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*年,在县委、县政府和市交通局的正确领导下,我局认真贯彻落实全县交通工作会议精神,按照实现更快更好发展要求,大力弘扬埋头苦干精神,克服诸多困难和挑战,较好的完成了全年各项目标任务,保持全县交通事业稳定快速发展。
一、主要工作任务目标完成情况
(一)工程建设。全年工程建设总投资达1.43亿元。包括投资2685万元完成廊泊路14.8公里大修工程;投资596万元完成保沧线12.4公里中修工程;投资1800万元完成沧东工业园区3.2公里主干路新建工程;投资5000万元完成*市*大道3.4公里改建工程。同时投资4225.5万元完成76条161.93km农村道路改造工程,其中完成国补改造项目38条71km、省补乡道改造项目5条12.9公里、市补改造项目28条69.98公里,完成列入2009年计划,*年已实施的5条8.05公里。另外全面完成廊沧高速公路沧县段拆迁占工作,保证县境内重点工程顺利推进。
(二)养护管理。辖区内国省干线年末综合值达到95.6,好路率全年平均95.7%。其中完成307西线、保沧线、104线等国省干线小修挖补44.2km2;新植乔木1.49万株、灌木67.58万株、花草4万平米,补植乔木60株、灌木2.28万株;路政管理收取路产赔(补)偿费30.96万元,检测车辆5916辆,其中超限车辆3266辆,卸载货物23147.38吨,收缴罚款156.691万元。地方道路全年共计完成县、乡、村道中小修171.3km2/59.2km。全县县级公路年末综合值达到43.7,好路率全年平均45.6%。
(三)规费征收。共完成各项规费征收9355万元,其中征收汽车养路费8050万元、小拖养路费148万元、运管费720万元、货附费270万元、客附费167万元,分别占年计划的92%、100%、109%、104%、83.5%。
(四)行业管理。全年全县道路运输能力不断增长,全县营运客车、营运货车(含危货)、出租车分别达到了221辆、8905辆、938辆。客运量、客运周转量、货运量、货运周转量同比增长。拥有驾驶员培训学校4所、汽车维修企业143家(一类5家、二类23家、三类115家)、专业化二级维护作业站5家、检测站1家、四S店23家;拥有农村客运班线67条(其中公共式班线达到45条),新建简易客运站2个、侯车亭13个、招呼牌71个,全县乡镇公共式班车通达率达到100%,村村通车率达到93%。
(五)招商引资。共引进无偿资金达1.2542亿元。其中引进廊泊路大修、*大道改建、保沧路中修、沧东工业园区主干道新建等重点工程项目资金1.0081亿元;引进国省干线和地方道路养护资金923万元;引进76条农村公路改造国、省、市补助资金1492万元;引进县乡道路桥梁改造资金46万元。
(六)企业改制。六家企业中汽车运输一队和三队已完成破产,进入最后的终结阶段;装卸运输队、汽车维护厂、汽车运输二队全部完成资产清算评估、债务链解除等前期工作,正在完善推进产权制度改革;金桥刹车片公司已停产进入了破产程序。
二、主要工作做法和措施
(一)坚持科学规范管理,工程建设创优提速
重点工程建设:今年我局在重点工程施工中全力做好四个到位。一是科学调度及时到位。工程建设指挥部坚持每日一“碰头”、每周一调度、每月一例会,对施工中出现的各种困难和问题,及时进行解决,保证了工程建设高效推进。二是机械设备保障到位。先后投资100余万元对摊铺机、油料拌和台、压路机等重要机械设备进行彻底维修保养,有力保障了工程建设的顺利开展。三是材料管理规范到位。今年重点工程大多采用了水泥稳定碎石的新施工工艺,施工材料在很大程度上关系到工程质量和效益。为此,我局投资60余万元在崔尔庄养护中心建立了一个新料场,并积极克服资金紧张、料源紧缺、车队运输困难等各种不利因素,全力以赴优选工程材料,全面保证了工程质量和进度。四是质量监管严格到位。坚持从现场管理等基础工作抓起,推行目标岗位责任制,拓展质量通报和跟踪整改制度,确保全方位、全过程、全天候的质量监控。同时投资20多万元顺利完成试验室丙级资质晋级工作,进一步提升了公路工程综合试验能力和工程质量。
农村公路建设:今年是我县农村公路集中改造年,为保证农村公路工程质量,按计划完成任务,我局立足于“早开工、严管理、优服务、创精品”的工作思路,确定*年为农村公路工程质量提高年,针对原材料涨价、工程成本大幅增加、资金严重短缺等困难,积极开展跑市进厅活动,先后争取到沧东工业园区主干路建设、农村道路及桥梁改造等上级补助资金1500余万元,及时缓解了建设资金的压力,保证了所有工程全部按期完工。施工过程中严格推行目标岗位责任制,坚持进驻人员点上监理和上级监理人员面上监理相结合,对每个施工环节进行跟踪检测,做到路基不质检不上土,结构层不验收不铺油,通过科学管理,规范施工,高标准、高质量的完成了各项地方道路改造工程。
(二)抓好重点打造亮点,公路形象有力提升
