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经贸局加强经济发展总结市

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经贸局加强经济发展总结市

一、*年工作简要回顾

过去的一年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在社会各界的积极支持下,在喜忧相伴、挑战不断、复杂多变的外部发展环境中,我区按照“银三心”繁荣板块的发展定位,始终坚持以科学发展观统领全局,同舟共济、齐心协力做好“五子”文章、唱响“五音”旋律,共同书写了*发展史上极不平凡、来之不易的新篇章。

总结过去一年工作,区政府在面临危机挑战、化解发展难题中,全力打出快拳、准拳、稳拳、实拳、重拳,扎实推进“百大工程”,全区“五大指数”稳中有升,开创了我区经济社会发展的新局面。

(一)盯准重大项目出快拳,提升了经济发展实力指数

*年,在经受了一系列难以预料的困难情况下,全区牢牢抓住发展这个第一要务,坚持以快速推进重大项目为第一要事,实现了全区经济持续稳定较快发展。预计全年实现地区生产总值129.8亿元,同比增长14%;财政总收入达到73974万元,完成区人大调整计划数的101.79%;地方财政一般预算收入达到22077万元,完成区人大调整计划数的100.72%;农民人均纯收入达到6847元,同比增长8%;预计城镇以上固定资产投资完成57亿元,同比增长38%;预计社会消费品零售总额完成30.61亿元,同比增长32%;预计全年实现规模以上工业增加值58亿元,同比增长8%;预计完成主营业务销售收入195亿元,同比增长9%。实际利用内资10.7亿元,同比增长33.75%;实际利用外资5350万美元,同比增长18.89%;全年出口创汇1.6亿美元,同比增长23.15%;一、二、三产比例预计由2007年的0.9:68.4:30.7调整为0.8:67.5:31.7,产业结构日益优化。

1、重点项目推进有力。始终把项目建设作为促进经济发展的重要载体和有力支撑,按照“储备一批、规划一批、建设一批”的滚动发展原则,制定出台了《关于加大“抓效能、促项目、兴发展”力度的实施办法》,完善了重点项目领导挂点、协调调度、督查问效、考核奖惩等工作机制。全年共向省、市国土部门申报审批农用土地150.15公顷,完成土地出让3宗共98.4亩。全区127个重点项目,其中,已完工的项目有23个,在建项目30个,正在报批、报建的项目60个,正在招商的项目14个。包括墨香街、赏鱼岛等景点和路桥水系基础设施在内的**景区一期工程,从开工到竣工只用了短短八个月的时间。区综合服务中心已完成主体部分建设,正在进行内部装修的扫尾工作。

2、招商引资力度不减。坚持“招大招强招品牌”和“抓项目就是抓发展,抓大项目就是抓大发展”的思路,创新网络招商、委托招商、招商等模式,全区招商引资取得新的突破。先后组织精干得力的招商队伍30余批次,参与了金秋经贸月以及北京、上海、香港、深圳等地的招商活动20余场,新签约规模以上项目24个,新注册项目19个。法国家乐福、天虹百货等国际国内知名企业先后来我区考察洽谈重大项目。目前,中银保险、*实业等外贸企业已在我区顺利落户,象湖五星级宾馆等一批项目正式签约。

3、工业经济增势稳健。克服了年初冰冻雨雪灾害、宏观经济形势突变以及全球性金融风暴等不利因素,全区工业经济平稳增长,被省发改委列为*年度江西省重点工业县区。扎实推进了“3010”工程。江铃V348全顺系列车生产线改造项目已进行批量试生产;洪都“3010”项目和南昌印钞厂“3010”项目进展顺利。

4、三产商贸好戏连台。着力打造商贸物流圈、购物娱乐圈、休闲旅游圈,提升全区人气、商气、财气。深圳农产品昌南物流中心一期、九州通医药物流中心、华东装潢建材博览城、颐景园会所等一批项目已竣工开业。金城国际、泰丰商业大厦、罗马假日休闲中心等一批项目正在做好开业前的准备工作。成功举办了南昌美食节及“八大名菜”征集评选等活动。“十大三产项目”全部通过了市考评组的验收。积极开展了创建和培育商业示范社区工作,京山西社区被商务部评定为全国社区商业示范社区,梨园南社区、解西东社区和洪城路社区列入省级商业示范社区。全区新增商业营业面积60余万平方米,实现三产增加值41.6亿元,同比增长19%。

