国税局加强政务公开发展总结

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*年，*市国家税务局按照省局的统一部署和要求，高度重视政务公开工作，切实提高思想认识，不断加强政务公开制度建设，完善和优化公开事项载体，开展政务公开政策法规系列培训教育，强化政务公开的检查和考评，全市国税系统逐步实现应公开事项全面公开和政务公开工作的制度化、目录化、规范化、日常化。现将我局*年政务公开工作的有关情况报告如下：

一、政务公开工作开展的基本情况

（一）高度重视，加强组织领导，落实政务公开工作职责。市局高度重视政务公开工作，为了全面落实上级关于政府信息公开工作的部署，年初，市局根据班子成员分工的调整，对政府信息公开（政务公开）的领导机构和工作机构及时进行了调整和充实，并重新明确了职责。全市各级国税部门把政务公开列入重要的工作议程，形成了一把手亲自抓，分管局领导重点抓，办公室负责日常工作，监察室负责监督检查，其他部门各负其责、齐抓共管的领导体制和工作机制，确保政务公开工作上下协调配合、稳步实施、互相促进、整体推进，为政务公开工作的深入开展提供强有力的组织保障。同时，制定印发了《市局机关各单位落实党风廉政建设责任制工作分解》、《*市国税系统基层建设规范化管理考核评分办法》，把政务公开纳入全市国税系统县（市）区局领导班子年度岗位考核、全市国税系统基层建设规范化考核和全市国税系统工作人员绩效考核等系统目标管理考核内容，设定工作岗位，细化工作责任，明确责任主体，强化责任追究，切实把工作落实到位。

（二）加强培训教育，提高队伍素质。全市各级国税部门认真组织系列教育活动，把政务公开政策规定业务学习培训作为一项重要工作来抓，不断提高干部职工思想政治素质，提高依法行政、依法治税的自觉性，增强推行政务公开的使命感和责任感，为深化政务公开工作奠定坚实基础。一是广泛开展学习《政府信息公开条例》、《政务公开实施办法》等系列活动，通过视频会议收看会议和讲座等形式，组织全市各级国税部门政务公开工作领导小组和政务公开工作人员学习国务院《政府信息公开条例》和有关政务公开政策法规，使国税干部熟悉条例内容，增强做好政务公开工作的自觉性。7月，市局机关全体干部职工分两批参加了由*市人事局组织的《中华人民共和国政府信息公开条例》全员培训。培训的主要内容是《条例》制定的背景、实行政府信息公开的重大意义、《条例》的基本内容、政府部门如何应对等。通过培训，提高了国税人员对政府信息公开工作的理解和认识，进一步转变观念，增强规范意识和服务意识，提高了落实政府信息公开工作的能力，增强工作主动性。二是把《依申请公开政府信息实施办法》等政务公开规章制度和文件条例作为每月机关各单位业务学习的必学内容，通过集中学习和个人自学相结合的形式，不断提高政务公开工作人员的业务水平。

（三）加强制度建设，切实保障政务公开规范运行。一是建立健全政务公开基础性制度。为深化对全市国税系统政务公开工作的指导，在原已制定《*市国家税务局政务公开实施办法》、《*市国家税务局政务公开目录》等规章制度的基础上，市局根据上级有关规定，结合实际，制定了《*市国家税务局依申请公开政府信息实施办法》、《*市国家税务局政府信息公开保密审查实施办法》、《*市国家税务局政府信息公开指南》等政府信息公开系列文件，将政府信息公开的领导机构、公开范围、主动及依申请公开的程序和方法等相关内容予以制度化，为政务公开工作的制度化、目录化、规范化、日常化提供了制度保障。二是建立政务公开备案备查制度。各级国税部门建立政务公开档案，收集、整理、保管政务公开的有关资料，详细记录政务公开情况，并确保归档备案的材料真实、齐全、完整，有据可查。三是建立政务信息公开工作年度报告制度。各级国税部门对主动公开政务信息、依申请公开政务信息和不予公开政务信息以及政务信息公开工作存在的主要问题及改进等情况每半年向市局报告一次。

