财政局加强财政收入持续增长总结

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今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇和有关部门的积极配合与支持下，我局领导班子坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，大力弘扬求真务实的工作作风，高倡政德建设，认真按照落实科学发展观、积极构建社会主义和谐社会的要求，开拓进取，创新工作，财政各项工作继续保持健康平稳运行。财政收入稳步增长，财政支出结构进一步优化，财政各项改革稳步推进，财政监管工作进一步加强。全县全部财政收入完成14.12亿元，为预算的101%，比上年实际完成增加2.5亿元,增长21.5%；全县一般预算收入完成2.63亿元，为预算的104.8%,同比增加2918万元,增长12.5%。全县一般预算支出完成7.88亿元，完成预算的102.9%,同比增加9416万元,增长13.6%，完实现全年财政收支平衡。财政在推动经济和社会各项事业发展、维护社会稳定和促进人民生活安定方面，发挥了十分积极重要的作用。

一、牢牢抓住经济工作重点，确保财政收入持续稳定增长今年以来，受国际经济形势影响，我县重点行业和骨干企业经济效益也出现了较大的起伏波动。上半年继续保持上年度的高增长，下半年以来则呈现逐步回落，体现在财政收入上为增长速度先快后慢。我县财税等有关部门坚持依法治税，强化

部门协调与配合，强化收入形势分析和调度，加大税费征管力度，积极促进财政收入朝良性循环方向发展。继实现“首季开门红”后，又做到了半年“时间、任务双过半”，全年圆满完成年度收入目标。乡镇财政收入全年完成2.67亿元,同比增加4408万元,增长19.8%,继续保持快速增长,财政全收入超千万元的乡镇达到11个。

围绕组织收入工作，我们采取了以下主要措施：一是强化财税部门的协调配合，准确把握全县经济发展形势，科学编报年度预算。制定、推行目标激励机制，严格兑现年度收入目标责任制奖惩办法，有效调动各征管部门和乡镇当家理财的积极性，促进收入应收尽收；二是进一步规范和完善以分税制财政体制为主要内容的县乡财政体制，调动乡镇发展经济、科学理财的积极性，壮大乡镇税源，增加财政收入；三是严格依法治税，勤于调度，及时研究和解决税费征管工作中的困难和问题。今年以来，财税部门联合开展了依法治税专项活动，精心安排，严密组织，形成合力联手治理税收环境。下半年，针对国际金融危机对企业的影响，我们深入收入大户，加强调研分析，帮助企业解决实际困难，协调做好入库工作；四是加强财政部门负责的非税收入和农税征管。实行了层层任务分解，领导和人员包单位，有效促进了收入入库。财政部门负责的非税收入完成8010万元，为预算的113.2%，同比增加425万元；财政负责征收的契税收入完成1211万元，同比增加329万元,增长37.3%；五是加强财政票据清理审验和财政监督执法工作。年内开展了以规范票据管理和查补财政收入为重点内容的专项稽查活动，进一步规范部门财务行为，促进财政收入增加。

二、坚持以科学发展观统领财政大局，科学调度、合理使用财政资金财政资金是社会经济和各项事业发展、以及社会稳定和民心安定最重要的财力保障。近年来，财政部门在不断做大做强县乡财政的同时，认真切好财政“蛋糕”，坚持以民为本，突出“民生财政”、“和谐财政”，实现了全社会的科学发展、和谐进步。

今年以来，我们坚持从大局出发，进一步优化支出结构，严格财政支出顺序，把公教人员工资、离退休人员基本生活费作为支出的第一顺序千方百计予以保证。全部兑现了公务员工资和补贴调资，对事业单位人员补贴按照上级标准进行了全额预发，并通过银行工资专户，做到了及时足额发放到位；其次是多方筹措和科学安排财政资金用于社会各类弱势群体人员的生活必需，全力维护社会稳定和人民群众生活安定，年度内大幅度提高了离退休人员基本生活费，城镇和农村低保支出大幅增加，财政做到了应保尽保；三是从稳定大局出发，突出支出重点。在确保机关工作正常运转的情况下，合理安排财政资金用于农业、教育、科技、卫生、节能环保和公检法等重点支出，化解农村义务教育债务，建立健全公共卫生体系建设，巩固基层政权。使社会经济和各项事业得到了全面健康的发展，实现了全社会的和谐稳定和人心安定；四是多方筹措资金支持改善农村基础设施建设、奥运安保、保基层政权稳定等，全县农村生产和生活条件不断改善，基层政权进一步巩固，财政支持社会主义新农村建设取得明显成效。

三、不断深化和完善财政管理改革，强化资金监管，提高理财水平改革促进发展。近年来，我县的财政改革对加强财政管理、改善财政状况、提高财政干部的理财水平发挥了重要作用。工作中，坚持把完善管理制度和工作机制作为改革重点，充分利用现代管理手段，不断拓宽和深化管理内容，提高资金使用效益，堵塞各种形式的跑冒滴漏。

