审计局预算执行发展管理总结县

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*年县审计局在县委、政府的正确领导下，在上级审计机关的帮助、指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大会议精神和全国、省、市审计工作会议和县委九届五次全会精神，努力践行科学发展观。紧紧围绕县委、政府的经济与社会发展工作中心，坚持与时俱进、奋发有为、大胆探索、不断创新，我局圆满完成了*年的审计工作任务。

一、*年审计工作开展情况

*年，上级下达我局审计项目计划16项，共完成审计项目46项（交办项目30项、计划项目16项），完成项目占年初计划项目的100%。其中：预算执行审计5项、经济责任审计5项、专项资金审计34项、审计调查1项、行政事业审计1项。审计查出违规金额2,429,532.36元，管理不规范金额34,949,476.56元。审计决定处理处罚1,272,870.00元，其中：应归还原渠道资金460,360.30元、应上缴财政530,244.24元、应调账处理282,266.00元。已上缴财政522,487.70元。审计移送纪检监察部门案件3件，涉及人员4人，涉及金额1,043,735.82元，其中：部门预算执行审计1件，涉及1人；经济责任审计2件，涉及3人。纪检监察部门已经立案查处1件，处理人员1人；另2件正在调查处理中。

二、具体做法及经验

（一）预算执行审计得到进一步深化，审计方式、方法不断创新。针对审计范围、内容不断拓展的需求，我们在审计重点、审计方式、方法和手段上不断创新，审计程序不断规范。同时，我局在审计过程中不断总结和探索预算执行审计的方法和经验，为审计内容拓展逐步转移奠定基础。*年预算执行审计共查出违纪违规资金1,089,385.69元，管理不规范资金15,487,102.61元，其中：闲置资金10,050,000.00元、账外资产589,321.80元、违规改变资金用途210,360.30元、少计少缴税费18,803.16元、超预算列支149,649.81元、未落实收支两条线259,550.43元、其他5,298,802.80元。通过审计，揭露和反映了当前财政预算管理中存在的一些深层次、倾向性的问题，从而为政府和人大进一步加强预算管理和监督，对宏观决策提供了重要的依据。充分发挥审计监督的作用。

（二）认真开展主要围绕“三农”问题，以财务收支为主的专项资金审计。突出对国家重点扶持建设项目、国债资金以及支农资金的审计，同时认真开展支农专项资金的审计监督工作。*年共审计专项资金159,451,557.50元。查出违规金额158,363.03元、管理不规范金额18,016,934.49元，属账务核算不规范。为突出工作重点，在审计工作中紧紧抓住与国计民生息息相关的扶贫、农业综合开发、赈灾救济以及教育专项资金的审计，以资金安排、拨付、管理和使用为主线，积极尝试支出效益进行审计监督，对审计中发现的问题及时处理并提出建议，为促进合理有效使用专项资金，进一步规范专项资金的管理发挥了作用。

（三）加大领导干部经济责任任中审计力度，努力做“优”经济责任审计。*年我局按照全省、市对经济责任审计工作的安排和部署，稳步推进经济责任审计，特别是任中经济责任审计，切实体现经济责任审计的关口前移。同时，积极发挥经济责任联席会议的作用，加强经济责任联席会议制度，及时通报情况，研究解决问题，搞好组织协调。工作中始终坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，以促进加强干部监督管理和勤政廉政建设为目标，不断规范工作程序，在经济责任审计过程中采用与预算执行审计、专项资金审计相结合的方式。对于进一步加强干部队伍建设，增强领导干部的法律意识，责任意识和管理意识，起到了充分的促进作用。*年共查出违规资金1,181,783.64元，管理不规范金额1,445,439.46元。其中：未落实收支两条线管理79,597.08元、应缴未缴预算收入1,000,191.96元、少计少缴税费25,077.62元、虚列支出156,301.81元、其他933,076.42元。

