，以实际行动落实服务基层、服务社会的理念。二是在打假治劣工作上，坚持打假工作与服务企业相结合，打假工作与制劣扬优相结合。三是全力攻坚，将电子监管网工作向纵深推进。截止目前，已完成入网建档企业42家，赋码上市企业34家，调查涉奥食品企业21家。四是围绕涉及“安全、健康、政府关注”的许可产品，着力抓好涉及国家产业政策、危险化学品和区域性产品的监管工作。为企业申办、复审工业产品生产许可证9家，指导6家企业制定ISO9000认证计划，为企业培训技术人员60余人次。五是简化审批程序，坚持不重复交叉到同一企业进行同一性质的检查，把基础性工作作为服务工作的切入点。

（二）认清形势，迎难而上，坚决打好“四个专项整治”特殊战役

1、扎实开展迎奥运食品安全专项整治行动和食品安全专项整治月活动。共出动工作人员600余人次，联合行动40余次，责令停产整顿企业111家、暂扣生产许可证111家,已验收合格试生产93家，发放生产许可证19家。一是组织到位。成立了食品安全专项整治工作领导小组，形成了全局上下协调联动的工作格局。二是制度到位。制定了《迎奥运食品安全专项整治实施方案》、《关于枣蜜饯加工企业专项整治行动的实施方案》等，基本做到了“制度管人、程序管事”。三是培训到位。召开了3次以“提高质量意识，确保进京涉奥食品安全”为主题的大型动员培训会；7月8日，又组织60余家获证企业召开年审工作会议；9月22日，再次召开蜜饯企业动员培训大会。共发放各类明白纸1000余份，张贴通告500余份，印发《枣蜜饯企业生产指导规范》和《*食品加工企业生产指导手册》600余份。同时，与市质检所协调，对获证企业化验员进行了培训。四是职责到位。一把手与各股室负责人签订了食品安全责任状，对每家获证企业落实责任人，严格执行谁主管谁负责的原则。五是监管到位。在派驻人员驻厂监管和联合部门整治的同时，又举全局之力增加巡查回访频率，随时发现、解决企业的难、热点问题。六是整改到位。6、整改到位。对于检查出来的问题，由副局长带队跟踪帮扶，直到彻底改正为止。为把停产企业的复查验发证工作做好，我局又专门制定了《*暂扣枣蜜饯生产许可证企业复查验收细则》，并组织验收前的人员培训，进一步明确标准、细化责任，确保保质保量的完成复查验收发证工作。这些监管措施的落实使我县的食品加工企业，无论从意识上还是管理上，以及环境卫生方面都有了前所未有的提高。

2、完善特种设备档案动态管理，逐行业进行专项治理。截止目前，共出动工作人员450余人次，出动车辆160余次，检查冷库、小橡胶、气体充装站等特种设备375台（件），使用单位150余家。一是重点对橡胶生产企业开展了多次专项整治，目前有2家整改完毕，12台脱硫罐正在整改过程中，另有3家胶厂已定了新的设备。二是把特色产业集中存在安全隐患的冷库、造纸厂、气瓶充装单位作为帮扶、整治重点，积极协调市局和特检所，搞培训、检设备、办证件，现整改工作仍在进行中。三是为满足企业对特种设备作业人员换、取证的需求，开办了第6期80名司炉工参加的培训班。

3、科学安排，全力推进重点工业产品质量专项整治向纵深发展。一在人员少，任务重，全力以赴抓“两个安全”的基础上，科学安排，专门抽调一个股室负责此项工作。同时确定了一切从实际出发、有的放矢开展工作的思路。二在去年专项整治的基础上，认真组织“回头看”活动，对整治工作中发现的薄弱环节，尤其是一些难点问题，容易出现发弹的问题，坚持不懈的抓，做到再清查、再登记、再整治。共检查汽车配件30余家、电线电缆2家、建筑钢材2家、水泥1家、农资10家、家具3家，管件管材4家。三是重视信息的上传下达，明确了一名人员负责对信息工作的报送，确保了信息渠道的畅通。监管人员加大了巡查频率，努力对违法行为做好早发现、早打击、早报告、早控制。缩短违法行为从发生到发现的时间，提高了监管效能。四是紧密围绕整治目标，坚持“查、治、管、扶、建”的经验和做法，及时总结，着力建立长效监管机制，把产品质量专项整治工作融入到全局工作之中。

