卫生局加强卫生规划管理总结

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*年,在区委、区政府正确领导下，卫生系统认真学习贯彻党的十七大精神,积极落实“*”卫生规划阶段目标，紧紧围绕全区经济和社会建设的中心任务，为实现创建国家卫生城市的具体任务,努力进取,开拓创新,全面推进各项工作，较好地完成了年初制定的各项任务,为我区经济社会协调发展做出了自己的贡献。

一、*年度工作总结。

(一)调动全系统力量，全力做好创卫工作

创建国家卫生城市是*年我市及各区的一项重要任务，卫生局作为我区创卫工作的一个主要职能部门，肩负着双重任务,一是区创卫办(设在我局)统筹组织全区创卫工作的作务,二是卫生系统本身要完成创卫十大标准中的六大标准达标任务。为此,全系统上下在思想上高度统一,在行动上齐心协力,以局为中心,统一部署,统一组织,统一安排,一方面充分发挥区创卫办组织、协调、监督、检查、考核职能,积极做好全区创卫的组织工作;另一方面,动员全系统力量,认真做好卫生系统创卫六大项目的达标工作。在区委、区政府高度重视以及直接领导下,在各部门通力配合下,我区创卫工作通过国家暗访和技术评估,卫生系统做出了自己的贡献。

1、认真履行职能，全力推进创卫工作

在创卫过程中,区创卫办面对人员少、任务重的困难，加班加点,任劳任怨,认真履行职能，扎实开展各项工作

(1)加强宣传，营造全民创卫氛围。通过各种有效载体开展宣传进学校、社区、工厂活动；开展“百万市民清洁家园”、“军民共建卫生城”、“清洁*万人签名”、“小手拉大手”、“爱卫现场宣传咨询日”、“环保现场宣传咨询日”等一系列创卫宣传活动。全年印制、派发各种创卫和健康教育宣传资料22.5万份、宣传品7万多份，营造了良好的创卫氛围，居民群众的创卫意识和参与创卫的积极性不断提高。

(2)开展活动，狠抓病媒防制工作。协调组织区各爱卫成员单位开展春季爱国卫生运动和第十九个全国爱国卫生月活动；协调组织各街道狠抓除四害基础设施建设，在全区范围内安装灭鼠毒饵屋、下水道沙井防蚊闸板、防蚊塞等除四害设施；组织召开除四害工作会议3次，举办除“四害”培训2次，协调全区开展了16次除四害统一行动，5次以清理四害孳生地为主题的大清扫活动。通过各项活动的开展，全区环境卫生面貌得到了较大改观，四害密度大幅降低，虫媒传染病得到有效防控，保障了居民群众的身体健康。

(3)协调部署，有序推进各项工作。根据全市创卫工作方案和创卫进程，结合我区创卫工作实际，区创卫办对每一阶段的创卫工作和各次创卫专项大行动都及时印发工作方案或通知，先后印发了《*开发区、*区创建国家卫生城市工作方案》、《*开发区、*区创建国家卫生城市技术评估阶段工作方案》、《*开发区、*区创建国家卫生城市技术评估阶段分组专项迎检工作方案》等，严密有序地部署创卫工作的开展。全年组织召开创卫联席会议和工作会议16次，拟制、转发各种文件390多个，协调开展全区性“清洁家园”行动5次，推进创卫工作的深入开展。

(4)督导巡查，指导整改各类问题。开展不定期、不打招呼的暗访巡查，每次暗访巡查都进行拍照、印发整改通知、检查验收整改效果。年内派出人员巡查暗访50多次，迎接市各级检查50多次，对上级和自查中发现的问题及时向责任单位发出整改通知或整改函，督促责任单位限期整改，并经常深入各街道，现场检查、指导整改工作，全年督促整改各种存在问题2100多个。此外，对市“三创”考评指出我区的存在问题，区三创办及时印发《整改通知》，全年印发整改通报14期、574份。积极协调解决各单位在开展工作中遇到的问题和困难，跟踪整改，督促和指导各单位开展整改工作，现场检查验收150多次，全年督促各“三创”责任单位整改存在问题1214个。*年,我区在全市“三创”考评中综合成绩排名第四。