一是根据上级要求，扎实推进国库管理制度改革和财政集中支付管理改革，进一步完善国库管理制度和人员管理，出台了《*县级财政资金收付管理制度改革试行办法》，实现了财政、银行和清算银行的联网办公。继续深化集中支付管理改革，加强审核监管，全年审减不合理开支300多万元，有效保证了财政资金的安全；二是细化预算编制，推动部门预算管理改革，通过硬化预算约束，严格预算追加程序，强化预算审查，压减财政开支；三是不断加大政府采购工作管理力度，按照“三公”原则，公开招标采购，节约财政资金。今年以来，又推行了中标公示制度，进一步提高政府采购工作的透明度。预计全年实现采购金额980万元，节约财政资金284万元，节支率22.5%；四是推行综合预算，严格非税收入“收支两条线”管理。将非税收入纳入财政预算管理，通过强化监管，完善发票管理，实施专项收费稽查，杜绝坐支、挪用财政资金的行为。。

四、认真落实强农惠农政策，全力支持社会主义新农村建设

近年来，中央不断出台政策支持“三农”工作。我们一方面认真组织好对财政惠农政策的学习和研究，一方面针对县情，明确责任分工，制定配套的管理制度，研究落实相关政策的具体办法，确保“三农”政策全面贯彻落实到位。围绕落实好这些具体政策，我们主要做了以下工作：一是进一步完善农村义务教育经费保障机制，认真落实“两免一补”经费，积极改善农村办学条件，解决农村孩子上学难的问题；二是认真落实新农合相关财政扶持政策，积极筹措新农合医疗基金，并及时对符合条件的医疗患者落实资金报免。全年共筹集新农合基金5072万元，拨付报免资金4359万元，彻底解决了农村人口就医难的问题；三是积极争取上级各种惠农补贴，增加农民收入。今年以来共落实良种补贴650万元、农业保险补贴680万元、能繁母猪和奶牛补贴180万元、种粮农民的双“补贴”资金7816万元。全县受益农户达14.8万户，增加了农民收入，大大提高了农民的种粮积极性；四是认真按照《预算法》的要求,科学安排、合理使用“三农”资金，在积极争取上级财政资金支持的同时，不断增加地方投入，扶持农业生产，改善农村生产和生活条件，全力支持新农村建设。

五、充分发挥部门优势，多角度、全方位支持经济和社会各项事业发展财政壮大与经济发展密不可分。多年来，财政部门积极发挥部门优势，认真研究、灵活运用财政政策扶持经济发展，涵养财源。一是把财政法规政策学习列入日常学习计划，建立财政政策研究小组，及时把研究成果印发有关领导和相关股室以便及时掌握运用；二是积极运用出口退税、土地出让金减免、契税减免等财政政策扶持企业发展，支持企业做大做强。建立小额贷款担保组织机构，协助中小企业解决融资困难；三是积极筹措改制资金，支持企业改制，盘活国有资产。今年以来，财政多方筹措资金近亿元，用于企业职工身份置换、养老金缴纳等，全面推进企业改制；四是充分发挥部门优势，主动配合相关部门，选择符合国家产业政策的财政扶持项目，积极向上级争取资金支持，做“两跑四争”工作的主力军。今年以来，经过严格筛选和考察论证，共向上级有关部门申报财政扶持项目465个，其中农村公益事业“一事一议”奖补项目280个；下半年，紧紧围绕国家拉动内需财政政策，积极做好“两跑四争”工作，多方沟通，主动服务，引资工作成效显著。通过努力，争取到位无偿资金1.58亿元（不含转移支付和粮食“双补”资金），同比增加3500万元，增长28.5%，为我县的经济建设和社会各项事业发展做出了积极贡献。在做好争取资金工作的同时，我们坚持严格按照财政专项资金管理、使用办法，依照工作进度和资金划拨程序使用专项资金，并对项目建设和工作进展情况实施全程跟踪监督，确保专项资金使用合理有效。

六、抓管理、促规范，扎实推进财政“六型”机关建设活动几年来，我们坚持从基础规范工作抓起，强化干部学习培训，不断完善机关日常工作管理制度，明确责任，抓好督导落实，干部职工整体素质和机关管理水平不断提升。今年以来主要抓了以下几个方面的工作：一是抓好机关干部学习，以十七大、十七届三中全会精神和财政法律法规政策为重点，强化政德建设，组织开展学习实践科学发展观活动，不断提高干部职工政治理论水平和业务能力；二是抓好行政执法案件和行政许可事项办理，加强执法培训，规范执法程序，完善执法业务档案管理，不断促进执法和服务水平提高；三是完善各项日常工作制度，抓好各项工作的督导落实。年内，以奥运安保和拆墙透绿工作为重点，进一步规范机关日常工作，美化机关环境，提升外部形象，促进机关工作规范化；四是加强行风政风和机关效能监察工作，建立领导干部党风廉政建设责任制，强化廉洁勤政教育；五是围绕抓好财政机关和财政队伍建设，扎实开展“服务型、廉洁型、高效型、学习型、创新型、和谐型”机关创建活动，树立良好的部门形象，促进机关文明创建。年内我局再度被市委、市政府命名为“文明单位”。

总之,一年来，财政局领导班子坚持以大局为重，团结协作，开拓进取，牢牢抓住财政中心工作，把握重点，力克难点，带领全体财政干部职工扎实工作，勤政为民，尽职尽责，廉洁自律，较好地完成了各项工作任务。当前。全球面临动荡的金融形势，明年的经济走势将为财政工作带来难以预料的困难和问题，我们将积极应对各种挑战，准确把握全县经济动态和财政运行形势，以饱满的工作热情和高昂的工作精神投入到工作中去，确保圆满完成全年的财政工作任务。