民政局加强招商引资发展总结

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过去一年，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府紧紧围绕科学发展、和谐发展两大主题，狠抓发展第一要务，落实维稳第一责任，牢记民生第一重要，把握队伍第一关键，抓住机遇，乘势而上，推动全市经济社会又好又快发展，圆满完成了市第十五届人大三次会议确定的目标任务。

一、经济建设取得新突破，经济综合实力大幅提升

主要经济指标高速增长。大部分经济指标增幅超过全省和*市平均水平，部分位居全省和*市前列。全市实现地方生产总值152.83亿元，比增16%。规模以上工业总产值199.98亿元，比增34.7%。规模以上工业增加值48.17亿元，比增36%。工业用电量18.59亿千瓦时，比增33.6%。社会固定资产投资总额62亿元，比增30%。社会消费品零售总额36.79亿元，比增18.3%。实际吸收外资1.59亿美元，比增16.1%。外贸出口总值3.89亿美元，比增17.8%。地方财政一般预算收入8.18亿元，比上年净增3亿元，比增57.98%，增幅居全省121个县（市、区）之首，其中本级税收收入5.08亿元，比增66.78%；地方财政一般预算收入实现两年翻一番，总量跃居全省67个县（市）第三位；财政综合增长率62.41%，连续两年在全省67个县（市)考核中排名第一。

工业经济快速发展。采取政策帮扶、融资帮扶、挂点帮扶、项目推动等系列措施帮助企业应对金融危机。市财政出资1000万元作为担保金，通过国家开发银行广东分行为中小企业提供2亿元授信贷款，协调金融机构为中小企业提供信用贷款，有效化解企业融资难问题，我市被省政府授予“金融稳定奖”。精密压铸、五金制品、不锈钢制品和新型建材四大支柱产业不断发展壮大，总产值103.5亿元，占规模以上工业总产值的52%。纳税超千万元企业20家，比增12家。新增规模以上工业企业26家。我市被*市政府授予“工业发展突出贡献奖”，河台金矿、鸿图科技成为*市工业十强企业。金利五金产品检测中心升格为省级五金产品检测中心，金利五金产业集群成为*首个省级产业集群升级示范区。我市继成为“中国压铸产业基地”、“中国建筑五金产业基地”后，又被授予“中国新型建材产业基地”称号。

招商引资硕果累累。坚持把招商引资作为经济工作的“一号工程”，落实各级招商引资责任制，制定工业项目准入办法、第三产业及农业招商引资奖励办法，主动承接发达地区产业转移。在*市举办产业转移合作交流会，在*市、*和*举办投资环境推介会，积极参加东盟四国经贸活动、赴美经贸活动和**交流会，举办“3•28”、“9•28”经贸洽谈会。全市共引进项目133个，合同投资总额66.14亿元，已履约项目110个，履约率82.7%。大项目引进建设取得新成绩，投资额超5000万元项目13个，包括投资10.5亿元的华晶玻璃、投资8亿元的蔚蓝国际等大项目。我市被评为“中国最具投资潜力中小城市20强”。

工业集聚基地建设优化提升。以*“双转移”工作现场会在我市召开为契机，加快推进工业集聚基地建设。金淘工业集聚基地投入1300万元，完善道路、供电、给排水、绿化美化等基础设施建设，已落户企业27家，合同投资总额93.5亿元，其中新引进项目合同投资总额15亿元。金渡工业集聚基地投入3000万元，完善二期道路、给排水等基础设施建设，已落户企业55家，合同投资总额35亿元，其中新引进项目合同投资总额6亿元。金盛工业集聚基地建成企业136家，西区工业集聚基地二期以及白诸、白金龙工业带等工业集聚基地规划建设加快推进。

城市规划建设亮点纷呈。完善市城区总体规划修编，规划市城区面积由18.25平方公里增加到31.5平方公里。开展《*市市域城镇体系规划》等7项规划编制，完成金利、白土、新桥3个中心镇控制性详细规划编制。以碧桂园和祈福两大品牌为依托，推进新兴江“一河两岸”江滨新城规划建设。加快总投资1.52亿元的“十大市政工程”建设，高铜线城区段改造工程竣工投入使用，南兴路改造工程全线贯通；新江口大桥和西环路、南亭路改造工程加紧建设；总投资2300万元的中心城区19个居民小区巷道硬底化及下水道建设全面完成。市城区第三产业加快发展，在建楼盘15个，施工面积110.98万平方米，销售面积14.6万平方米，销售收入5.12亿元；祈福海岸首期开盘发售，碧桂园五星级凤凰酒店建成营业；市城区个体工商户、商铺和超市的数量分别比增30.6%、38.4%和28.6%，生活用电、用水量分别比增26%和33.5%。