2、成立专项迎检组，推进创卫全面达标。

根据区创卫工作的总体部署，为做好创卫技术评估阶段的工作，我局根据《*开发区、*区创建国家卫生城市技术评估阶段分组专项迎检工作方案》，组织本系统各单位有关人员成立了爱国卫生组织管理、健康教育、公共场所及生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治和病媒生物防制六大专业迎检组，多次召开会议部署迎检工作,要求卫生系统各单位、各部门全力以赴,集中精力,扎实做好各项迎检工作。各单位、各部门高度重视,及时调整人力、物力,按照《国家卫生城市标准》，认真准备,严格要求,并反复开展了达标情况的自查自评工作。对自查自评和市创卫办检查中发现的不符合要求的项目加紧进行整改，发现、整改存在问题120多个，全力推进达标工作。爱国卫生组织管理、公共场所及生活饮用水卫生、病媒生物防制工作接受了国家考评组专家的技术评估，并得到了专家的充分肯定，顺利通过了评估。

（二）完善医疗卫生资源配置，推进基础设施建设。

为适应*经济社会全面发展，不断满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，为营造“两个适宜”投资环境，打造*开发区金字招牌，根据我区“*”卫生事业发展规划，不断完善医疗卫生资源配置，加快推进卫生基础设施建设，逐步构建起层次清楚、功能完善、服务到位的我区城市二级、农村三级医疗卫生网络。

*年，共有*中心医院、红会医院改扩建、九佛医院、康宁医院改造、区疾控中心、妇幼保健所、开发区医院传染病区、城区社区卫生服务中心（站）、农村卫生站建设等一批基础设施项目立项和启动建设。其中*中心医院、红会医院改扩建项目被列为区重点建设项目和督办项目。通过与区有关部门的共同推进，至*年底,各建设项目取得阶段性进展。*中心医院于12月28日正式开工，红会医院改扩建项目也已于11月进场施工；九佛医院业务用房改造工程进入施工招标阶段，康宁医院精神病房改造工程在完善用地规划许可手续当中，九佛医院和康宁医院分别完成150万元、280万元的设备采购；开发区医院传染病区建设工程已开始招投标；区疾控大楼建设进入勘探设计阶段，下一步将进行工程建设；妇幼保健所项目的可研报告正在审批当中。上述工程的实施将全面提升我区医疗卫生资源的档次，投入使用后将极大提高我区医疗卫生服务和保障水平。

除上述各医疗单位项目和公共卫生项目外，作为社区卫生和农村卫生服务网络基础的基层卫生建设也都在按计划推进当中。已完成东区街社区卫生服务中心和永和过渡性社区卫生服务中心的装修改造，分别于5、6月份投入使用，缓解了东区街和永和街医疗资源缺乏的状况。新建永和街社区卫生服务中心项目已经立项并完成了可研报告。联和街社区卫生服务中心建设结合黄陂医院迁建工程已完成用地批复和建筑设计，报建待批中。投入300万元，启动了8个“村改居”社区卫生服务站建设，每个站建筑面积300平方米以上，目前已竣工1个，在建3个，已落实建设用地3个。投入270万元，进行18个村卫生站建设，每个站150-200平方米，至12月21日已全部竣工，至此，我区农村实现了每村拥有一个标准化、规范化卫生站的目标，并且实现了村卫生站、计生站、残疾人康复站“三合一”的集约化建设，走在了全省的前列。通过社区卫生服务中心（站）及村卫生站建设，打牢了基层卫生服务网络的网底,可使城市居民和农村村民得到就近、方便、快捷的卫生服务。

（三）深入开展社区卫生服务，提高居民健康保障水平。

推进“六位一体”（预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术服务）的社区卫生服务，重在将传统以医疗为主的工作前移至以预防保健为主，真正提高居民健康意识，提高居民健康保障水平。为使社区服务工作更加规范，我局对社区公共卫生项目管理办法进行了细化，编印了社区预防保健工作质量手册，明确了各社区卫生服务中心预防保健科人员配备要求、各项公共卫生工作规范、考核细则，并组织半年和年终工作完成情况的考核。区财政按每人20元的标准下拨经费补助，*年安排社区公共卫生经费240万元。各社区卫生服务中心按照预防保健质量手册的要求开展计划免疫、妇幼保健、慢性病管理、健康教育等公共卫生工作；以老年人保健为主，深入社区为精神病人、低保户、残疾人免费体检，建立健康档案；实行25岁以上病人首诊测血压制度，对高血压患者进行专案管理；每个月定期为社区居民和单位开展健康教育讲座。*年,全区共建立居民个人健康档案5728份，其中60岁以上老年人建立健康档案2209份。建立高血压管理专档555份，糖尿病管理专档57份，精神病人管理档案1069份。夏港街、*街社区卫生服务中心与高血压患者签定了规范化管理协议书，分别建立202份和178份规范化管理档案，成为全国高血压社区规范化管理项目实施单位。

