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*年以来,在县委、县政府和上级主管部门的正确领导和大力支持下,在局领导班子的带领下,经过全体干部职工的共同努力,以“上为政府分忧,下为百姓解愁”为工作宗旨,以保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利为己任,紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局,开拓创新,扎实工作,各项民政工作都取得了长足的发展。
一、*年工作完成情况及存在问题
(一)准确及时做好救灾救济工作。一是扎实开展救灾工作。我们年初制定了灾民及困难群众救助方案,对受灾户和困难群众进行了细致的调查摸底,并且实施了重点救助,今年以来共发放救灾救助款180万元,救助27320人次。二是进一步完善了县、乡救灾应急预案,加强灾情信息管理。建立健全县乡两级救灾信息网络,全县19个乡镇517个村配备灾害报告员556人,确保了上报灾情数据准确及时。三是加强救灾专项资金使用管理,为加强社会救助专项资金的管理和使用,我们对全县19个乡镇*年各项社会救助资金以及16所敬老院资金管理情况进行了全面检查,同时进村入户进行了抽查。
(二)加大城乡低保工作力度,做到应保尽保。我县低保工作实行动态式管理,坚持应保尽保,不错保,不漏保。全县共办理城乡低保5719户,7371人,全年累计发放低保资金324万元。其中农村低保5339户,6876人,发放低保资金259.9万元。农村低保标准由年人均700元提高到年人均720元,享受农村低保待遇人员占全县农业人口的1%,人均补差46元。城镇低保380户,495人,发放低保资金64.1万元,城镇低保标准由每人每月130元调整为每人每月160元,享受城镇低保待遇人员占全县非农业人口的1%,人均补差131元。同时制定出台了《*城乡医疗救助实施办法》,完善了救助起付线,严格按程序发放救助金。*年发放医疗救助资金48.41万元,有491名农村特困群众得到了救助。
(三)进一步落实五保供养政策。全县共有五保对象3114人,供养标准为集中供养1500元∕年,分散供养1200元∕年,累计发放五保金94.4万元。同时做好“五保户”的危房改造工作,积极筹措资金17万元,用于“五保户”的危房改造,目前,对全县56户危房的改造工作已全部完成。
(四)积极做好赈灾募捐工作。自四川省汶川县发生地震以来,按照县委、县政府的统一安排,我局先后开展了“心系灾区、奉献爱心”捐赠活动和“送温暖、献爱心”捐赠衣被活动,两次募捐活动全县共接收各类捐款603万元,接收捐赠棉衣852件,棉被948床。
(五)优抚、安置工作措施得力,稳步进行。优抚方面,一是各项优抚政策及时落实到位。我县共有定恤、定补优抚对象2300人,支出优抚经费600余万元;安排重点优抚对象医疗补助费70万元;对全县446名1954年11月1日后入伍并参战和原8023部队及其他涉核退伍军人发放50万元∕年的生活补助资金。二是加大解“三难”力度,投入资金15万元,解决了100余名重点优抚对象的“三难”问题,维护了社会的稳定。三是及时有效地做好稳控工作。涉核人员春节前后先后七次组织30余人集体到我局上访,为此我们做了大量的政策解释工作,对他们的档案进行认真的查阅,并重新填表组挡上报了省厅。4月份省民政厅做出了对全省除8023部队退伍军人以外所有人员重新认定的决定,我们用了20天的时间做了新的填表组档上报省民政厅,及时有效地稳定了他们的情绪。四是认真做好一至六级残疾军人的医疗保障工作。出台了《*一至六级残疾军人的医疗保障管理办法》,我们严格按照文件执行政策,多次和医保中心、财政局协调沟通,这项工作已全部完成。五是根据省民政厅《关于做好其它参加核试验军队退役人员的体检工作的通知》要求,对全县155名涉核人员进行体检认定。
安置方面,*年共接收退伍军人和转业士官246人,应安置人数为34人,其中转业士官7人,城镇入伍23人,伤残军人3人,二等功1人,移交武装部档案209份,其中14人报自谋职业,发放自谋职业费24.3万元,生活补助费1.09万元。
