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建设局机关党委督查工作在市委和市直工委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的*大精神、省委十届全会和市委十届三次全会精神,全面落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,围绕加强党的执政能力建设和先进性建设,积极开展“六带头三服务两促进”活动,认真抓好党建设工作,落实理论学习制度、基层党组织“六有”规范化管理制度、党风廉政建设制度,对我局党建工作起到积极推动作用。
一、认真落实理论学习制度,着力抓好党的思想建设,提高了党员干部的思想政治素质。
1、认真抓好理论学习,完成专题学习计划。按照市委宣传部和市直工委的统一部署,局党委把抓好理论学习,作为加强党的建设的首要任务来抓,切实加强学习制度建设、改进学习方法、着眼解决实际问题、提高学习效果,使理论学习更好地为局的中心工作服务。按照年度局党委制定的“*市建设局党员干部理论学习计划”,组织党员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观。上半年已完成了第一、第二专题学习计划,特别是第二专题,由局组书记、局长、机关党委书记*同志作学习省委十次党代会辅导报告,使党员干部进一步深刻认识到落实科学发展观的重大意义,把思想统一到省十次党代会精神上来,增强责任感和使命感,要狠抓落实,坚持深化改革,壮大城市经济,完成“*”规划目标。同时孟局长对完成今年工作任务提出五个方面加强:一是加强领导班子建设,二是加强执政能力建设,三是加强机关作风建设,四是加强党内民主建设,五是加强党风廉政建设。为我局超额完成年度工作任务提供了有力有保证。
2、抓好党委(党组)中心组的理论学习。局领导带头坚持学习的“六项制度”和坚持中心组先学一步,同时以中心组学习带动全局党员干部学习。今年局中心组学习从局领导和局中层干部参与,扩大到全体党员干部参与,极大地调动了全体党员学习的积极性,每个专题的学习,都是由局的领导联系实际工作,作中心发言,使全体党员干部受到了教育,激发了党员干部的学习和工作热情,收到了很好的学习效果。
3、创新学习形式和方法。以集中学习与个人自学相结合、请专家上专题辅导课与局领导作中心宣讲相结合、通读文件与专题研讨相结合,组织党员干部学习党*大、*届五中全会精神,学习省委十届党代会精神等。今年我们积极组织党员干部参加市直工委“我为加快*发展作贡献”演讲活动,并作为党支部开展活动的重要内容,每个支部挑选两名同志参赛;通过演讲活动,增强了党员的责任感,强化了党员的意识,促进了各单位党建工作。
二、认真抓好党的组织建设,以“六有”为标准,加强党的基层组织和党员队伍建设。
按照《关于加强市直单位党的建设实施党支部“六有”规范的意见》(肇直[*]5号)要求,局党委以把基层党支部建设成为班子建设好、工作业绩好、群众评价好的“三好”党组织作为重要内容,积极探索改革开放新形势下加强基层党组织建设思路,强化对党员的教育、管理和监督,建全和规范党组织生活制度,促进了基层党组织规范化管理,增强了党组织的战斗力和凝聚力。
1、发挥基层党支部堡垒作用。坚持加强对属下党组织情况进行调研和对党建工作的指导,坚持每年两次(上、下半年)由党委分管领导带队,对所属党支部落实“六有”规范管理工作情况进行检查,通过检查,把党建工作的“软任务”变为“硬指标”,增加了党组织对落实“六有”规范管理重要意义的认识,特别是通过固本强基工程“示范点”质监站党支部的示范作用,进一步强化对党员的教育、管理和监督,健全和规范党组织生活制度,从而发挥了基层党支部战斗堡垒作用。
2、做好局党委增补委员和局机关党支部换届工作。一是做好局党委增补委员工作。由于原部分党委委员工作上的变动,根据市直机关工委的批复要求和按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作条例》的有关规定,于*年8月2日召开了中共*市建设局直属机关党代表大会,选出区*、*、*三位同志为中共*市建设局直属机关党委委员,充实加强了机关党委。二是做好所属党支部的换届工作。*年6月局机关各党支部已届满,*年4月市建设工程质监站、市建设工程安监站党支部已任期届满,为了加强党的组织建设,按照便于开展工作和学习,经党委会研究决定各党支部按时换届,并严格按照《党章》规定对各党支部进行换届选举,选举出新一届的党支部委员,进一步加强了党基层组织建设。