（四）加强农村卫生建设，提高农村卫生服务水平。

*年,农村卫生工作作为建设我区社会主义新农村的一项重要内容,我局紧紧围绕区委下发的《关于加快我区农村医疗卫生事业发展实施方案（*-*）》,制定具体实施计划，狠抓落实。在全面推进农村医院及规范化村卫生站等硬件建设的同时,着力加强软件建设，包括班子建设、人才建设、制度建设等，做到一方面改善就医环境、提高服务质量，另一方面，加强管理，促进内部建设，提高服务水平。

1、完善九佛医院班子建设。针对九佛医院班子不健全的情况，在区组织人事部门的关心下，配备了正职，完善了班子建设。新班子上任后，对内狠抓管理，对外不断开拓业务，目前，医院管理逐步走上正轨，职工的积极性也得到了充分的调动，一些工作已取得阶段性成果。如已为12000多人作了健康调查，建立健康档案2135份，其中高血压健康管理纳入了国家卫生部高血压防治中心项目管理。

2、大力推进农村卫生技术人员培训。通过进修培训，打牢农村卫生技术人员基本理论、基本知识和基本技能功底，提高服务意识和服务水平。制定了《*区农村卫生技术人员培训方案》，印制了培训大纲、《乡村医生培训手册》、乡镇医院在职培训指导手册。组织安排镇医院所有卫生技术人员到区级医院脱产进修3个月，技术骨干到中山三院、*市脑科医院进修学习半年，共有三批41人参加进修。与广东省中医药科技发展交流中心合作开展了100学时的乡村医生中医药基本知识和适宜技术培训班，共有67人参加学习，全部通过理论考试和实践技能考试。实行农村卫生人才在职学历教育补助政策，调动农村卫生技术人员参加学历教育的积极性，今年已有20人得到学历教育补助。

3、推进镇村卫生机构一体化管理。在推进农村卫生机构建设的同时，以镇村卫生机构一体化管理为抓手，以乡村医生补贴为保障，全面加强村卫生站制度建设和人员培训，加强村卫生站的监督检查和考核，理顺村卫生站管理体制，建立了村卫生站考核和激励机制，规范了药品和医疗废弃物的管理，使村卫生站步入规范化、制度化的良性发展轨道，保证了农民就医的安全有效。一是印发了《镇村卫生机构一体化管理实施方案》及相配套的村卫生站管理的7项管理制度、6项工作规范、5种医疗工作文书和村卫生站考核办法（施行）及其考核评分表，并将制度规范上墙、编印成册。二是明确了集体举办的村卫生站，镇医院负有管理职责。村卫生站站长的聘任必须经镇医院同意，乡村医生注册考核由镇医院负责，村委会不得将村卫生站出租承包，不得向乡村医生收取管理费。清退了原来3个出租承包的村卫生站外来无执业资格人员，使乡村医生全部进站行医。没有乡村医生的新建村卫生站开展院办村卫生站的试点，由镇医院举办，实行镇村一体化，人员由镇医院派出，与镇医院统一核算。*年已有4个村卫生站实行院办模式。三是落实村卫生站药品购销登记和医疗废弃物管理制度。各村卫生站的医疗废物统一由广东省医疗垃圾无害化处理中心上门收集。四是建立村卫生站考核和激励机制。由镇医院对村卫生站进行量化考核，内容包括基本医疗服务、农村公共卫生、合作医疗、日常管理和人员培训四个方面内容。区镇两级财政按每个行政村给予1.5万元补助。补助根据村卫生站考核结果进行发放。通过检查考核逐步规范了村卫生站诊疗行为和日常管理。