农业经济蓬勃发展。农业产业结构不断优化，产业化水平进一步提升，形成一棵菜、一条鱼、一只虾、一枝桂、一袋米、一罐油“六个一”特色产业，举办了市农产品展，我市被授予“中国罗非鱼养殖基地”、“中国罗氏沼虾养殖基地”、“广东省国家农业综合开发示范市”和“广东省蔬菜产业龙头市”称号。农业产业化经营有新突破，成立6个专业协会及25个农民专业合作社。争取上级农业项目资金成效显著，入笼子项目23个，到位资金4100万元，比*年翻一番。完成*年度农田水利基本建设议案项目和农业综合开发土地治理项目，受益农田2.06万亩。市财政安排900万元，规划分3年建设300个农田水利小陂头，已完成100个。争取上级水利建设资金5420万元，推进联金大堤除险加固工程建设，完成水毁工程建设45宗、农村饮水工程建设20宗，在*市率先完成省人大议案小型水库除险加固工程建设并通过结案验收。全面落实种粮补贴、农机购机补贴、生猪补贴等强农惠农政策。在全省率先推进新型农村综合保障工作，理赔金额163万元。向受灾农户发放贴息贷款1397万元。蚬岗镇南村成为全省两个省级农村土地承包经营权流转试点之一。农民增收明显，农民人均纯收入比增8.32%。

基础设施建设不断完善。启动总投资8.78亿元、总长148公里“六纵六横”交通网络工程建设*大桥连接线至嘉耀木业公司路段扩建工程动工建设，珠外环（江肇）高速公路刘村出入口连接线、广肇高速公路莲塘出入口规划建设工作取得实质性进展。投入5573万元，完成省道莲金线连接线西段、广肇高速公路蚬岗出入口至蚬岗圩镇、莲塘罗勒至白土思福、白诸至云浮思劳、江口桥至莲塘圩镇、324国道至*公安学校等路段改造建设工程29.92公里。全市公路密度每百平方公里78公里。推进电网建设，完成基本项目投资9873万元、技改和大修项目投资7203.8万元，110千伏河秋、*等输变电工程建设加快，220千伏金淘输变电工程和110千伏金淘Ⅱ输变电工程取得突破性进展，完成54个农村电压偏低台区线路改造。投入520万元对市城区制水设施和管网进行扩容改造，投入1250万元建设金渡工业集聚基地二期供水管网。

二、社会各项事业全面进步，平安和谐*建设取得新成效

科教、信息工作再创佳绩。以企业为主体的科技创新体系逐步完善，促进了一批科研成果在企业转化，高新技术产业增加值达11.72亿元，增长率11.2%，科技对经济增长贡献率达50.6%，我市被评为“全国科普示范市”。教育强市建设扎实推进，教育均衡发展取得新成效，高考上本科线、三A线、三B线人数均居*市各县（市、区）第一位，实现“五连冠”。白土镇创建省教育强镇通过考核验收。信息化建设成效显著，“网络到镇、信息进村”工程建设全面完成，所有镇（街道）和行政村实现宽带互联网和农综信息服务点全覆盖。

卫生、人口计生工作成效显著。以优异成绩通过省卫生城市复查。投入680万元对镇卫生院实施改造和推进村卫生站规范化建设，完成南岸街道社区卫生服务中心建设。新型农村合作医疗实现100%覆盖。公共卫生体系逐步完善，重大疾病防控和医疗救治能力得到较大提高，爱国卫生、初级保健、健康教育、农村中医和无偿献血工作取得新成效。人口计生工作扎实推进，深入开展镇（街道）无政策外多孩生育、村（居）无政策外人口出生“两无”活动，顺利通过上级的年度考核，人口计生工作从省二类地区晋升为一类地区。

文化体育事业不断加强。举办元宵彩车巡游、春节文艺表演和艺术作品展览等文化娱乐活动。启动市文化馆、市博物馆搬迁工作。完成市电影公司改革。蚬岗村、黎槎村被评为首批“广东省古村落”。成立了*曲艺协会。累计送戏下乡80场、送电影下乡800场、送图书下乡10080册，建成“农家书屋”63家。强化文化市场管理。大力开展全民健身活动，公共体育设施加快完善，竞技体育水平不断提高。

国土资源管理和环境保护力度加大。推进土地利用总体规划修编和全国第二次土地调查工作。强化耕地保护，确保占补平衡。抓好征地、项目用地的管理，加大处置闲置土地力度，促进节约集约用地。做好项目建设环保审批，加强对企业环保工作的监督管理，开展宋隆河、陶瓷生产企业、饮用水源保护区专项整治行动，查处违法排污企业48家，关闭高耗能高污染企业20家。推进节能降耗工作，促进清洁生产和能源综合利用，完成上级节能减排任务。

民政工作成效明显。提高城乡最低生活保障标准，低保五保救济补助资金及时足额发放，低收入困难家庭的生活得到有效保障。完善了社会救助体系，全市纳入低保对象6174户、12623人，实现应保尽保。享受抚恤补助优抚对象及“五老人员”1898人，评定军烈属优待户617户，发放优抚金788万元，再次被评为“广东省双拥模范市”。建立退役士兵就业岗前培训制度。完善婚姻登记信息化管理，我市成为全国婚姻登记规范化建设合格单位。通过上级殡葬管理考核。大力支援汶川地震灾区抗震救灾工作，捐款2429.8万元，捐物折款112.4万元。