4、乘胜追机，再掀肉制品、小麦粉专项整治热潮。在巩固“三个专项整治”成果的基础上，按照市局和县政府专项整治的要求和部署，又进一步开展了肉制品、小麦粉两类食品安全整治。直至目前我局共出动执法人员40余人次、15车次，共小麦粉检查企业和小作坊13家，肉制品企业和小作坊7家，抽取小麦粉样品10个送检。1、制定方案，周密部署。在第一时间召开局党组会议研究整治措施，制定了《面粉、肉制品两类食品集中整治行动方案》，并召开全体干部职工会议，深入动员部署。2、按照“彻底查，查彻底”的原则，进行拉网式排查。对7家获证面粉加工企业和1家肉制品企业，按照《食品质量安全市场准入通则》和《细则》的要求，进行重新审查，对不合格的企业责令停产，限期整改。对5家证照齐全的小作坊，严格按照《*食品生产加工小作坊基本质量安全卫生条件审查规则》进行重新核查，合格的全部重新签订小作坊质量安全承诺书。对非法加工点，做到随时发现，随时整治。3、进一步完善日常监管机制。一是企业必须建立产品销售台帐、原辅材料进货台帐并索证索票，实现原料和产品的溯源。二是所购进添加剂必须有进货凭证和质量证明，应掌握各种添加剂的成分和使用限量，所使用的添加剂要进行备案。三是使用的添加剂投料装置必须定期检定。四是生产条件必须符合质量安全要求。五是获证企业必须批批进行出厂检验；未获证小作坊必须定期进行委托检验，产品不得超出限定范围销售；六是所有产品必须符合相关产品质量标准要求。

二、存在问题

（一）监管力量严重不足。我县是个大县，企业较多，危险源较多。一是多数获证企业管理水平较低、企业老板素质较低，后续监管跟不上，就可能使此次专项整治的成果前功尽弃。二是一些小作坊极有可能死灰复燃。由于企业科技含量较低，流动性较强，如果不加强监管，在利益的驱动下，偷着生产的小作坊还会很多，我县几个人的监管队伍明显不足，后续监管压力很大。三是自制、无资无牌、私自改装特种设备较多，设备扎堆，问题扎堆，大部分企业都在观望。

（二）部门之间的沟通还有不畅。部门之间、部门和乡镇政府之间，还有相互推诿的现象，信息沟通不畅，造成底数不清。

三、几点体会：

一年来，*地震、奥运期间“两个安全”尤其“三鹿奶粉”事件，对质监系统的工作带来了强大冲击。在这个特别的一年中，认真反思过来的工作，深刻认识到：纪律是确保大局稳定，确保质监工作对经济发展有效性、确保社会安定和谐的关键。

（一）遵守纪律，就是要严格监督管理程序到位。对企业的监督管理，系统有严格纪律规定，如果不严格遵守纪律，敷衍了事，马马虎虎，甚至搞“亲我者疏”的人情监督，最终不但误国误民，也害了自己，会给质监系统造成极大的社会负面影响；

（二）遵守纪律，就是要严格监督队伍管理。虽然我们的队伍经过长期的学习、培训和实践，具备较强的战斗力，但如果不能居安思危，不断审视队伍中的那些不以为然的行为，久而久之，我们的队伍就会逐渐疏于纪律约束。我们必须从点滴小事抓起，从小事看到队伍的本质变化，绝对不能视而不见；

（三）遵守纪律，就要把质监系统工作溶于社会大局和经济发展大局。如果我们日常不能从大局出发审视质监工作，就会疏于协调、指导和管理，就会对一些小事小非不起眼的事放任自流，从而就不能从更高的高度认识它的危害性而放松警惕。

（四）遵守纪律，就要与上级党委保持一致，确保政令畅通。作为基层局党组，要作为铁的纪律坚持与上级党委保持一致是义不容辞的责任。凡是上级布署的工作，就要严肃对待，一抓到底，落到实处，不留边角。只有这样，才能步调一致。否则，上级的法律法规和政策执行起来就会大打折扣，我们的事业就会遭受损失。