4、在农村启动、推广中医工作。九佛医院中西医结合肛肠专科被列为*市卫生局重点中医优势专科。在部分村卫生站添置了中药饮片,为卫生站进行中医适宜技术培训，进行中药材的统一配送，开展中医适宜技术项目。*年农村中医工作初有起色,为下一步全面推进农村中医工作,发挥中医“简、便、验、廉”优势,为进一步缓解群众“看病贵”问题打下基础。

（五）完善制度、创新手段，新型农村合作医疗制度惠及更多百姓。

新型农村合作医疗制度是区委、区政府高度关注的一项惠民工程，我区自*年实施以来，得到了老百姓的热烈拥护，也受到了社会各方的好评。为使我区群众更加体会政府的关心，充分享受*经济发展的成果，*年我区不断完善制度，筹资水平从*年的65元提高到120元，财政补助从每人45元提高到90元，报销比例提高20%，报销封顶线从7000元提高到2万元。设立大病救助金，救助范围从低保户扩大到非低保困难群众，救助金额最高达5万元。区镇两级财政投入955万元。*年下半年又对*年的方案进行了调整，在不增加农民筹资负担的基础上，将报销封顶线提高到3万元，区内医院报销比例一级医院提高到80%，二级医院提高到65%，增加了癌症、血液透析、腹膜透析大病的门诊补助，最高2万元。另外，在区内医院和社区卫生服务机构实行门诊九折优惠，在村卫生站门诊八折优惠。

在完善制度的同时，结合我区实际情况，对管理模式和技术支持手段进行创新，提高工作效率和服务水平。一是创新管理模式，通过招标引进保险公司作为第三方参与管理，充分利用保险公司的人才优势及丰富经验进行更为专业化的管理。通过一年的运行，经过两方在实践过程中的不断磨合，逐渐顺畅，收到了较好的效果。二是创新技术支持手段。经与市信息中心、市社保中心等单位沟通与协调，我区在全市第一个实现了农合网与市社保网并网运行，节约了成本，提高了效率。目前，已实现了在区内医院和武警医院、南方医院实现即时报销。

在前两年成功发动的基础上，顺利完成*年新农合宣传发动工作。通过有线电视播放宣传动画片、印发宣传手册、派宣传小分队挨家挨户宣传等形式，让农民充分了解新农合制度、支持新农合制度。*年全区参合人数133774人，增加14328人，参合率为99.1%，上升3.6%。

*年，共有8314人次享受合作医疗补偿，补偿总金额1360.1万，住院人均受惠2103元，比*年增加330元。困难群众大病救助31人，救助金额406,747元，平均每人救助金额13120元。共有69814人次享受到门诊优惠，优惠金额44.6万元。合作医疗补偿和门诊优惠措施共让78128人次参合群众受益,受益率达65.4%，比*年增加了61%。

（六）强化公共卫生服务，保障人民群众生命健康。

公共卫生涉及千家万户,关系百姓日常生活,是保障人民群众生命及健康的基础性工作。*年,结合创卫工作,加大了传染病防制、卫生监督、妇幼保健工作力度,为我区企业和居民正常的生产、生活提供了一个良好的秩序。

1、加强了各类传染病和慢病防控工作。

(1)加强传染病防控工作。开展霍乱外环境、疟疾、流感、不明原因肺炎、人禽流感、布鲁氏菌病、鼠疫等传染病监测以及每月一次四害密度、布雷图指数等监测，掌握各类传染病的流行动态，有针对性地采取各项防制措施。开展医院消毒效果监测，防止医源性感染和传播。全年共及时有效处理各种传染病疫情共16起，麻疹散发疫情66例，应急接种18709人次。全面实现结核病“管治分家”三级结控网络模式；加强对医院结防医生和乡村医生培训，开展结核菌阳筛查，完成市下达任务指标。全面完成法定传染病网络直报工作。开展网络直报专项工作检查，10月份完成对区内的五家医院、5000多名居民法定传染病漏报调查。由于对传染病监测到位，防制措施处理得当，*年，没有出现大的传染病暴发疫情，较好地保障了人民群众的健康安全。

(2)推进艾滋病防控工作。制定了《*区艾滋病防治工作计划》、《*区遏制与防治艾滋病行动方案（*－2010年）》；区疾控中心建立了艾滋病自愿咨询室，开展了农村地区艾滋病防治健康教育工作，进行农村艾滋病调查和行为干预;开展区内流动人口艾滋病行为干预,推动全程、正确使用安全套工作；对区内服务业内高危人群进行防艾滋病行为干预。通过上述工作，我区艾滋病防治工作进一步走向全面和规范化。