（四）完善和优化公开事项载体建设，优化内外网栏目设置。按照省局对国税门户网站建设的要求，规范*国税网站政务公开栏目的设置，重点抓好网上公开，使之真正成为政务公开的第一平台。一是进一步完善*国税网站的“政务公开专栏”，把主动公开信息全面在网站上反映。重新整合和增加了有关栏目和内容，设置了机构信息、政策法规、服务制度、人事信息、规划计划、统计信息、财务公开、政府信息公开规定、依申请公开、收费公示、税务行政许可项目、办税公开、政务动态、工作总结等15个项目。完善了县（市）区局板块，设立了“单位概况”、“领导班子”、“机构设置”、“联系方式”、“办税公开”、“通知通告”和“工作动态”等7个栏目。二是进一步完善行政管理系统“政务公开”模块，加强对内公开工作力度。对全市各级国税部门行政管理系统内部的“政务公开”模块提出了统一明确的要求，加强和督促对机关内部管理制度、税务行政执法及执法监督情况、财务开支情况、干部任免交流、工作人员工资、福利、待遇情况、绩效考核情况、人员的出国、出境情况、各类代表、先进、荣誉称号评选以及本系统违纪违法案件查处等12项公开事项按规定形式和时限及时公开。为进一步深化信息化技术在政务公开工作上的应用，市局创新性地在行政系统上开辟了“政务公开”、“大事记”、“科室动态”等专栏，使机关工作人员及时、全面了解机关行政管理情况。同时，还通过召开会议、编发会议纪要和信息简报、发送电子邮件、张贴告示、以及在行政管理系统登载等形式对内公开。三是将网上举报投诉、答你所问等业务的分办、处理纳入行政管理系统，设定处理时限提醒功能，确保及时回复，有效提高政务公开工作的质效。四是设立纳税人依申请公开渠道和咨询、监督、举报的互动窗口，充分体现了“公开为常规，不公开为特例”的原则。全市国税系统政务公开整体联动体系的建立，使各级国税部门推进政务公开工作的力度明显得到加强，各类应主动公开的政府信息都在规定时限内得到公开，有效地保证了纳税人和国税人员对各项税收工作的知情权。

（五）加强宣传发动，拓展政务公开的渠道。一是将政务公开的内容制成小册子、宣传单张、宣传卡放在办税大厅供纳税人取阅等方式进行政务公开，保障群众的知情权，扩大群众的监督面。二是以税收宣传月活动为契机，开展税法进企业、进学校、进社区活动，宣传和辅导税法，讲解违法案例，提高税法遵从度。三是依托报纸、电台、电视台开展政务公开活动，进一步拓展政务公开的渠道。

（六）加强检查考评，确保政务公开工作落实到位。一是加强督查督办。市局每年都将政务公开工作列为本局的督查计划，每半年通报一次落实情况，并定期向省局报告。二是定期开展检查考核。为进一步深化政务公开工作，结合省局有关在地级市局机关开展政务公开工作自查自评工作的要求，市局在6月份组织了对全市国税系统政务公开工作开展情况的自查自评。主要对*年以来政务公开工作开展情况逐一进行对照检查，检查内容包括政务公开工作组织实施情况、对外公开情况和对内公开情况。市局机关各部门和各县（市）区局严格按照查、评、改、报四个工作步骤开展自查自评，对照省局的《政务公开自查自评表》的项目内容、责任部门、检查对象，结合职能职责逐项进行自查，认真核对相关文件、会议纪要、行政管理系统公告栏、网站网页或其他资料载体。在自查自评中，全市各级国税部门边查边改边完善，做到“一栏”、“两有”、“三挂”、“四上墙”，即：建立一个规范的政务公开栏，有监督电话、有公示栏；挂牌办公、挂牌上岗、挂牌服务；工作制度和岗位职责上墙、办事程序和办事条件上墙、办事依据和办事标准上墙、办事时限和办事纪律上墙。做到了涉及面大、内容固定的事项长期公开，政策性规定和阶段性工作定期公开，临时性工作随时公开。通过开展调查问卷活动反映，全市国税干部职工对政务公开满意度达99.5%。10月，市局按照省局《关于开展政务公开考评的通知》要求，结合全市国税系统基层规范化达标考核，对各县（市）区局的政务公开工作进行了考评，有力促进了各项政务公开工作的落实。三是把政务公开工作列为每年年度考核的重要内容，实行绩效挂钩，对取得显著成绩的给予考核奖分，对工作不符合要求的给予考核扣分。