(二)优化城市建管出准拳,提升了城区功能品位指数

扣准城市建设和城市管理不放松,坚持“高起点规划、高标准建设、高效益管理”的思路,完善承载功能、提升城市形象。

1、画好一张规划图。在全市各县区率先自主编制了全区43.17平方公里的分区规划,按照现代城区功能合理布局每块土地。在此基础上,继续编制完成了《*地区控规》、《新昌南城控规》、《象湖东岸地区、儿童公园周边地区控规》以及《象湖东岸街景设计》等4个方案送市规划局审批,前万片区控规也已完成了方案的初稿,目前全区控规覆盖率达70%。在象湖五星级宾馆、华东国际工业博览城三期等20余个项目的规划方案预审中,提出了合理化意见和建议。

2、填好一张功能表。按照总体性规划的要求,不断强化交通、教育、环境、医疗以及煤水电气等生活服务配套功能,大力推进墅溪路、航空路二期、万寿路综合改造等工程,完成梅仙桥路等道路及排水工程的建设,进一步完善了全区“二十四横二十纵”道路交通网络。引入旅游2线公交汽车,将**景区融入到南昌古色文化精品旅游线路。对全区11个集贸市场进行升级改造,其中*农副产品市场暨为民集市中心店投资1500万元,成为目前全省规模最大、经营设施最全、服务功能最先进、周边环境最优美的现代化综合性室内市场,我区集贸市场升级改造经验在全市推广。继续实施了“三湖三河三带三园三圈”的绿化、亮化、美化、净化工程,完成了梅湖截污工程。

3、管好一张市容脸。以创建全国文明城市为契机,按照“大市容、全覆盖、精细化”的管理思路,基本实现了“经验管理向科学管理、粗放管理向精细管理、突击管理向常态管理、事后管理向事前管理”的“四个转变”。在社区成立了城市长效管理工作室,实行了道路“三位一体、分类保洁”的管护办法,建立了困难企业基本物管体系。我区城市长效管理工作在全市城市长效管理考评中获得了“六连冠”的好成绩,经验作法和创新举措在全市推广。创建全国生态示范县区、乡镇、村工作取得了重大进展,“全国环境优美乡镇”通过了省市考核验收,石马村国家级生态村创建工作已向上级部门申请考核验收。

(三)关注民生大计出稳拳,提升了群众安居乐业指数

把关注民生、保障民生、改善民生摆在政府工作的第一位置,把群众呼声作为第一信号,把群众需求作为第一选择,把群众满意作为第一标准,民生工程66件实事全部得到落实,所需资金全部足额兑现。全年用于教育、医疗卫生、社会保障与就业、环境保护等涉及民生的资金1.91亿元,占全区财政支出的45.58%。

1、劳动就业途径不断拓宽。采取发展经济吸纳一批、搞活企业稳定一批、开展援助安排一批、优化环境转移一批、鼓励创业带动一批“五个一批”的工作方法,拓宽了各种就业渠道,落实了就业再就业优惠政策。全区新增就业人员16263人,安置“4050”等困难人员再就业1299人,“零就业家庭”安置率达100%,残疾人就业率达75%以上,新增转移农村劳动力751人,发放再就业小额担保贷款1424万元。

2、社会保险范围不断扩大。以城镇个体工商户、灵活就业人员、农民工和破产改制企业职工为重点群体,扩大了社会保险覆盖面。全区养老保险参保人员7105人,被征地农民参加养老保险1488人,全区养老保险基金收缴1575万元,工伤保险参保4317人,生育保险参保1800人,失业保险参保5200人。城镇职工基本医疗保险参保5873人,农民参加新型农村合作医疗16799人,全区社会保险体系日益完善。