劳动和社会保障工作扎实有效。市人力资源市场业务大楼建成投入使用。建立“双转移”人才培训基地。积极开展农民工培训工作，培训农民工9491人。主动帮助企业解决劳动用工，转移农村富余劳动力9100人，新增就业岗位6830个，城镇登记失业率控制在2.92%。社会保障覆盖面不断扩大，城镇居民基本医疗保险工作进展顺利，社会保险基金规范监管、安全运行。

平安和谐建设全面推进。投入600万元加强公安“三基”建设。不断强化社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动。成立市维稳指挥中心和各镇（街道）综治中心。建立平安和谐创建工作联席会议制度，建成平安和谐示范镇4个、平安和谐村100个、平安和谐示范社区3个、平安和谐示范企业4家。“五五”普法深入开展。高度重视信访工作，完善信访热点排查机制，开展市委书记大接访活动，群众来信来访总量下降11%，越级上访批次下降75%。基层维稳工作进一步加强，社会大局稳定。

安全生产形势持续稳定。落实层级安全生产责任制，开展经常性安全生产检查，加大安全生产专项整治力度，及时整改安全隐患，没有发生重大安全事故。加大财政投入力度，完善消防设施建设。金利消防站建成投入使用，成为*首个镇级消防站。进一步规范市场秩序，深入开展产品质量和食品药品安全专项整治，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，大湾镇成为全省16个食品安全示范镇之一。完善应急预案和应急救援体系建设，开展6次全市性应急演练，提高应急管理水平。

民生工程有效推进。本级财政投入民生及公共事业比例占全市财政一般预算支出63.46%。完成110个省卫生村、109个生态文明村建设；新建农村硬底化道路103公里；50个20户以上自然村实现有线电视“村村通”；补助南岸山口村村民因地质灾害搬迁建房472.5万元，已建成新房167间，在建7间；建设廉租房、经济适用房43套，改造泥砖住房115户；解决商品房历史遗留办证难问题513户。

社会主义新农村建设步伐加快。积极开展“百局千企”支持社会主义新农村建设活动，有715家企业与502个村实行“村企联姻”，累计扶持联姻村发展农业生产性项目85个，二、三产业项目105个，建设基础设施250项。全面实施村委换届离任审计制度，农村集体资产和财务管理“十县百镇千村”示范工程通过省的检查验收。

依法行政工作不断深入。自觉接受市人大及其常委会的依法监督和市政协的民主监督，积极办理市人大代表建议、意见43件，市政协委员提案43件，办复率100%。严格落实《行政许可法》，建立市政府常务会议学法制度，加强规范性文件管理，做好行政复议和行政应诉工作。加强电子政务建设，开展网上行政审批，已有35个具有行政审批职能的单位共246项业务实现网上审批，完成审批业务4543宗，办结率100%。开通行政审批电子监察系统，并与省、*市行政审批电子监察系统对接。依法扩大政务公开范围，严格执行政府采购、建筑工程公开招投标和经营性用地、工业用地招拍挂制度。开通行风热线，继续开展行风评议和公开评议市机关部门活动。加强绩效评价，推进经济责任审计和效益审计，提高财政资金使用效益。做好国有资产监管运营，促进保值增值。落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败工作，抓好商业贿赂专项治理。强化监察、审计监督，防范违法违纪行为发生。加强公务员队伍建设，开展市机关事业单位工作人员绩效考核，扎实推进机关效能建设试点工作，提高工作效率和服务水平。

全面完成征兵任务，人防工作扎实推进，全民国防意识进一步提高。外事侨务、人事、工会、物价、统计、旅游、对台、气象、档案、地方志、保密、宗教、妇儿、粮食储备、三峡移民、老龄、残疾人等工作也取得新成绩。

各位代表，过去一年，我们在科学发展上争先创优，在构建和谐上力求突破，在推动转型上攻坚克难，全市经济社会发展取得了可喜的成绩。在此，我代表市人民政府，向一直以来支持市政府工作的人大代表和政协委员，向全市广大工人、农民、知识分子、干部职工、外来务工人员、武警消防官兵、人民警察、人民团体以及社会各界人士表示崇高的敬意！向关心和支持*建设发展的投资者、港澳台同胞、海外侨胞和所有外来友好人士表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题：一是经济总量还需进一步壮大，质量有待进一步提高，发展的任务仍然繁重。二是企业自主创新能力不够强；受国际金融危机影响，企业生产经营和项目建设所受到的压力日益明显。三是工业集聚基地扩容难度大，供电、供水等设施建设推进不畅，在一定程度上影响了项目引进建设。四是社会保障水平还不够高，一些民生热点难点问题有待解决。五是区域发展不平衡，统筹协调发展的任务仍然很重。六是影响社会稳定的历史遗留问题仍然较多，维稳工作的压力还比较大。对此，我们要以对人民高度负责的态度，采取更加有力的措施认真解决。