安监局发展县委安全生产管理总结

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一、*年工作开展情况

*年以来，我局在县委、县政府和市安监局的支持领导下，精心谋划，扎实工作，坚持“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，狠抓《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规的贯彻和实施，认真落实县委、县政府和上级安监部门关于安全生产工作的各项方针政策，结合我县实际,开展了多种形式的安全生产大检查,针对我县安全生产工作的突出问题开展了多次专项整治,对检查出的隐患进行了全面整改，确保了我县安全生产形势的稳定好转。

（一）全县安全生产现状和形势

我县是一个化工大县，现有各类危险化学品企业120余家，其中生产企业16家，经营企业45家，储存企业25家，使用企业17家，运输企业18家，危险化学品运输车辆475辆。重点监管企业43家，掌控重大危险源19处，重点监控部位87处，危险化学品涉及易燃、易爆、易腐蚀等几十个品种。现有非煤矿山44家，冶金企业35家，六大行业企业1420家。烟花爆竹生产企业1家、批发企业1家、常年经营网点40家。现有桥涵320座。学校276所。国、省干道8条，县、乡道路21条，共计434.4公里。各类企业摊点6000余家，监管任务很重。07年全年我县未发生重特大安全生产事故，各类事故同比均有所下降。

（二）主要工作

1、加大宣传力度，促进全民安全意识的提高。在*年的工作中，*安监局始终坚持“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，着力提高全民的安全生产意识。1、利用会议学习法律、法规，采用举办培训班、安全咨询等形式，大力宣传安全生产的方针、政策，提高管理人员和从业人员的安全素质和业务水平。2、利用新闻媒体及时跟踪报道全县安全生产大检查和各项安全生产专项整治工作。3、在全县重点企业及村街张贴宣传画350张，悬挂条幅60余条，张贴标语4000余条。通过多种形式的宣传活动，提高了全民的安全生产意识，形成了“人人想安全，人人要安全，人人会安全”的社会氛围。

2、集中力量，深入开展安全生产大检查。*年以来，*安监局共组织开展了春节安全生产大检查、“两会”安全生产大检查、“五一黄金周”安全生产大检查、5.11事故后紧急大检查、国庆节和“十七大”前安全生产大检查、重点行业、领域隐患排查、重大危险源隐患排查、签订承诺活动时期大检查、“亮剑”行动安全检查等共九次安全生产大检查及烟花爆竹、非煤矿山、加油站、特种设备、建筑行业、学校等六次专项整治，每次行动都做到有部署、有分工、有方案，发动各乡镇、各部门、各企业加强协作，密切配合，开展拉网式、地毯式安全生产大检查。特别是“5.11”事故发生后，我局到省聘请4名有国家级注册安全工程师资质的专家，对我县危化企业进行了一次全面检查。对检查出的重大隐患，一律停产停业整顿,并按照严格《安全生产法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》进行经济处罚。截止目前，九次安全生产大检查工作中共检查企业2461家，检查出安全生产隐患6522处，其中当场整改5509处，限期整改976处，停产停业整顿51家，取缔非法生产经营单位29家。

3、精心组织，现场观摩应急救援演练。全年共组织科润、建新、聚鑫等10余家企业搞应急救援演练。于3月29日在港狮加油站举办了危险化学品泄漏、火灾事故应急救援演练。组织县直有关部门、各乡镇主管安全工作的副职及部分加油站负责人共92人现场观摩。参加救援人员76人，投入资金3万余元，动用各种设备、设施97台（件）。通过此项活动的开展，提升了观摩人员的应急救援水平，促使企业进一步抓好应急救援工作的落实。

4、全面开展重大危险源分级监控工作。督促生产经营单位按照重大危险源的种类和数量在意外状态下可能发生事故的最严重后果进行了分级，掌控重大危险源19处，重点监控部位87处。我县对19处重大危险源全部建立健全了档案，绘制了区位图，督促企业对重大危险源全部进行了安全评估，并做好安全评估报告及新产生重大危险源备案工作。

5、开展联合执法，加大行政处罚力度。专项整治到位。通过各个专业监管部门联合行动，深入开展危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、六大行业、道路交通、消防火灾、建筑施工、特种设备、公共聚集场所、校园、食品安全等专项整治，对发现的隐患和问题，加大督导整改和解决的力度。大力配合省、市开展的联合执法行动，针对重点区域、重点行业、重点部位，集中时间，集中力量，采取有效措施，开展了专项执法检查。全年共查处案件157起，其中危化企业27起，六大行业等其他企业130起。对149家企业进行了经济处罚。

