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*年,我街办在区委、区政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大精神,牢固树立科学发展观与社会主义荣辱观,和衷共济圆满地完成了区里下达的各项任务。街道先后被南昌市评为“第十一届(*-*年度)文明单位”、“平安街道”和“健康教育工作先进单位”,有4个社区被市精神文明建设指导委员会评为“文明社区”,3个社区被市劳动保障局评为“充分就业社区”。
一、以创新为先导,解放思想,加快推进“三个突破”
一年来,街办立足“银三心”,紧扣“繁荣板块”,围绕东湖构建“现代服务业核心区、科教文卫中心区、和谐诚信文明区”的发展目标,不断在竞争中提高综合管理的新水平,在实践中探求超常发展的新思路。
1、发展思路向多元并进、壮大经济求突破
(1)经济工作是街办工作的重要内容之一,只有发展经济,才能有社会的稳定和居民的安康。因此,我们举全街之力,创新工作方法,优化招商形象,积极开拓发展空间,实现经济社会又好又快发展。下半年,成功引进了江西汇强汽车配件有限公司入驻东湖(安义)工业园,该公司在工业园占地50亩、总投资7000万元人民币,实现了我区飞地经济“零”的突破。截止11月底,我街道实际利用外资158万美元,占年计划的105.3%,其中现汇75万美元,占年计划的100%;实际利用内资5000万元,占年计划的138%;出口创汇280万美元,占年计划的100%;社会固定资产投资2.2亿元,同比增长26.5%;通过协税护税工作,辖区新增税收78万元,实现区级财政所得为35万元。
(2)提升对非公有制企业的服务水平,促进非公有制经济的发展。目前我街办有非公企业86家,*年,非公企业现价总产值7.6亿元,同比增长12.7%;增加值1.95亿元,同比增长11.8%;实现利润2750万元,同比增长10.2%。至10月底,江西鑫海科技有限公司、八方园酒楼等22家非公有制企业建立了党组织。街办主要领导多次走访“两新”组织的业主,通过召开座谈会等形式,广泛征求业主的意见与建议,共同为加快辖区经济发展出谋划策,为再创新业绩作出新贡献。
(3)加快商业街改造步伐,紧扣“繁荣”做文章。根据区委、区政府的部署安排,认真做好叠山路和象山北路商业街的业态改造工作。一是领导重视,认真部署,街办制定了实施方案,细化分解了目标任务;二是认真排查,宣传发动;三是调整业态,引导五金、机电、化工等业态退干进支,提升传统商业街品质。我街道辖区在叠山路共有店面62家,其中已转变业态27家、正在转变业态25家;在象山北路共有店面40家,其中已转变业态15家、正在转变业态7家。目前,已转型店面总计达需转型店面的41.2%。
2、管理方式向服务群众求突破
一年来,街办认真加强了机关作风与效能建设,牢固树立群众观念,着眼于群众多层次与多样化的需求,努力解决广大居民最关心和最急需解决的问题。
一是面向广大辖区居民开展便民利民服务。开展了城镇居民医保、公共卫生服务券、老年人爱心卡的发放工作。通过加强领导、周密部署、广泛宣传、细致工作,辖区单位、居民参与城镇医保工作积极性很高。一年来,辖区居民共参保7223人,收集参保人员的医保款46万余元;为生活困难、享受低保的782人免费办理医保卡;在“爱心助医,捐款日工资”活动中,街办及社区干部、社会团体、个私业主、居民群众,共捐款1.8万元,*年我街道还发放了卫生服务券13015份、爱心卡发放了312张。6月12日,街办与区卫生局联合举行了“爱心助医”捐赠仪式。南昌长庚体检站慷慨解囊捐赠人民币3万元,帮助250多名相对困难的群众参加城镇居民医疗保险。二是面向困难居民等弱势群体开展社会救助和福利服务。目前,街办共有低保户374户901人,每月发放低保金约118430元,街办对低保工作实行了动态管理,做到应保尽保、应退尽退。