(3)完善计划免疫工作。进一步加强计划免疫门诊规范化达标管理，加强了预防用生物制品和安全接种管理，健全了疫苗管理制度，把好进货渠道和疫苗质量关。举办了五期基层防疫人员计划免疫工作技术培训；开展基层疫苗接种点的接种技术检查，确保疫苗接种规范、有效。强化入托儿童和入学学生预防接种证查验工作，开展“4025”全国预防接种日活动，全区共查漏2094人。组织开展脊髓灰质炎*-*年强化免疫接种活动。开展狂犬疫苗接种，接种10953针次。*年全区儿童计划免疫“六苗”全程接种率98.57%。

(4)推进精神病管理工作。开展精神病人筛查工作，共确诊1069例精神病患者，完成全区精神病人发现指标，为病人建立起初步的精神病康复管理档案。初步建立起了我区精神病人管理网络。

2、加强卫生监督执法工作。

围绕创建国家卫生城市和产品质量整治工作重点,积极开展食品安全、职业卫生、“五小场所”和公共场所等卫生监督执法和专项整治工作。

(1)认真开展食品安全专项整治活动。制定了《*市*区卫生系统食品安全专项整治行动方案》，按照产品质量安全和食品安全专项整治“8大任务”、“12个100%目标、20项量化目标”要求，对全区食品生产经营单位进行全面检查，整治重点区域13个，共出动卫生监督执法人员900多人次，共计检查了861家餐饮单位，查处违法行为32起，罚款金额4.84万元，取缔无证餐饮单位33家。在全区推行食品原料采购索证和肉品采购所证台帐制度，索证和建帐率均达到100%。圆满完成了餐饮消费安全专项整治任务。

(2)树立样板，以点带面，开展“五小”行业整治。黄陂员工楼商业街一度是“创卫”工作的重点和难点，区卫监所监督员连续多次深入该街区，针对不同问题，一店一策，因势利导，提出有针对性的整改意见。做到生产经营单位亮证经营，从业人员持有效健康证明上岗，卫生管理制度上墙，健康证明、卫生检验检测报告及食品原料采购索证资料统一存放，随时备查，店容店貌等卫生状况有明显提高。整治后该商业街成为我区“创卫”工作的亮点。在城中村和城乡结合部开展“五小”行业专项整治，共出动4000人次，整改发证829间，取缔106间，作出行政处罚21间。与区有关部门联合开展永和街辖区食品卫生“创卫”专项整治等系列行动。对全区“创卫”过程中发现的无证照餐饮店档难点实施定点重点整治，对全区无证经营食品店档进行全面的摸底调查，根据不同情况对108间无证照经营的餐饮店实施分类整治，整改办证63间,取缔45间。通过专项整治，全区食品生产经营、五小行业等卫生状况得到根本改善。

(3)继续加强职业卫生工作。积极开展建设项目职业卫生审查、预评价和控制效果评价，全年共完成建设项目职业病卫生审批59家。认真办理区人大《关于加强企业劳动卫生管理，保护职工身体健康和生命安全的议案》，根据职责落实职工健康防护措施。“职业卫生管理系统”开发投入运行，完成了全区生产性企业的职业卫生现况调查，对198间生产性企业建立了职业卫生管理档案。

(4)积极做好常规性卫生监督工作，确保全区公共卫生安全。全年共进行各类卫生监督9612间次,发出整改通知664间次,作出行政处罚40间次。新核发各类卫生许可证2243个,对各类生产经营单位进行年度审核换证900间次。继续实施餐饮业食品卫生量化分级管理，全区纳入量化评定的餐饮单位和集体食堂有831间，量化分级管理实施率达97%。加强对学校食堂及周边饮食店档的卫生监管，保障学生饮食健康。加强对非法行医的打击和查处力度，全年共查处非法行医97间次，罚款5.9万元。

3、围绕“两纲”目标积极开展妇幼保健工作。

围绕妇女、儿童发展纲要的目标要求，针对我区妇幼保健工作的薄弱环节，以制度建设、人员培训和妇幼保健知识普及为重点，加强督导检查，促进全区妇幼保健工作水平不断提高，*年孕产妇保健管理率90.3%，同比提高5.4%，儿童保健管理率96.3%，同比提高5%。