（四）积极推进审计工作的基础设施建设。一是今年来我局在办公经费极其困难的情况下，仍然挤出1.7万元资金，更换了过去多年来使用陈旧的办公桌椅，极大的改善了机关办公条件。二是加强审计信息化建设，在上级审计部门的帮助、指导下，在县委、政府的关心、支持下，投资13万元完成了“金审工程”二期建设项目，有力的提高了我局计算机应用水平和信息化程度。使审计项目和项目计划基本实现了网上管理，审计信息化建设落后的局面得到全面改观，促进了审计工作的质量和效率的提高。

（五）强化审计对外宣传的舆论氛围。我局在对外宣传上采取各种形式，利用审计信息、简报等多种方式进行宣传。今年共提交信息简报、审计论文23篇，其中:简报14篇、审计论文3篇、其他6篇；被各级、各部门采用16篇，其中：信息、简报8篇，其他8篇。在被采用的审计论文中《关于农业专项资金效益审计的思考》获一等奖并在全省进行交流、《浅析财政资金效益审计的重点内容和方法》获三等奖、《财政资金效益审计的初步认识》获优秀奖。通过宣传不断提高了审计工作在社会经济发展中的地位和作用，求的社会各界人士对审计工作的重视和支持；同时也提高了审计干部的理论水平和写作能力。

（六）不断提高审计人员的综合素质和执法水平。根据省市审计工作会议精神和具体安排，我局今年更加重视人员素质和综合能力的培养。在坚持过去职称考试激励机制外，年初又出台了学历和党风廉政建设联系制度、职称考试三年规划，力争三年内中级职称人员达到50%，初级职称人员达到80%，学历100%达到大学。专业技术职称要三年内逐年递增，年递增率中级职称为17%、初级职称27%。切实做到一级抓一级，层层抓落实的机制。同时，在局机关经费十分紧张的情况下，采取“走出去、请进来”的方式，对干部职工进行培训。今年请市审计局人员到我局对所有干部职工进行培训4期，培训人员48人次；送到省审计厅组织的审计干部培训班培训人数4人。

（七）认真贯彻落实行政问责“六项制度”。一是认真学习传达省政府行政问责“四项制度”以及县政府出台的“六项制度”。二是制定我局“六项制度”实施意见和实施细则。三是结合行政问责“六项制度”重新制订和完善了机关各项内控制度。四是实行工作目标责任制，结合年初审计项目计划，分别落实到人，明确项目主审，实行项目主审负责制和行政首长责任制。五是采取审计报告和审计查出违纪违规问题处理集体讨论制。通过以上制度的贯彻落实，使审计干部明确了工作目标，增强了审计干部的责任意识，降低了审计风险，提升了审计质量。使审计人员工作目标更加明确，工作责任更加重大、工作纪律更加清楚，更加增强了依法行政的意识。

（八）狠抓党风廉政和党支部建设。今年以来，我局以贯彻执行政府行政问责“六项制度”为契机，进一步加强党风廉政建设、党支部建设、机关工作作风建。一是利用周一学习制度和支部会议进行学习，通过学习增强了党员干部对世界观、人生观、价值观的正确认识，从思想上牢固树立依法行政意识，提高了全局党员干部的思想政治素质。*年，我局被直属机关党委评为“先进党支部”。二是增强学习的自觉性，正确对待权利和利益的关系，克服侥幸心理，防微杜渐，严格纪律，自觉接受监督，做廉洁自律的表率，做到政治上跟党走、经济上莫伸手、生活上不出丑。要围绕加强党的执政能力建设，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，做好“依法审计、廉洁从审”；三是完善机关各项内控制度，通过制度来规范和约束审计人员的行政行为。最终使审计人员工作目标更加明确，工作责任更加重大、工作纪律更加清楚，更加增强了勤政廉政意识。