(六)全力推进敬老院建设,确保完成上级下达的任务目标。我县中心敬老院选建地址在沧州市新华区小赵庄乡蔡庄子村东南,目前县中心敬老院的工程招投标工作已全部完成,并已开始挖掘基槽,动工兴建。新建县中心敬老院计划投资1100万元,建筑面积6000平方米,我们已筹措资金100万元,已争取省开发银行贷款1000万元,建设资金已全部到位,现工程建设已启动,我们进行了建设工程的倒排工期,在2009年接纳院民入住。
仵龙堂敬老院、纸房头敬老院两所区域性敬老院已于10月21日挖开基槽,动工兴建,纸房头敬老院占地10亩,投资200万元,建筑面积2000平方米,能容纳院民100人。仵龙堂敬老院占地10亩,投资200万元,建筑面积2000平方米,能容纳院民100人。我们对两项工程都进行了倒排工期,严格按照市政府两院建设的时间要求,保证院民2009年入住。
(七)扶贫开发和帮扶济困工作目标明确,措施到位。一是加强技能培训,让困难群众增收脱贫。我局对贫困村劳动力进行补贴或技能培训,开办农业技术培训班2期,劳动力转移培训1期,参训人员1545人,受益及就业率达到90%。二是争取社会各界支持扶贫开发工作。今年市县第三阶段社会扶贫工作启动,其中市直扶贫单位17个,县直帮扶单位41个,帮扶*58个贫困村、结对帮扶的700个特困户。通过我局扶贫办协调,全年共争取扶贫项目23个,市县帮扶单位投入扶贫资金184.5万元,其中修井项目7个,投资20万元;道路硬化项目10个,硬化道路4600米,投资47万元;铺设自来水管道1300米,投资3.5万元;维修过河桥2座,投资4万元;农业开发项目2个,投资110万元,计划改良土地2500米。三是加大扶贫资金投入。积极与上级扶贫部门和社会各界联系,争取协调配套资金36万元为贫困村解决难办急办的项目问题。充分发挥小额贷款贴息的扶贫效益,调动贫困户使用贷款的积极性,发放贷款贴息资金32.2万元,帮助贫困农民增收。
(八)依法管理和规范殡改、婚登、民间组织管理工作。今年以来我局加大了殡改工作力度,先后出动宣传车15台次到全县各乡镇进行殡葬法律、法规宣传,发放资料4000余份,宣传覆盖面达99%以上。通过宣传,进一步增强了广大群众的殡改意识。全县共火化遗体2561具。
婚登方面,开展了婚姻登记工作规范化建设活动,加强内部管理、积极推行政务公开等工作,婚姻登记工作效率和社会效益明显提高,方便了群众。全年办理结婚登记5300对,离婚登记461对,补发婚姻登记证书113对,登记合格率100%。
民间组织管理方面,认真做好社会团体的年检工作,*年需参加年检的21个,实际参加年检的19个,年检率达90%、合格率100%;我县已登记的社会团体27个,民办非企业单位5个。今年社会团体成立登记5起,变更登记2起;民办非企业单位成立登记1起,注销登记1起。
(九)全面部署,做好奥运期间安保工作。一是领导重视,成立组织。我局成立了民政局奥运安保工作领导小组,组长由李忠怀局长担任,班子成员为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室主任有刘志生同志兼任。领导小组负责我局奥运安保的全面工作,指导和检查各科室、下属单位的奥运安保工作的落实情况,及时协调处理奥保期间的各种突发性事件,并向县奥保办汇报工作。二是召开会议,安排部署。召开了局党组会议、领导班子会议和机关干部职工大会,向与会人员传达了上级有关会议、文件精神,部署下一步工作。三是制定措施,防患未然。我局及时制定了《*民政局奥运安全保卫工作实施方案》,对奥运期间的安保工作做出具体安排,明确责任落实到人,定期检查各项工作落实情况,及时发现和解决工作中存在的问题。四是落实责任,加强值班。严格落实县委、县政府关于奥运期间值班工作的各项规定要求,向各股室及下属单位下发了《关于做好奥运安保期间值班工作的通知》。要求机关各股室、下属各单位必须牢固树立全局意识、责任意识、安全意识,任劳任怨,恪尽职守,落实值班工作制度,严格岗位责任制,做好值班记录,履行交接班手续,同时要确保通信联络畅通。
总结一年来的工作,还存在着问题和不足。一是民政工作中信访不稳定因素仍然存在。部分涉军人员上访,要求待遇问题时有发生,需继续加大解决力度。二是各项专项资金缺口较大,资金紧张,投入不足的问题还比较突出,影响了救助工作落实和救助质量。这些问题我们一定要引起高度重视,并采取有力措施,认真加以解决。