同时在市、区房管部门的业务指导下,开展了廉租房及经济适用房的有关工作,全街道享受廉租房的计70户;其中*年经审批以租金配租的19户,申报经济适用房的有769户,经审查合格的有572户,目前正在办理过程中。三是面向流动人员开展维权服务。街办设置了流动人员维权岗、流动党员服务站及流动人口计生服务站,及时为流动人员排忧解难。四是面向下岗失业人员开展再就业服务。至11月底,成立非正规就业劳动组织3个;已安置新增从业人员1318人,占全年任务的131%;安置国企下岗职工420人,占全年任务的113%;发放再就业小额贷款197万元,为全年任务的137%;安置“4050”人员等困难群体282人;占全年任务的284%。
3、综治、计生等工作目标向高标准求突破
*年,街办进一步牢固树立“没有社会的稳定,就没有经济发展”的理念,全力做好维护社会稳定的各项工作。全国、省、市、区“两会”及国庆和“十七大”期间,街办和社区实行了24小时领导带班和干部值班制度,对辖区内安全生产、消防等稳定工作,进行拉网式大检查,解决了建德观街98号居民柴火堵塞消防通道和旺中旺商场、道香居酒家等单位的安全隐患,党家巷社区还被评为全市无毒及无邪教社区。一年来,街办基本实现了“六无”目标,即:无群众性的械斗;无在全市有影响的恶性刑事案件;无重大群体事件;无群死群伤等治安灾害事故;无安全生产事故;无邪教组织及非法宗教现行活动。
街办进一步健全了已婚育龄夫妇的计生和生殖保健服务工作,开展以“知情选择”指导、“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”、出生人口性别比治理为主题的系列活动。街道辖区已婚育龄妇女为12062人、流入育龄妇女1359人、出生婴儿360人、出生人口性别比正常。
二、以创建为目标,求真务实,切实增强“三民意识”
一年来,街办以创建“全国文明城市”、“全国园林城市”和“全省文明城区”为目标,心系群众,求真务实,全心全意为人民服务。
1、真情感人,增强“亲民”意识
街办全面推行了“邱娥国工作方法”,不断加强街道和社区干部的思想作风建设。街道和社区干部深入群众,做到关键问题及时解决,难点问题努力解决,繁琐问题耐心解决。今年,在创建“全国文明城市”、“全国园林城市”和“全省文明城区”工作中,我街道被暗访和考核的点较多、难度较大,但全街道上下坚定信心、下定决心、付注热心、注重恒心、万众一心,攻坚克难。街办和社区干部带领群众清理了楼道788个单元,清除广告垃圾10374条。同时,和相关部门一道,对辖区近60条小街巷深入进行了综合整治;解决了老百姓关心的化粪池堵塞、“三盖”缺损、环境卫生等切身利益问题,深得群众的认同和支持,同时街道还注重“创新型”地开展社区工作,做到“一社区一特色”:*社区于今年3月份被评为全国商业示范社区(全省至今仅有6个全国商业示范社区);原全市首家二星级社区网站即党家巷社区网站屡获殊荣;右营街社区向省外事侨务办申报社区“侨法宣传角”获得成功,这是在全省率先成立的首家社区侨法宣传阵地。
2、真心服务,塑造“为民”形象
街道和社区深入开展了以“党心民心心连心”为主题的“六带六心”活动,为居民办好事、办实事。通过设立社区网站和“热心专线”电话以及领导接待日、定期走访等活动,全面掌握辖区内群众生活状况,“心贴心”地解决群众疾苦。辖区下水路48号为公房与房改房混杂楼,由于该楼房下水管道密布,尤其是管道口径较小、流通不畅等原因,从去年10月份开始化粪池堵塞,严重影响了居民日常生活。对此,街办与区房管等部门整体联动,解决了该楼居民的实际困难。
3、真抓实干,实现“富民”目标
街办大力营造了浓厚的全民创业氛围,以干部创事业带动百姓创家业和能人创企业,*社区直管党员司瑞同志从部队正团职复员后自主择业,先后开办了4家小型服饰店,他与*社区特困户程莉华等弱势群体结为帮扶对子,定期资助贫困家庭,多次向街道环卫所工人捐赠衣物。市郊的农民、市场上的搬运工、门卫等都接受过他的捐助。他不仅合法经营致富,而且帮助辖区近40名下岗职工实现了再就业。榜样的力量是无穷的,辖区全民创业的热潮风起云涌,群众生活水平不断提高。人均可支配收入达13200元,同比增长13.7%;社会消费品零售总额达1.6亿元,同比增长16.7%。