一是着力突出绿化美化特色。今年我局进一步总结和发扬307国道“文明生态走廊”创建的成功经验,特别在公路绿化、净化、美化质量上下功夫,首次采取绿篱式绿化结构,重点对307东线和保沧线共24.6公里的绿化平台进行全新改造,进一步提升了我县辖区公路的绿化美化档次。二是着力实施公路保畅工程。以提升公路安全通行能力为重点,在全面抓好国省干线路段小修维护工作得同时,今年进一步加大了进京104国道和重点地方公路的整修力度,做到挖补及时、挖补彻底、挖补到位。同时针对治超工作中的新问题及时调整治超策略,有效打击擅自超限运输的违法行为,确保了奥运前和奥运期间公路的安全畅通。三是着力抓好拆迁拆违工作。严格按照市、县拆迁拆违工作要求,投入大量人力物力,在所有国省干线和重点地方道路深入开展拆迁拆违工作,对公路标志标线、公路绿化、以及平交道口等进行统一整治,对沿线过村路段排水沟、路肩、边沟内的垃圾、堆积物进行彻底清理,使全县公路环境得到明显改善。公路养护管理工作继续在省、市年度联查中位于前列。
(三)加强市场监管服务,实施奥运安保工程
一是健全组织,落实责任。专门成立了奥运反恐暨安全防范工作领导小组,确定了安全保卫、道路运输、公路设施等工作的牵头人、责任人和协助单位。制定下发了《反恐暨奥运安全防范工作方案》,强化了一线岗位责任,把防控任务落实到每一辆车、每一个人,构建严密的防控网络。二是突出重点,强化措施。对全县道路、桥梁进行一次拉网式检查维修,进一步完善道路安全设施。对全县客运企业进行了互检互查,逐项登记和整改排查出的交通安全隐患。对全县运输危险化学品的企业、车辆和人员加强动态监管,督促企业严格执行公路运输通报制度。对客运站点和有关车辆,坚决执行“三关一监督”和“三不进站”等制度规定。三是加强监管,重点整治。在全县深入开展了以客运、出租、危货运输、汽修等为重点的运输市场安全综合整治活动,共查处无证经营黑出租100余辆,非法营运客车8辆,各类非法维修业户7户,各类违规经营行为82起,通过实施强有力的市场整顿措施,创造了安全和谐的道路运输环境。
(四)着力提升征管质量,规费征收较好完成
一是狠抓车辆包缴。认真落实冀政办[*]30号和冀交征[*]221号文件精神,在业务大厅专门设置包缴窗口,大力宣传包缴政策,加班加点为车主办理包缴业务全年共包缴车辆4100余台,包缴费额达960万元,有力推动了养路费的快速增长。二是加强欠费催缴。积极转变征费观念,拓宽征费思路,着眼于挖潜增收,专门成立了催缴工作办公室,梳理欠费车辆,电话通知车户,邮寄催缴通知书,全年共催缴车辆2000余台,补征养路费33万元。三是优化服务环境。全面推行首问服务、延时服务等便民举措,深入乡村、市场和车辆集散地开展送证上门零距离服务。同时抓好外勤执法规范化建设,要求征稽人员严格遵守“交通行政执法禁令”、“交通行政执法忌语”等规定,查处漏费汽车实行手机拍照,做好证据保存,树立了文明执法新形象。
(五)依法加大攻坚力度,稳步推进企业改制
今年我局进一步加强对企业改制工作的领导,积极协助银行、土地、医保等相关部门,争取政策支持,着力解决了养老、医保、低保等企业职工关注问题。同时针对企业改制期间企业干部职工心绪不稳、思想波动较大的特点,进一步加强思想政治工作,局有关领导多次到下属企业,与职工交换看法,征求意见,及时解除职工思想上的疙瘩,让职工吃“定心丸”,做到了改革、生产两不误,保持了改制企业的稳定。
(六)加强党风行风建设,实现科学和谐发展
今年,我局紧扣中心工作,密切交通行业实际,不断创新方式方法,狠抓党风廉政建设、行风和精神文明建等工作不放松,先后开展了解放思想大讨论、学习十七大精神、机关效能建设十个“一点”和第十二期执法人员军政培训等活动。5月12日四川汶川发生大地震后,我局干部职工分别以献血、捐款、交特殊工会会费和党费等形式积极支持灾区抗震救灾和重建工作,共为灾区捐款13.368万元。通过这些活动的组织开展,极大焕发了全局干部职工爱我交通、奉献交通的强烈愿望和工作热情,在全系统形成了埋头苦干、勤奋创业的良好局面。
另外,我局招商引资、安全生产、工会、法制、财务、老干部、交通战备和计划生育等其它工作都全部完成年度任务,取得较好成效。
*年,我县交通事业取得新的突破,但在发展中还存在一些问题,主要表现在:一是资金严重短缺。近年来,按照上级指示精神,我局对全县农村公路特别是危桥病路进行了集中改造,到目前为止,大约有1800万元的农村公路建设改造工程政府配套资金没到位,干线公路很多资金也没有及时到位,致使目前我局建设资金缺口非常大,资金周转十分困难。二是农村公路重建轻养问题仍很严重。部分乡村干部群众对农村公路管养职责划分和管养责任主体尚未认识到位,仍存在重建轻养思想,导致目前全县除县道、重点乡道外,大部分乡村公路管养工作还比较滞后。三是运输行业管理难度大。我县运输市场起步早、运力基数大、从业人员多,而且行业管理中受社会关注的热点问题问题较多,如油价上涨、客运站建立、公交出城等问题日益凸现,不可预见的突发事件多,给运输行业发展和管理带来一定难度。