6、在非公有制企业全面推行注册安全副职制度。为解决好企业安全生产管理层缺位和断层问题，健全和完善企业安全生产领导和管理体制，建立起一个由法定代表人或实际控制者(以下统称主要负责人)为第一责任人、主管安全生产的副职为直接责任人的领导责任体系。我县按照市局要求，所有危化、烟花爆竹及其它行业30人以上非公有制中小生产经营单位都要设立一名在县安监局注册(备案)的主管安全生产的副职。截至目前，共培训企业安全副职315名。

7、大力开展法人代表双百日承诺活动，加强三项制度建设。在“法人代表安全生产双百日承诺”行动中，我县共有967家企业与县政府签订了承诺书，其中建筑企业45家，危化企业127家，公共聚集场所196家，非煤矿山和六大行业601家。

在进一步巩固“安全生产双百日承诺”行动第二阶段成果的基础上，我县主管副县长亲自调度，多次召开专题会议，要求所有非公有制企业都要建立“三项制度”，重点督导全县范围内小型企业提高认识，尽快行动，建立健全各项安全生产制度、职责和操作规程。截止目前，全县共完成建章立制企业350家。

8、重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动。为贯彻落实《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电［*］16号）、三个指导意见及市安委办有关通知精神，全面深入排查整治事故隐患，防范和遏制生产安全事故，确保全县安全生产形势稳定，

我县自6月10日起，在全县高危行业和重点领域开展了安全生产隐患排查治理专项行动，此项工作共分安排部署、企业自查整改、督导检查、“回头看”再检查四个阶段，现已取得了阶段性成果。自9月20日开始,各乡镇、各有关部门和各企业全面展开隐患排查治理“回头看”和“补课”工作，一是对前阶段查出的隐患尤其是重大隐患要切实做到责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，确保在年底前整改到位。二是保证重点行业（领域）规模以下的中小企业、隐患排查为零的企业全面参加隐患排查治理“补课”，不走过场、不留死角、取得实效。

在专项治理行动中，发现我县3个乡镇鸡槽子生产企业存在危害职工健康的突出问题。县政府领导高度重视，经研究，从8月27日至28日，利用两天的时间，集中对25家鸡槽子生产企业拆除设备，立即关停。县安监局先后三次组织突击检查,对私自复工现象进行严厉打击,共没收电缆1000余米,拆除电机38台，捣毁设备设施71处，断电25家，拆除电焊机2台，没收鸡槽成品400余件，现通告予以关闭取缔。截止目前，

全县共排查企业隐患695处，当场整改413处，限期整改282处，27家企业停产停业整顿。

9、实行“法人代表安全生产承诺制度”。按照省、市安委办的部署，我县自*年10月1日起，在全县重大危险源企业和相关企事业单位中正式实行“法人代表安全生产承诺制度”。我局制订印发了《在全县重大危险源企业和相关企事业单位中实行“法人代表安全生产承诺制度”工作方案》，于10月18日召开建立法人代表安全生产承诺制度动员大会，重点在危险化学品、建筑施工、非煤矿山、冶金、公共聚集场所全面实行法人代表安全生产承诺制度。现已有515家企业法人代表与县政府签订了安全生产承诺书。

10、加大培训力度，提高安全管理水平。对全县各乡镇党委书记、乡镇长、科局“一把手”进行了一次全面、生动的安全生产监管知识培训，重点讲解了安全生产工作形势、安全生产工作规律、如何防范安全生产事故等内容，强调了监管主体责任。深入各乡镇，每乡镇设一个课堂，利用近一个月的时间，相继对全县各企业负责人、安全管理人员进行了安全管理知识培训，指导企业如何开展隐患排查、建章立制、建立健全重全大危险源监控机制等。在此项活动中，全县共有1600余人接受培训。与安全培训中心配合，培训电工、电焊工等特种作业人员480名。

11、认真落实安全生产的三项经济政策。按照国家安监总局的要求，实行有利于安全生产的经济政策，建立健全安全生产激励约束机制。认真落实企业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金三项政策。督促企业加大安全生产投入，提高安全技术水平和安全装备水平，及时淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和设备。同时，按照《沧州市生产经营单位安全生产风险抵押金管理暂行办法》的规定，在我县非煤矿山、危化等高危行业全部推行风险抵押金，现已有68家企业风险抵押金到位，共缴存385万元。

12、做好输油气管道占压物清理工作。为保障输油气管道的安全。全县输油气管道占压物共计28处，其中部级督办3处，市级督办1处。截止07年底，输油气管道占压物清理拆除工作已基本完成，共拆除输油气管道占压物27处，其中：饭店5处20间、加油站1处、厂房修理部16间、住房17间、共计150余间，建筑面积2500余平方米。无因占压物清理工作的开展发生任何上访事件。

（三）存在问题

1、企业安全生产基础薄弱，安全投入不足，欠账多。

2、企业安全生产管理人员专业知识匮乏，管理水平较低。