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*建设局在县委、县政府的领导下,在上级主管部门指导和有关部门的配合下,紧紧围绕建设“绿色*”这一主题,以规划管理为先导,以推进城镇化战略为目标,以村镇建设管理为重点,进一步优化了村镇建设环境;以保持共产党员先进性教育活动为契机,加强规范化建设,提高执政能力,促进了各项工作的顺利开展。
*年工作简要回顾:
1、村庄规划工作迈上新台阶。根据去年的工作经验,今年继续采取“聘请编制规划”的方法(即:聘请注册规划师,购置和租用专业设备,进行村庄规划的编制。即节省了规划费用,又保证了规划质量和进度)编制村庄规划。在去年完成200个村规划的基础上,今年又完成了100余个村的规划,为城镇建设打下了很好的基础。60个文明生态村的规划编制全部完成。
2、为小城镇建设服务意识明显提高。在建设局管理权限内,一是对鑫源泰威尔德钢管有限责任公司年产20万吨直缝埋弧生产线项目、盛泰庄园、*世康肉制品有限公司、*国际华夏武术艺术学校、九宫万国武术馆等全县重点项目,简化手续,提供优质的规划服务;二是对28个新(扩)建项目,实行预约上门服务,一个项目只收取一份材料,尽可能地为业户节省资金,缩短时间。全年共办理了《建设工程规划许可证》和《村镇规划选址意见书》26份,既提高了工作效率,节约了资源又为业主节省了大量宝贵时间。三是对接转项目如崔尔庄小枣三期市场项目、*市*局看守所项目、*中学及项目校工程的审批办证工作,特别是为迎接“普九”验收,缩短了审批时间,按照快省的原则,为7所学校教学楼办理了规划手续,保证了工程按期完工,满足了教学要求。不但为迎检工作赢得了时间,还为各项目减免规费近15万元。
二、建筑市场进一步规范,建筑质量与安全管理进一步加强
1、建筑法律法规得到全面贯彻落实。《建筑法》《招投标法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全管理条例》《建设工程安全生产许可证条例》《国务院进一步加强安全生产工作的决定》等有关法律法规与政策,在全县得到全面落实,提高了全民的建筑质量和安全意识,建立起了建设主体各方严格执行的建设工程质量和安全管理规范,规范施工生产秩序,创新工程质量和施工安全监管机制,严格责任追究,牢固树立了“百年大计,质量第一”“安全责任,重于泰山”的观念。建设局成立了质量投诉中心,受理群众的质量投诉。中心成立以来,受理并妥善解决了一起质量投诉案件。
2、建筑工程招投标管理工作更加规范。凡进入交易中心的建设项目,均由检察院、监察局、招标办、稽查办进行全程监管,评定结果在交易中心公示三天无异议后,由建设单位签发中标通知书,从源头上消除滋生腐败的土壤,充分体现了公开、公平、公正、公信的原则。全面贯彻落实工程量清单报价、工程担保、合理低价中标三项制度。全年共完成招投标项目15个,建筑面积5.55万平方米,造价4232万元,工程报建、招投标率、合同履约率均为100%。同时,严把资金落实关。凡建设资金不到位的工程项目不给办理招投标手续,从源头上防止出现工程款拖欠和工人工资问题。
3、村镇建设管理工作有新的突破。我县建筑质量和安全管理的薄弱环节在乡镇,村镇的许多建设项目不履行报建手续,存在着严重的质量与安全隐患。为此,县建设局按照《河北省村镇建设管理条例》的规定,今年把村镇建设工程作为管理重点来抓。一是摸清村镇建筑队伍底数,通过规范、整顿,保留了有实力的队伍,由乡镇政府城建部门对其活动实施监管。二是严格规划审批、施工图审查、施工队伍资质审核、质量监督及安全监管、验收备案等工程关键环节,确保了村镇建设工程的质量和施工安全。
4、建筑市场稽查力度加大。为了加大查处力度,将全县19个乡镇划分为三片,副职包片,对该区内的所有建筑活动负总责。全年共查处违法违规案件10起,限期拆除1起,法院强制2起,行政处罚4起,正在处理当中的3起,极大地提高了人们依法建设的意识,规范了农村建筑市场,维护了当事人的合法权益;全年接待群众来访18人次,均给予满意的答复,将问题解决在基层。
5、建筑节能工作进一步加强。今年国家提出了建设节约型社会的口号,而建筑节能占有重要的位置,可以节约土地、电、煤等能源。为此,今年加大了对建筑节能的管理力度,从设计审查、节能备案、专项验收等各个环节严格把关,保证达到建筑节能50%的标准。
三、建筑企业管理工作
我们积极为企业搞好资质申报和信用档案管理,加强建筑企业诚信建设,增强企业的市场竞争力。同时,加大对违规企业的惩罚力度,凡是不具备相应资质,在建筑质量和施工安全方面有不良记录的施工队伍,再承揽建筑工程将受到严格限制。目前,我县施工企业已发展到33家,其中土建企业11家(二级资质5家,三级资质6家)。积极为企业升级出谋划策,华源公司今年由三级升为二级,*建安公司二级升一级的工作已通过省建设厅审核,争取*年获得建设部批准。同时积极协助我县建筑企业开拓京津建筑市场,扩大劳务输出,增加企业效益。我县的诚信、大东泰和泰昌建筑公司在京津建筑市场上均有很好的业绩。
四、以先进性教育活动为契机,加强纪检、监察工作,机关规范化建设、效能建设进一步加强和提高
今年以来,按照县委的要求,建设局严肃认真地组织开展了第一批先进性教育活动,精心组织,周密安排,圆满地完成了各个阶段的工作,达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。一是实行谈话制度。对重点部门、重点环节的工作人员实行廉政谈话,提高服务意识,增强防腐意识。全年共谈话10余人次,检查30余次。二是建立健全了13项制度加强规范化建设和效能建设,大到办事程序,小到卫生清洁、节约能源。①简化手续,规范办事程序。将10项建设手续的申报材料由67项减少为46项;②实行项目公告督办制、项目联合验收制、项目分类管理制三项制度提高工作效率。③通过公开制度、监督制度、学习制度、行为制约制度等9项制度促进行风的进一步转变。全年,全机关工作人员无一人被当事人投诉。三是积极争取资金支援地方建设。与交通局共同争取到大港油田南部油气开发公司无偿资金30万元,用于王舍公路上的危桥石碑河桥改造。