3、按规定收缴和公布收缴党费情况。严格按中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》文件的要求,根据党员工资收入调整的情况,及时计核缴纳党费的标准,并定期组织检查。严格按照党费管理制度,并能按规定做到有专人收缴和设立党费专用账户,会计、出纳分设管理。党费开支严格实行审批手续,做到用途明确,账票清楚。除向党委会议公布党费收缴情况外,还在党务公开栏上公布。*年上半年收缴党费12346.70元,除按规定留成外,均及时上缴上级党组织。
4、做好入党积极分子的培养和考察的工作。严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定,“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针做好发展党员工作,指导督促各党支部对入党积极分子按计划抓好考察培养工作,在发展新党员中,严格规范工作程序和制度,坚持“五不发展”和明确“两个必须”,注意在工作、生产一线和青年、业务骨干积极分子中培养发展党员。保证局属党组织能正常健康的发展。去年以来共有入党积极分子10人,发展党员3人,转为正式党员2人。
三、认真落实责任制,抓好纪律教育学习,加强党的作风建设,促进党员干部廉洁自律意识。
1、贯彻执行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,加强领导,落实党风廉政建设责任制,*年我局新一届领导班子就位后,及时地调整了党风廉政建设责任制领导小组,重新修订了《市建设局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》,进一步完善了党风廉政建设责任制。
2、按照市纪委开展以“加强作风建设,勤政廉政为民”为主题的纪律教育学习月活动,我局已制订了*年开展纪律教育学习月活动的意见,加强对党员干部的理想信念教育、优良作风教育、廉洁从政教育和社会主义荣辱观教育。同时分层次抓好公务员队伍的廉洁自律和警示教育。进一步提高广大党员干部特别是党员领导干部求真务实,立党为公、执政为民,干净干事的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
3、严格执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》(中纪发[*]7号,以下简称《规定》),要充分认识《规定》,是根据中纪委七次全会精神,贯彻落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针;《规定》提出八顶严格禁止性要求,细化了党员干部在经济和社会交往方面的政策界限,完善了领导干部廉洁从政规定,为我们有效查处新形势下权钱交易案件提供了及时、有力的法规依据。中纪委颁布的《规定》既是对党员干部的严格要求,也是对党员干部的关心、爱护。我局按照上级的要求,成立了专项工作领导小组,制订了贯彻落实《规定》工作方案,召开党员干部大会,学习《规定》文件精神,党员、副科级干部填写了《登记表》。
4、组织开展治理商业贿赂专项工作。一是根据省、市治理商业贿赂专项工作的实施方案,结合我局的实际,局成立了治理商业贿赂专项工作领导小组,并制订治理商业贿赂专项工作方案,组织机关、直属各单位的党员干部学习、等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话,认清商业贿赂的严重性和危害性。二是结合我局工作职能,把握重点,突出抓好五个方面的治理工作(治理在建筑施工管理、房地产业、产权、产籍管理和登记发证工作中,利用职权谋取不正当利益的行为;治理在建设工程质量(检测)、安全和工程监理、项目验收工作过程中发生的贿赂行为;治理工程招标投标、项目预决算、工程施工图审查等环节上的贿赂行为;治理在各项资质资格的审查、评优评奖的审定中申报材料弄虚作假,在审批过程中贿赂相关领导、经办工作人员和评审人员的贿赂行为;治理在国有企业改制中行贿、侵吞国有资产的行为)。三是深入扎实开展自查自纠工作。要求各单位、各部门从思想认识、业务工作、制度管理三个方面进行自查自纠。我们将治理商业贿赂与制度建设、业务工作紧密结合起来,通过制度的规范和完善,把权力的行使置于社会和群众的监督之下,增强了工作透明度,简化了办事程序,提高服务质量和办事效率,确保了治理工作的取得预期效果。*年5月通过市治贿办检查评估,被评定为合格单位。
四、督查工作存在问题
一年来,局机关党委的各方面工作在各级党组织和全体党员的共同努力下,虽然取得了较好的成绩,但与上级党委的要求还有一定的差距,工作中暴露出的问题和不足要引起高度重视和积极改进,如党建工作靠惯性推动的多,主动创新的少;基层党组织存在党建工作发展不均衡的现象;部分党员的党员争当排头兵的意识不够强,组织理论学习还欠深度等等,今后要加强对党建工作的督促检查。