（1）进一步完善各项工作规范。制定社区妇幼保健工作规范、村卫生站妇幼工作规范、围产儿死亡评审制度、危重孕产妇三级转诊程序等制度，系统地规范了妇幼保健工作的基本要求、工作制度、管理程序。

（2）加强基层妇幼保健人员业务培训。在全区组织实施预防、减少新生儿出生窒息项目培训，先后邀请全国、省、市知名专家为全区的产儿科医护人员讲解新生儿重度窒息的复苏抢救、地中海贫血、妊娠合并糖尿病的知识，组织专家深入辖区各医院，对妇产科医生、助产士、护士、儿科医生进行“一对一”的新生儿窒息复苏现场操作培训和考核。组织了3期儿童高级生命支持培训班，培训总人数达到122人，培训合格率81.14％。通过培训，提高全区产科医院的救治水平，减少出生窒息和围产儿死亡的发生，保证母婴安全。

（3）积极开展新生儿疾病筛查工作。进一步规范新生儿听力筛查工作，全年共有2623例新生儿进行了听力筛查，筛查率为87.81％，位于*市前列。新生儿遗传代谢病的筛查工作稳步推进，网络运作良好，新生儿疾病筛查率保持在98％以上。通过筛查发现可疑听力异常儿童24人、甲状腺功能低下症4人，使患病新生儿能够得到早期治疗，避免造成残障，对提高我区人口素质发挥了重要作用。

（4）加强计卫联手工作。认真履行计生综合治理职责，进一步完善计卫联手落实计划生育管理和加强孕产妇保健管理工作规范，严格执行计划生育查验证信息通报制度，开辟计划生育绿色通道，狠抓计划生育手术质量，全年各类计划生育手术10400例，无1例发生严重并发症。开展免费婚前医学检查，全年共有102对新婚夫妇参加免费婚检，婚检率为12.41％，比*年增加11%。开展妇女病普查普治，普查普治率73.7%，比*年提高9.5%。

（5）深入社区农村普及妇幼保健知识。组织妇幼保健讲师团深入社区、农村开展“生殖健康”、“妇女常见疾病防治”、“婚前医学检查”、“骨质疏松的预防”等专题讲座，组织开展“健康宝宝幸福家庭、预防出生缺陷”大型宣传活动，在人群中广泛宣传、普及优生优育、预防出生缺陷知识，提高群众妇幼保健意识。

（七）加强医疗行业管理，提高医疗服务质量。

深入开展医院管理年活动，通过开展医院管理评价和专项整治活动，加大医疗行业管理力度，进一步完善和落实医院管理规章制度，提高服务质量，控制医药费用，改善医患关系。一是组织*市专家对我区各医院管理进行系统全面的评价并针对评价中所提出问题的整改情况再次督导检查，以确保存在的问题切实得到整改。二是针对存在的问题组织专项整治活动，分别开展医院收费、临床用血、医院感染管理、医疗废物和医疗污水处理等专项检查整治活动。三是针对存在问题开展专项培训，邀请省市专家举办了医疗质量和安全、医患沟通、中层干部执行力、人性化服务、医疗收费、医院感染管理、品牌建设等医院管理系列讲座，组织各医院领导参观考察高州市人民医院,学习他人的先进管理经验。各医院针对存在的问题，根据本医院的实际，狠抓整改，做到责任落实、措施落实，全年共整改存在问题77项，通过整改，积累了许多好的做法和经验，如开发区医院开展病历书写和护理技能比赛，建立药品动态监测制度，实行门诊弹性上班制和中午值班制；红会医院制定了不合格处方处罚规定，每张不合格处方扣罚10元；九佛医院将住院费用下降10%作为科室考核指标，开展真情服务活动，实行院领导大堂值班制，轮流在门诊大厅现场为患者解决问题；康宁医院开展科室管理年活动等。

*年全区各医院门急诊878033人次,住院12268人次，分别比*年增长16.8%、20%;平均门诊费用64.02元，平均每一出院病人费用3500元，分别比*年增长8.5%、0.3%。

