安监局加强纪检监察总结

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*年全市安监系统的党风廉政建设以中纪委、省纪委、市纪委纪检监察工作会议精神为指导，认真贯彻上级一系列重要指示，紧紧围绕安全生产监管这一中心，不断适应新形势新任务给党风廉政建设提出的新要求，采取切实有效措施，狠抓工作落实，使全市安监系统的党风廉政建设取得了明显的成绩，有三项工作先后受到中纪委、监察部派驻国家安监总局纪检组、监察局和省局，以及市纪委的表扬，有效地促进了安全生产监管任务的圆满完成。主要抓了以下几个方面的工作：

（一）大力加强纪检监察干部队伍建设，不断提高执纪能力。今年以来，市局党组在市委组织部的大力支持下，按编制配备了专职纪检监察干部，并及时选派参加全国、全市纪检监察干部培训班培训，较好地提高了业务素质和执纪能力。与此同时，局党组加强了对纪检监察工作的领导，全力支持纪检监察部门履行职责。注重加强领导班子自身的党风廉政建设，通过狠抓党组中心组理论学习制度、议事决策制度、民主生活会制度、述职述廉制度、党内监督制度，以及体现科学发展观要求的干部考核等制度的实施和落实，有效地促进了党组班子的党风廉政建设。据了解，全市各区、县级市安监局今年以来都分别调整和配备了兼职纪检监察干部，明确了职责分工，完善了规章制度，对加强安监系统的纪检监察工作起到了积极的作用。

（二）深入开展纪律教育学习月活动，不断增强纪律观念。根据市纪委的统一部署，七月份全市安监系统自上而下地开展了纪律教育学习月活动，采取多种形式把教育搞得生动活泼，扎实有效。市局机关、宣教中心、安监协会和各区、县级市安监局高度重视，组织严密，工作落实。7至8月份仅市局就先后召开了安监系统党风廉政建设学会；纪律教育学习月专题报告会；全市安监局长学习会，反复动员发动，提高广大安监人员参与活动的积极性。在抓好普遍教育的基础上，还紧密联系思想实际，组织党员干部认真学习《反腐倡廉教育读本》和廉洁从政相关法规手册，不少同志还写出了“读书思廉”心得体会。通过开展这一活动，有效地增强了党员干部的纪律观念和拒腐防变的能力。

（三）认真抓好治理商业贿赂工作，不断推进源头治腐。全市安监系统认真贯彻市委、市纪委关于深入开展治理商业贿赂工作的指示要求，坚持标本兼治，惩防并举，注重把治理商业贿赂和构建惩防体系结合起来，加大从源头上治理商业贿赂的力度，用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题。为进一步完善行政许可审批机制，结合电子监控系统建设，制定了《广州市安监局行政许可内部工作制度》和《广州市安全生产监管系统工作人员行为规范》等，实行受理、核查、审批等人员的公开和公示制度，加强对行政许可人员的监控。大力推进治理商业贿赂法制化、规范化，落实层级责任制。市局机关各处（室）、市安全生产宣教中心和有关区、县级市安监局普遍建立了相关制度，使之成为全体党员干部共同遵守的行为准则。

（四）及时进行安监执法监察，不断纯正行业风气。市局机关各处（室）和各区、县级市安监局注重把党风廉政建设融入安全生产监管之中。今年以来，市安监局根据中纪委、国家安监总局、省纪委七次全会和市纪委二次全会对*年反腐倡廉工作的部署，结合我市实际，制定了加强对安全生产的监督检查，严防重特大事故发生，以及做好重特大责任事故调查处理、责任追究工作的实施方案和责任分工。把安全生产控制指标纳入民生指标，严格管理和考核；实行安全生产预警和问责制度；进一步强化政府监管职责；建立严格的监管体系；强化企业安全生产主体责任；坚持民生为重，认真解决关系群众利益的突出问题，加大事故隐患的排查力度。通过这些措施，不仅有效地推进了安监系统自身的党风廉政建设，而且促使了全市安全生产形势的稳步好转。截至十一月底，全市事故起数、死亡人数、受伤人数与去年同期相比分别下降了44.2%、2.9%、13.9%。