3、帮扶救助力度不断加强。按照“应保尽保”的原则,全年累计为3742户9384人发放城市低保金1717万元,累计为177户491人发放农村低保金33.52万元。对2045人次实施了医疗救助,救助金额达235万元。抗冻救灾期间累计发放各类补助194万元,确保了困难群众的基本生活需求。为贫困学生发放了10万元助学金,确保无一位学生因贫困而辍学。

4、居民住房条件不断改善。按照“公正、公开、透明”的原则,阳光操作经济适用房的选房工作,组织安排符合条件的申请家庭公开摇号,产生了经济适用房中签家庭1681户、轮候家庭116户,达到了上级满意、群众满意、中签者满意、轮候者满意、媒体满意“五个满意”的良好效果。积极完善廉租住房制度,扩大廉租住房配租覆盖面,全年共有1405户困难群众享受廉租住房,新增廉租住房家庭155户。

(四)发展社会事业出实拳,提升了社会和谐稳定指数

按照社会事业与经济发展同步的思路,抓住弱点、突出重点、攻克难点,进一步加大社会事业的组织保障和经费投入,促进了全区经济社会协调发展、统筹发展、和谐发展。

1、教育科技有新发展。大力实施了“塑造教育品牌,打造教育强区”战略,投入6000余万元建设的全市规模最大的九年一贯制示范学校广州路学校(暂定名)即将竣工,现正着手进行名校长和名教师的招聘工作。江西师大附中*区新校建设目前已签订设计合同,并已着手对新校区进行规划设计。全年共投入资金1698万元用于改善中小学办学条件,三店小学和京山小学校园环境综合改造工程、象湖实验学校教学楼新建工程等已全部完成。落实义务教育经费保障机制改革,投入311万元为全区中小学生免费提供教科书。全面落实了科技政策,安排科技三项经费330万元,增长12.73%,重点扶持区内高新企业,提升企业自主创新的能力,区企业获省科学进步奖4项,获市科学进步奖8项。

2、文化体育有新亮点。不断丰富群众文化生活、促进体育事业发展。以**景区为载体,精心组织了*中国·南昌(*)首届新春庙会、**景区“五一”开园文化活动、首届中国当代花鸟画名家精品展暨江西省当代花鸟画作品、江西省少年儿童美术作品展、奥运圣火传递、金秋社区文化月等系列活动,景区开园以来吸引游客80多万人次。非物质文化遗产保护工作扎实推进,我区被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。区象湖龙舟队代表江西省参加第六届全国农运会龙舟比赛,取得了省代表队龙舟项目历届以来的最佳成绩。

3、卫生计生有新面貌。建立健全了区、街道(镇)、社区卫生服务网络,启动并推行了新型农村合作医疗制度,参合率达86.35%。社区卫生服务机构已全部达标,获得“江西省社区卫生服务工作先进区”荣誉称号。强化了突发公共卫生事件的防范和应急处置工作,加强了食品卫生和公共场所的卫生监督。人口与计划生育工作夯实了基层基础,强化了依法管理,提升了服务质量,继续稳定了低生育水平。全区人口出生率为7.99‰,人口自然增长率为4.36‰,计划生育率为98.69%。

4、信访维稳有新气象。规范和完善了区领导包案处理信访问题和信访督查专员制度,成立了“区社情民意调查中心”,继续推行了领导干部定期到社区“民情夜访制度”和“重点项目与信访稳定捆绑制”。我区创新的“1+3”信访管理模式在全市进行推广。开展了信访问题集中化解稳控攻坚战,为奥运会、残奥会和纪念改革开放30周年活动期间创造了和谐稳定的社会环境。强化了社会治安综合治理,群众安全感明显上升。加大了消防和安全生产整治工作力度,建立健全了安全生产监管五大体系。推进“五五普法”进程,加强了法制教育。

5、基层建设有新改善。第七届村(居)委会换届选举工作稳步进行,区直单位与社区“一帮一”活动成果得到进一步巩固,全年各部门为社区累计投入30多万元,并逐步由帮助办公硬件建设向帮助软件建设转移。“星级社区”创建效果明显,象湖园社区已被评为“五星级”社区。新农村建设成效显著。重点开展了5个试点自然村清垃圾、清路障,改房、改路、改水,绿化美化环境等为主要内容的村庄整治工作。

