劳保局发展县域劳务经济总结

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大力发展县域劳务经济是县委、县政府切实解决“三农”问题，全面建设小康社会、构建和谐*的重大战略部署。一年来，我局立足县情、镇情，积极引导，不断探索变劳动力资源优势为经济发展优势的有效途径，大力发展劳务经济，取得了明显的成效，在全县经济发展中发挥了不可替代的作用。

一、*年劳务经济工作主要措施

（一）加强了领导，落实了工作责任制。为了更好地落实农村劳动力转移培训任务，局党委及时调整了农村劳动力转移培训工作领导小组成员，并进一步明确了职责和任务，在全局上下建立了统筹协调的领导体制和分工负责、相互协作的工作机制。

（二）做好了宣传发动工作。我们立足于“三个面向”加大宣传力度。一是面向广大农民大力宣传“阳光工程”，让农民了解党的阳光工程政策，鼓励农民积极参加学习培训，掌握技能再打工，树立一批学习技能进城务工创业致富典型。二是面向经济发达地区推介我县“劳务品牌”，宣传我县农民工吃苦耐劳、诚实守法的优秀品格，以现场招聘会等多种形式扩大影响，吸引更多外地企业来我县招工。三是面向社会广泛宣传农民工为城市和社会所做出的贡献，消除对农民工的偏见，让全社会都来关心并努力改善农民工的工作环境和现实状况，创造了公正、公平的社会环境。

（三）开展了多种形式的转移培训。我县已积累了一批成功的农民工转移培训经验模式，如“就近培训，就地转移”、“订单培训，定向转移”、“垫资培训，就业还款”等。针对我县部分农民年龄偏大、文化程度偏低、转移就业难的实际，把农村劳动力转移培训与农业产业化结合起来，与招商引资的企业联合起来，积极探索适合化容的培训模式，真正让农民就近培训，就地转移、离土不离乡。

（四）完善了就业服务。农民心中最关心的能否就业，能否增收，解决这个问题的关键是完善就业服务。继续实行就业跟踪服务制度，形成一个完善的培训——转移——服务体系，及时了解就业人员的工作、生活状况，维护农民工的合法权益，帮助他们走上创业致富之路。

二、今年取得的主要成绩

（一）促进了农民增收。据统计，*年全县农村外出务工经商人员约19.8万人，劳务总收入约29.7亿元，全县外出务工经商人员年均收入15000元，是我县农民人均纯收入的3.97倍。劳务收入成为广大农民最直接的增收来源。

（二）缩小了城乡差距,推进了城乡“一体化”进程。一方面，农民长期在外务工，增长了见识，开阔了眼界，解放了思想,感受到了经济发达地区的现代气息和生活习惯，有的民工还学到了一些先进技术和管理经验。无形中将城市文明带入农村，潜移默化地影响着在乡农民的思想观念、生产方式和生活习惯，逐步缩小了城乡之间的差距,推进了城乡“一体化”的进程。另一方面，随着外出务工人员收入的提高，回乡之后,能够主动对接国家建设社会主义新农村的大好政策,广大农民不断改善住房条件，不断加大农村基础设施建设力度，努力改变农村人居环境和落后面貌。同时，相当一部分外出务工人员在外挣到钱后，纷纷进城购房置业定居，在城市实现了就业，实现了由农村向城市的转移，直接推进了“农村人口城镇化”进程，提高了城市化水平。

（三）在一定程度上缓解了就业压力。当前，我县就业形势比较严峻，农村每年新增劳动力7000余人，社会就业压力大。加之我县是“农业大县、工业弱县、财政穷县，一方水土不能养一方人”，因此，消化和吸收农村剩余劳动力和城镇下岗失业人员的能力较弱。在这种情况下，劳务输出在我县的就业中发挥了积极的作用，成为缓解我县就业压力，实现剩余劳动力大转移的一个重要途径。据统计，全县每年新增劳动力中有85%在外地实现了就业。

（四）推动了县域经济发展。劳务经济对县域经济起到了积极的反哺和拉动作用。全县近年先后有打工能人回乡创办、领办民营企业23家，年产值5000余万元，成为县域经济新的重要组成部分。二是扩大了招商引资力度。据统计，今年来，全县由外出务工经商人员牵线搭桥引进的项目共31个，引进县外资金约3.82亿元。三是加快了农业产业结构调整。今年农村剩余劳动力转移15330人，有利于农村土地流转，为退耕还林、产业结构调整等工程建设创造了条件。

三、我县劳务经济存在的主要问题

（一）劳务经济的总体效益不高。一是经济总量不大，效益偏低。在劳务经济内部，劳务的输出输入对经济增长的作用和贡献不平衡，贡献率偏低，效益不高。二是人员素质不高。首先是学历低。据统计，全县所有外出打工人员中，初中以下学历的占41.2%；高中或中专学历的约占36.8%；大专以上学历的不到12.8%，还有9.2%左右属于半文盲。其次是技能低，适应力不强。大多数务工者既无压身之技，又无创业之能，只能依靠出卖体力获取微薄的收入，成为名副其实的“打工族”；还有一些则成为“带钱出门，借钱回家”的“旅游者”，真正凭借一技之长，立下足跟，创下一番事业，且收入丰厚的却很少。

（二）管理服务相对滞后。一是教育培训力度不够。以往已开展的培训大多只停留在形式上,且实用性不强，不能有的放矢、因人而异进行针对性培训。二是组织引导不够。据调查，目前我县外出务工绝大多数通过“血缘、人缘、地缘”三缘关系自发输出，通过亲戚带亲戚，朋友带朋友，邻居带邻居这样一种自发的方式进行“无组织”的转移，而通过政府和中介机构按市场需求，有组织、有目的输出劳务则很少。三是跟踪服务不够。大多数务工人员一出县境，便如泥牛入海，杳无音讯，政府职能部门很少也无法进行有效的跟踪管理和服务，导致打工者在外地权益受到侵犯不便助，创业需要支持不便帮，事业成功之后无人知。（三）品牌效应不明显。市场经济是品牌经济、特色经济。在日趋激烈的竞争中，劳务经济也应树立品牌，抓出特色，而我县在这方面不具有特色。