三、以科学发展观为动力,开拓进取,努力实现信访等工作的“三个提升”
街办和社区干部牢固树立科学发展观,以抢抓机遇的灵气、自我加压的勇气、负重奋进的志气和永不言败的士气,开拓进取,永攀新高。
1、提升信访工作的水平
*年,街道信访工作的任务十分繁重。对此,我街道针对一些群众“信上不信下、信闹不信理、信访不信法”的错误思想认识,牢固树立“群众利益无小事”的思想,认真把信访工作做好做实。一是实现“三个转变”,即:变群众上访为干部下访、变被动应对为主动预防、变单一信访为综合治理;二是强化“三项举措”,即:办信接访亲情化、工作机制科学化、信访队伍智能化;三是抓好“三个结合”,即:坚持解决思想问题与解决实际问题相结合、坚持信访接待与作风建设相结合、坚持信访工作与健全社区服务体系相结合。8月9日上午,区委书记高鹰群,区委常委、政法委书记朱和平,副区长王志勤到我街办亲自接待群众来访。这次公开接待群众来访活动,解决了一批社区居民反映的焦点难点问题,同时,区委高书记对信访工作作出了新指示,问题提出了新要求,为全街道及社区干部上了一堂生动的政治教育课。街办及社区干部认真贯彻执行区领导的指示精神,全面摸底,深入分析,有针对性地采取行之有效的方法及手段,彻底解决了赴京上访老户胡瑛夫妇及邹发根等人的上访问题。同时,将新的矛盾冲突化解在基层、消灭在萌芽状态,辖区信访工作取得突破性进展。对此,街道主要领导进行了调研,调研文章刊登在《东湖工作交流》第41期。
2、提升政务公开的水平
政务公开是时代的要求和人民的期盼,推行政务公开是党和政府坚持立党为公、执政为民、发展社会主义民主政治、提高依法行政水平的重要举措。今年下半年,街道对辖区单位、居民、店面业主等21个层面发放了116份征求意见函,广泛征求意见及建议,并将梳理出来的9个方面的问题原汁原味地反馈给班子成员,11月2日召开了领导班子民主生活会,进一步提高了班子成员抓经济工作和城市管理的能力以及组织群众、服务群众与维护社会稳定的能力。同时,街道从“三项创建”入手,以党家巷社区为试点开展的“三培两帮”工作,坚持“领导带动、辖区单位联动、督查促动、典型推动”,通过“‘三培两帮’促和谐,文明创建谱新篇”文艺汇演等活动,较好地推动了基层党建工作,获市、区组织部门的好评;在打造马家池社区“五个之家”的工作中,街办联合相关部门,已投资70余万元加速硬件和软件建设,为明年该社区“四星级创建”及“五个之家”建设奠定扎实的基础。由于街办经济和社会各项事业取得了较好的成效,至11月底,省市新闻媒体计161次报道我街道及各社区的相关工作,其中,省级媒体41篇、市级媒体120篇,排名全区前列。
3、提升整顿“五风”、提高能力、促进发展的水平
整顿“五风”是党中央进一步加强新形势下干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设的重要决策。一年来,街道通过整顿思想作风建设,提升了创新发展能力;整顿学风,提升了理解和操作能力;整顿工作作风,提升了求真务实能力;整顿领导作风,提升了执政为民能力;整顿生活作风,提升了拒腐防变能力。在这次“整顿五风”系列教育活动中,街道制作了图文并茂的大型展板,全体干部认真围绕“一个中心”、把好“两个环节”、提高“三种能力”、注重“四个坚持”、规范“五条禁令”、履行“八项制度”。在活动的第一阶段,突出“学、思、议”,全体干部学习了相关文章27篇,写出160余万字的学习笔记;在第二阶段,突出“查、找、改”,街办发放了征求意见函70份,并根据所征求的意见,制定了整改措施;在第三阶段,突出“建、促、看”,街办和社区修订了相关制度并予以落实,从而使干部受教育,群众得实惠。
通过开展“整顿五风”系列教育活动,街办和社区干部用心想事、用心谋事、用心干事,在学习上有提高、思想上有觉悟、行动上有改进、作风上有收获。营造了服务百姓干起来,关键时刻站出来,先锋形象树起来的浓厚氛围。