（五）坚决查处违纪违规行为，不断严明组织纪律。局党组在反腐倡廉工作中坚持两手抓，一手抓预防，一手抓惩治。市宣教中心原主任刘穗海涉嫌严重违反财经纪律的问题暴露后，局党组高度重视，先后两次召开会议，统一思想认识，研究查处方案，并及时向市纪委、监察局报告。在上级纪检监察部门的指导下，局党组及时研究决定免去了其担任的广州市安全生产宣教中心主任职务，纪检组抽调有办案经验的同志成立了专案组，经过历时三个多月的调查取证，终于查清了刘在任职期间违反财经制度，截留宣教中心收入331846元私设小金库，还存在贪污行为。局党组及时研究上报市直机关纪工委，对其做出留党查看一年的党纪处分，同时经局长办公会研究决定给刘行政降二级的处理。近日，局党组在宣教中心召开全体员工大会，公开宣布市直机关纪工委和市安监局对刘的党纪政纪处分决定，从而在全局上下起到以儆效尤的作用，收到了处理一个人，教育一大片的效果。

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到存在的问题和薄弱环节：一是少数党员干部自身的学习抓得不紧，对党风廉政建设的认识还不深；二是个别单位日常管理制度落实不好，不按规则办事的现象时有发生，个别同志未经组织批准私自外出；三是少数部门的执法监察人员自身要求不严，服务态度较差，被市民网上投诉，造成不良影响。

二、主要做法和体会

*年全市安监系统党风廉政建设的实践，使各级摸索了一些好的做法和基本经验，概括起来，主要有以下几个方面值得今后继续保持和发扬。

（一）只有党组高度重视，切实加强组织领导，才能把党风廉政建设落到实处。一年来的实践证明，纪检监察工作能不能搞好，关键在党组重视，领导得力。市局党组始终把加强党风廉政建设摆上重要位置，列入议事日程。局党组书记、局长梁醒虾同志对纪检监察工作给予了高度重视，并以足够的精力抓好工作落实，凡是重要会议亲自主持，重要文件亲自传达，重要活动亲自到场。今年在党风廉政建设几项大活动中，梁局长都亲临一线，组织指挥。如在开展纪律教育月活动中亲自讲课；在治理商业贿赂工作中亲自主持制定方案，等等。其他党组成员都把抓好党风廉政建设工作作为份内职责，积极支持，主动配合，齐抓共管，为做好全市安监系统的纪检监察工作提供了良好的组织保证。

（二）只有准确领会上级意图，切实理清工作思路，才能把握党风廉政建设的基本方向。反腐倡廉，源头治腐，这是今年纪检监察工作的主题。从年初开始，局党组、纪检组就根据上级的意图，制定出年度工作计划，并及时召开反腐倡廉工作会议，深入传达学习市纪委全体会议精神，结合安监系统的实际，部署源头治腐工作任务，并坚持不懈地抓好工作落实，收到了良好的效果。只要我们认真领会和贯彻上级的指示和意图，纪检监察工作就会朝着正确的方向不断前进。

（三）只有紧密联系实际，切实抓好教育引导，才能打好党风廉政教育的思想基础。人的行为是受思想支配的，思想觉悟提高了，行动才能自觉。回顾一年来党风廉政建设的实践，使我们深深体会到，只有坚持以教为先，注重灌输，提高思想境界，启发基本觉悟，才能真正把党风廉政建设变为广大党员干部的自觉行动。从今年头到年尾，局党组、领导始终把抓好思想教育作为经常性的基础工作常抓不懈，做到警钟常鸣，经常敲打，较好地在全局安监系统形成了自觉遵章守纪，廉洁从政的良好风尚。

（四）只有建立健全规章制度，切实用制度管人，才能提高党风廉政建设的整体水平。近年来，局里先后制定了29项制度，这些制度涵盖了党员干部和工勤人员工作、学习、生活的方方面面，既有禁令，又有守则；既有规定，又有制度，对每一个安监工作人员都具有很强的约束力、规范力、控制力，真正成为大家的行为规范。因此，抓好党风廉政建设，建立健全规章制度，既是一种有效手段，也是一种长效机制。