（七）充分发挥社会监督，保证政务公开的健康运行。各级国税部门充分发挥各级人大代表、政协委员、纪检人员以及聘请特邀监察员的监督作用，明确其权利和义务，采取走出去、请进来的办法，对基层局和办税服务厅开展明察暗访，防范和打击各种不正之风。纳税人和社会各界对国税普遍反映良好，其中，*年，市局和4个县（市）区局参加当地行风政风评议被评为“优秀”单位。

（八）进一步推动依法治税，税收工作不断科学发展。通过以推行依法、规范、公开、优质、高效的行政管理效能建设为着力点，深入推进政务公开，实现“三促进”。一是促进法治税务建设，进一步提高了全市各级国税部门依法行政的意识，规范了执法行为，法治环境进一步好转，公民纳税意识进一步提高，和谐税收环境逐步建立。二是促进税收收入稳步增长。三是促进国税事业科学发展，文明创建硕果累累，队伍素质建设有了新的加强。市局继2005年被评为“全国文明单位”后，连续第二次被中央精神文明建设指导委员会授予“全国文明单位”荣誉称号；*区局办税服务厅被中华全国总工会授予“工人先锋号”荣誉称号，市局直属税务分局、*区局办税服务厅被广东省总工会授予“工人先锋号”荣誉称号；*区局、*县局办税服务厅被广东省妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号；市局被评为*市文明标兵单位，*区局、*区局、*市局、*县局、*县局、*局、*区局、*市局小湘分局被评为*市文明单位。

二、政务公开工作存在的问题

尽管我市国税系统在深入政务公开工作方面取得了一定的成绩，已逐步走上了制度化、目录化、规范化、日常化的轨道，但仍存在一些需要重视和解决的问题：一是思想认识还有待提高，一些同志还没有充分认识到政务公开在建设效能型、廉洁型机关等方面的重要促进作用，对政务公开工作重视不够，积极性不高，主动性不强。二是对政务公开存在重“外”轻“内”的现象，对外公开做得比较好，而对内公开内容不够全面。三是日常政务公开工作存在时松时紧的现象，政务公开的内容没有根据变化及时更新。

三、下阶段工作意见

（一）进一步落实政务公开工作制度。全面落实好《政府信息公开条例》等各项政务公开工作制度和规定，加强对政务公开工作的督查督办，严格执行工作考核和责任追究办法。

（二）依托内外网站做好网上政务公开的日常。通过省局外网按时公开所有列入公开目录的资料；通过内部局域网和公文处理系统公开内部管理事项。进一步明确政务公开工作职责，重点督查市局外网各单位和县（市）区板块政务公开落实情况。

（三）继续加强政务公开宣传活动。一是统一编印国税宣传手册，进一步充实和完善办税公开内容。二是在*《西江日报》、电视台新闻媒体进行系列税收宣传报道。分别组织市局和各县（市）区局，以“继续解放思想，发挥税收职能”为主题，对国税部门严格落实政策，规范税收执法，强化征收管理，尽责服务地方经济发展，优质服务纳税人的情况进行系列专题报道。