（八）开展政风行风建设，提高全系统整体服务水平。

卫生系统作为今年我市政风行风评议单位之一，我局严格按照市卫生局及区行评办的统一部署，紧紧围绕民主评议政风行风工作的指导思想和工作目标，精心组织，广泛宣传，扎实有效地开展政风行风工作。首先，卫生局及各事业单位均成立政风行风评议工作领导小组和办公室，明确职责，从组织上保证了行风评议工作扎实有效地开展，在此基础上，制定了区卫生系统及各单位的行风评议工作实施方案和各阶段方案，明确了行评工作的总体要求、评议的主要内容以及评议对象和各阶段工作重点，做到工作思路清晰、目的明确，方法措施得当。其次是积极宣传发动，全系统共召开各种动员会议18场，共出宣传专栏7期，行评简报17期，发放宣传小册子、宣传单张300余张，张挂宣传标语11条。举办*区卫生系统“团结和谐正行风，健康活力新形象”系列文化体育艺术活动，弘扬医务人员积极向上、团结奉献的精神，通过广泛的宣传发动，营造出了良好的行评氛围。再次，采取“走出去，请进来”的方法，向社会、区内各企业、机关、服务对象、区内居民等各方广泛进行调查，征求对我系统行风建设的意见和建议。共发放调查问卷2400多张，召开各类人员征求意见座谈会20多场，收集意见和建议21条，制定整改措施19条。

通过政风行风评议，全系统干部职工的精神面貌进一步振奋，团结、务实、高效、廉洁的工作作风得到进一步的落实，广大医务工作者为民服务的意识不断增强，和谐的医患关系逐步得到巩固，群众反映的重点难点问题在一定程度上得以解决，医疗服务质量不断提升，医疗服务行为更加规范，广大人民群众感受到了政风行风评议带来的实实在在的效果。通过区行评团评议，今年卫生系统行风满意率为81.05%,基本满意率为18.62％，不满意率为0.33％，行风评议结果档次为满意。

（九）加强思想建设、组织建设、制度建设，提高队伍整体素质。

1、加强思想政治建设和廉政建设。采取切实措施，通过总支、支部生活会，“中心组”学习，各科、室组织学习及自学方式，加强思想政治教育和党风廉政教育，加强工作作风建设。领导班子严格要求自己，以身作则，率先垂范，干部群众团结互助，遵章守纪，热情服务，全局上下自觉抵制不良风气，遵纪守法、廉洁自律，形成了干净干事的工作氛围。

2、加强基层组织建设。在机关党委领导下，认真开展各项党务工作。组织全系统党组织和党员紧紧围绕区委、区政府的中心工作和卫生工作开展学习讨论。加强基层单位党组织建设，完善了各单位的党组织架构，开发区医院由于党员较多，根据实际情况，经区机关工委批准，在原来党支部基础上成立了党总支。积极稳妥开展发展党员工作，吸收新鲜血液，充实党的力量，*年共发展入党积极分子17名，预备党员12名，预备党员转正6名。

3、加强基层管理和制度建设。今年，根据形势的发展和情况的变化，结合质量管理体系的要求和工作实际，增加、修改了多项工作规范，调整了内部运作程序，简化了审批环节，提高了工作质量和效率。在日常工作中，注重按照质量管理体系要求规范各项服务和内部管理，取得了很好的效果，顾客服务及时率、准确率分别达到100％、100％。

加强了内部规章制度建设，出台了《*区卫生局机关管理制度》，加强了规范管理。注重管理的同时，强化了责任意识，将年初与管委会签定的目标责任书和局制定的*年工作要点进行细化分解，任务到相关科室和单位，同时明确时限和工作目标要求，责任到人，这一措施对于各项工作按时、保质地完成起到了很好的作用。

4、加强业务学习和队伍建设。作为卫生行政主管部门，学习新知识，掌握新政策，了解新形势是我们做好工作的前提。我们努力坚持在工作中学习，在学习中提高，在实践中增长才干。同时，创造条件，让大家更多参加各类学习培训活动。*年，局机关先后有11人次参加了省、市、区组织的各种业务学习和培训。

（十）其他工作：

1、积极做好全区各项重大活动的医疗卫生保障工作和各种意外事故的医疗卫生应急处理救护工作，全年派出救护车、医护人员、卫生保障人员近600人次。

2、积极开展红十字会和献血工作。组织面向辖区居民的现场初级救护免费知识讲座。组织参加*市红十字培训中心的初级卫生救护培训。全年组织无偿献血3100人次，完成无偿献血任务。