6、机制体制有新活力。深入推进了街道(镇)社区管理体制改革,着力抓好了深化街道社区管理体制改革工作的十件实事;重点抓好了*镇、园合一,并严格按照分税制划分税收,镇(园)财政管理体制得到进一步完善;明确了梅湖景区税收管辖范围,使街道、镇(园)、景区增大了财力、增强了实力、增添了活力。成立了昌南城市投资公司,搭建了区级投融资平台。扎实做好了区属企业改制工作,南昌矿冶机械厂、南昌试剂化工厂等企业的改制工作基本完成。

与此同时,审计、监察、物价、统计、宗教、侨务、外事、

人防、双拥、兵役、档案、老龄、妇女儿童、残疾人保障、信息化建设等各项工作都取得了新的成绩、迈上了新的台阶。

(五)改进机关作风出重拳,提升了政府服务效能指数

一年来,全区广大干部职工继续发扬了艰苦奋斗的优良作风,针对机关工作中一些有待改进的方面,采取暗访、查究、群众评议等措施,主动查找不足、重拳整改问题:一是提高了依法行政水平。扎实有效地贯彻了《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》,进一步提升了政务公开水平,主动接受区人大的法律监督和区政协的民主监督,及时向区人大报告、与区政协协商全区经济社会发展的重大决策事项。认真办好了人大代表建议34件、政协委员提案131件;二是提高了科学施政能力。积极推进重大事项集体决策、社会公示等制度,提高政府决策的科学性、民主性和操作性。积极推进“一站式”行政服务中心建设、开展“阳光驿道”活动,通过创新机制体制,不断提升社会管理水平和公共服务质量;三是提高了廉洁从政意识。积极开展“民主评议政风行风”和“全区百名科长民主评议评价”等系列活动,不断加强政风建设,坚决执行廉洁自律的各项规定,切实从源头上、机制上预防和治理腐败。

各位代表,*年,*区在雨雪冰冻灾害以及全球金融风暴,自身产业转型、结构调整的多重压力下,经济社会继续保持又好又快发展,的确来之不易:在年初冰冻雨雪灾害中,特别是在原深圳农产品中心交易大棚倒塌事件中经受住了严峻考验,积极行动、妥善安置,做到了“棚倒市不倒、人伤心不伤、受灾不见灾”,得到了社会各界的充分认可,亮出了我们*人战天斗地的顽强意志;在北京奥运会祥云火炬传递中,精心策划大型专场活动,亮出了我们*人独具特色的崭新形象;在四川汶川大地震捐助活动中,积极组织广大干部群众慷慨解囊,亮出了我们*人情真义重的拳拳爱心;在美国金融危机引发的全球性经济下滑中,咬定重大项目不放松、创新发展思路、化危机为生机,亮出了我们*人逆势而上的拼搏精神。这是市委、市政府正确领导的结果,是区委领导带领全区人民发扬“二争一超”精神、争先实干的结果,是社会各界人士热情参与、积极支持的结果。在此,我谨代表区人民政府,向一直以来信任和支持区政府工作的人大代表、政协委员、各派、工商联、无党派和社会各界人士,向所有关心、帮助我区经济和社会事业发展的各级领导、离退休老同志以及来我区投资创业的合作伙伴、朋友们,向一年来辛勤奋斗在全区各条战线上的同志们,表示衷心的感谢!

同时,我们也清醒地认识到,我区在打造“银三心”繁荣板块进程中,全区经济和社会发展过程中仍存在着不少矛盾和问题:全区经济总量还有待于进一步做大,经济结构还有待于进一步优化,税源培植有待于进一步加强,城市基础设施建设还有待于进一步完善,项目推进力度有待于进一步加大,民生工作还有待于进一步加强等。上述问题,我们将高度重视,在今后工作中,采取积极有效措施切实加以解决。

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