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*年,*市国家税务局按照省局的统一部署和要求,结合本地实际,认真组织学习政务公开系列培训教育活动,进一步加强公开事项载体建设,优化网站栏目设置,充实政务公开栏目内容,实现全系统应公开事项全面公开和政务公开工作的制度化、目录化、规范化、日常化。
一、*年政务公开工作的基本情况
(一)加强组织领导,明确政务公开岗位职责。为了全面落实上级关于政府信息公开工作的部署,市局结合班子成员分工的调整,对政府信息公开(政务公开)的领导机构和工作机构及时进行了充实和调整,并重新明确了职责。全市各级国税部门把政务公开列入重要的工作议程,形成了一把手亲自抓,分管局领导重点抓,办公室负责日常工作,监察室负责监督检查,其他部门各负其责、齐抓共管的领导体制和工作机制,确保政务公开工作上下协调配合、稳步实施、互相促进、整体推进,为政务公开工作的深入开展提供强有力的组织保障。同时,把政务公开纳入全系统目标管理考核之中,设定工作岗位,细化工作责任,明确责任主体,强化责任追究,切实把工作落实到位。
(二)加强培训教育,提高政务公开队伍素质。认真组织系列教育活动,把理论学习和业务培训作为一项重要工作来抓,不断提高干部职工思想政治素质,提高依法行政、依法治税的自觉性,增强推行政务公开的使命感和责任感,为深化政务公开工作奠定坚实基础。一是广泛开展学习《政务公开实施办法》、《政务公开考评办法》等系列活动,通过视频会议收看会议和讲座等形式,组织全市各级国税部门政务公开工作领导小组和政务公开工作人员学习有关政务公开的政策法规,使国税干部熟悉条例内容,增强做好政务公开工作的自觉性。二是把政务公开规章制度和文件条例作为每月机关各单位业务学习的必学内容,通过集中学习和个人自学相结合的形式,不断提高政务公开工作人员的业务水平。
(三)加强制度建设,切实保障政务公开规范运行。一是建立健全政务公开基础性制度。为深化对全市国税系统政务公开工作的指导,制定和完善了《*市国家税务局政务公开实施办法》、《*市国家税务局政务公开目录》等规章制度,为政务公开工作的制度化、目录化、规范化、日常化提供了制度保障。二是建立政务公开备案备查制度。各级国税部门建立政务公开档案,收集、整理、保管政务公开的有关资料,详细记录政务公开情况,并确保归档备案的材料真实、齐全、完整,有据可查。三是建立政务信息公开工作年度报告制度。各级国税部门对主动公开政务信息、依申请公开政务信息和不予公开政务信息以及政务信息公开工作存在的主要问题及改进等情况每半年向市局报告一次。
(四)加强检查考评,确保政务公开工作落实到位。为进一步深化政务公开工作,将政务公开工作列入年度班子考核内容,在年度考核中进行考评。通过检查,全市各级国税部门做到“一栏”、“两有”、“三挂”、“四上墙”,即:建立一个规范的政务公开栏,有监督电话、有公示栏;挂牌办公、挂牌上岗、挂牌服务;工作制度和岗位职责上墙、办事程序和办事条件上墙、办事依据和办事标准上墙、办事时限和办事纪律上墙。做到了涉及面大、内容固定的事项长期公开,政策性规定和阶段性工作定期公开,临时性工作随时公开。
(五)加强载体建设,优化网站栏目设置。以省局网站为范本,规范本市网站政务公开栏目设置,重点抓好网上公开。一是进一步完善*国税网站的“政务公开专栏”,把主动公开信息反映在网站上。重新整合和增加了有关栏目和内容。二是进一步完善行政管理系统内部的“政务公开”模块,加强对内公开工作力度。对全市各级国税部门行政管理系统内部的“政务公开”模块提出了统一明确的要求,加强和督促对机关内部管理制度、税务行政执法及执法监督情况、财务开支情况、干部任免交流、工作人员工资、福利、待遇情况、绩效考核情况、人员的出国、出境情况、各类代表、先进、荣誉称号评选以及本系统违纪违法案件查处等12项公开事项按规定形式和时限及时公开。
(六)加强宣传发动,拓展政务公开的渠道。一是以第十六个税收宣传月活动为契机,开展税法进企业、进学校、进社区活动,宣传和辅导税法,讲解违法案例,提高税法遵从度。二是依托报纸、电台、电视台开展政务公开活动,进一步拓展政务公开的渠道。三是结合政策调整和办税公开的新要求,重新编印《办税指南》、《常见涉税问题问答》等宣传册子,免费提供给纳税人。
(七)加强监督考核,保证政务公开的健康运行。各级国税部门充分发挥在人大代表、政协委员、纪检人员等中聘请特邀监察员的监督作用,明确其权利和义务,采取走出去、请进来的办法,对基层局和办税服务厅开展明察暗访,防范和打击各种不正之风。纳税人和社会各界对国税普遍反映良好,其中,*年4个县(市)区局参加当地行风政风评议被评为“优秀”单位。
二、政务公开工作存在的问题
一是个别人员认为政务公开是做表面文章,对政务公开工作重视不够,主动性不强。二是个别单位存在重“外”轻“内”的现象,对外公开做得比较好,而对内公开顾虑较多,公开内容不够全面。三是个别单位对政务公开内容没有及时更新。
三、*年工作计划
(一)进一步落实政务公开工作制度。进一步落实各项政务公开工作制度和规定,加强对政务公开工作的督查督办,严格执行工作考核和责任追究办法。
(二)依托内外网站搞好网上政务公开。通过省局外网按时公开所有列入公开目录的资料;通过内部局域网和公文处理系统公开内部管理事项。进一步明确政务公开工作职责,重点督查市局外网各单位和县(市)区板块政务公开落实情况。
(三)继续加强政务公开宣传活动。一是统一编印国税宣传手册,进一步充实和完善办税公开内容。二是在《西江日报》进行系列税收宣传报道。分别组织市局和各县(市)区局,以“继续解放思想,发挥税收职能”为主题,对国税部门严格落实政策,规范税收执法,强化征收管理,尽责服务地方经济发展,优质服务纳税人的情况进行系列专题报道。