（九）重视扶贫挂钩帮扶和新农村建设指导工作。今年，我局继续贯彻落实县委、政府对挂钩村和挂钩户的帮扶力度，加强与挂钩村和挂钩户的密切联系，积极做好各项帮扶工作。局领导亲自进村指导工作，亲自为挂钩村协调资金和扶贫项目。到目前为止共协调资金3万元、扶贫整村推进项目15万元。

在烤烟移栽期间，我局主要领导亲自挂帅进驻挂钩村，协助村两委抓好烤烟移栽工作，确保烤烟移栽工作按时、按质、按量移栽，顺利完成了12万斤的烤烟交售任务。

在新农村建设指导工作上，一是针对去年蚕茧价格下滑，村民种桑养蚕积极性不高，*年种桑任务群众难以接受的实际情况。我局主要领导深入新农村建设指导村，亲自做工作，亲自与村两委研究方案，并积极协调资金解决种桑户的桑苗款，使村民提高了种桑养蚕的积极性。二是积极响应县委、政府“在新农村建设试点村开展家庭建档工作”的号召，建立和完成了水长村张家一、二组106户村民的家庭档案。由于我局在*年度新农村建设工作成绩突出，*年被县委、政府授予*年度“新农村建设工作派出指导员先进单位”。

（十）关注社会热点，积极开展对*大地震捐赠款物审计工作。根据国家、省审计部门的统一安排和部署，我局及时成立审计组对我县自*年5月12日*大地震发生后捐赠款物进行跟踪审计，保障救灾资金、物资安全、快速拨付调动和救灾资金的管理、使用不出问题。通过审计，我县救灾捐赠款物经过接受捐赠款物单位的有效合理的运作，未发现截留、隐匿、挪用、贪污等违规违纪事项。

（十一）为切实体现审计“关口前移，重心下移”和认真贯彻和落实审计法及其条例，维护法律的尊严，我局大胆创新，敢于实践，结合实际注重从源头上改善审计工作环境，进一步降低审计成本，提升审计效益性。在做好工作的情况下，针对目前我们审计工作中存在的屡查屡犯，屡禁不止的一些现象和做法进行了学习培训。由我局牵头，扶贫办、财政局三家组织全县13个乡镇的扶贫专干、项目指挥部业务人员、财政所有关业务人员，在县城进行了为期两天的扶贫资金和法律法规等一系列的业务和法制培训。通过培训促使全体受训人员的会计理论水平和法制观念得到了进一步提高，实际业务操作能力得到了进一步增强。同时，培训结束后对培训内容进行测试，达到了预期的培训目标，收到了良好的培训效果。

通过以上做法，我局在*年取得了一些好的经验：一是领导重视，为审计工作提供了强有力的组织保障；二是突出重点，认真抓好审计项目的实施；三是转变思路，对审计方式、方法上不断进行创新，将财政审计、专项审计、经济责任审计有机结合起来，做到资料共用、成果共享，使审计资源得到有效的整合。通过这种方式，不但提高了审计人员素质，业务水平得到了提升，而且对保证审计工作质量起到很好的作用；四是充分发挥经济责任联席会议作用，定期半年召开一次联席会议，通报审计情况，确定以后的工作思路；其次是不定期召开会议，研究审计项目中存在的问题，由成员单位根据审计查出的问题，结合各自行业的要求，提出建议和意见，最后再总结各方面意见和建议提交县委、政府进行决策。通过开展经济责任审计，在加强干部管理，治理腐败，促进党风廉政建设等方面发挥了重要作用。同时充分发挥经济责任审计从源头上预防和惩治腐败的重要作用，也收到了明显的效果。

*年的审计工作虽然取得了明显的成效，但也存在一些薄弱环节和亟待解决的问题：一是审计力量不足与审计任务重的矛盾依然严峻；二是审计处理在一定程度上受手段、职能及主客观因素的制约，具有较大的局限性；三是审计人员的知识结构和综合素质还不能很好地适应审计工作发展的要求；四是审计工作效率、质量和成果仍需进一步提高；五是现代审计技术方法的应用和审计信息化建设有待进一步加强。