经贸局加强经济建设城市总结市

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*年，是我市新一届政府的开局之年,也是我市全面落实科学发展观、推进经济社会发展取得显著成绩的一年。在这一年里，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的“十七大”精神，全面落实科学发展观，按照省、肇庆市第十次党代会和市委的部署，明确了建设新兴的现代化工业城市的发展定位，大力实施“工业创税计划”，扎实推进“十项惠农工程”，积极创建“三个五”城市，推动经济社会又好又快发展，全市经济发展态势良好，各项事业全面进步，社会大局稳定。全年实现地方生产总值81.34亿元，增长18%，发展速度位居肇庆各县（市）之首。其中，第一产业增加值28.05亿元，增长6.1%；第二产业增加值31.43亿元，增长29.8%；第三产业增加值21.86亿元，增长18.1%。地方财政一般预算收入4.37亿元，比上年净增1.2亿元，增长38.1%，财政质量居肇庆各县(市)第一；财政综合增长率40.9%，排全省各县（市）第六位；全社会固定资产投资完成44.9亿元，增长26.5%。各项经济指标圆满完成和超额完成肇庆市下达的考核指标任务，为实现三年翻番目标奠定了坚实基础。

——工业经济持续提速增效。大力实施“工业创税计划”，对重点企业进行挂点帮扶，全市产值超亿元企业有23家，新增8家；创税超1000万元的工业企业10家，新增8家。大力推进园区基础设施建设，肇庆市亚洲金属资源再生工业基地通过了国家环保总局的验收，成为省的重点项目，累计投资4.53亿元，引进企业43家，建成12家；南江工业园管理体制进一步理顺，税收突破1亿元。大力促进工业企业增资扩产，全市工业增资扩产项目50个，增资额达11.4亿元。全市工业规模不断壮大，规模以上工业企业173家。全市工业经济快速发展，全年完成工业总产值131.78亿元，增长31.1%，其中，完成规模以上工业总产值116.04亿元，增长31.5%。规模以上工业实现工业增加值24.65亿元,增长34.6%。全市工业用电量11.29亿千瓦时,增长10%。工业经济综合效益指数125.91%，同比上升4.82个百分点。节能减排初见成效，单位生产总值能耗标准煤1.117吨，降低4.3%。

——招商引资工作成效显著。加强招商力量，成立市招商局,不断完善招商引资环境，我市再次荣获“中国最具投资潜力百强县市”称号；创新招商引资策略，抓住国内外资本扩张和珠三角、长三角产业转移的有利时机，着重抓好地域性、产业性和特色性招商，在北京、广州、增城和*举办了五次大型招商活动；创新招商方式，组织小分队外出招商。全市共引进项目133个，投资总额136.6亿元，超额完成了年初制定的新引进项目100个、项目投资总额100亿元的目标任务。大项目引进取得新突破，在引进项目中，投资1亿元以上项目24个，迳口天海湖和家电研发两项目投资可望达到30亿元。全市新批注册外资项目50宗，新批合同外资额1.52亿美元，增长39.7%；全年实际吸收外资1.02亿美元，增长20.4%。

——农业农村经济稳定发展。不断加强农业基础设施建设，认真落实各项支农惠农措施，千方百计促进农业增收和帮助农民致富。掀起秋冬农田水利基本建设热潮，加快小型水库除险加固，提高农业综合生产能力。全年粮食种植面积达33.7万亩，与2006年基本持平；肉类总产量、家禽出栏量、水产品产量分别增长8.5%、4.7%、7.5%；成为广东省生猪养殖最大县(市)和最大的生猪调出县(市)之一，获得国家奖励生猪调出大县资金753万元；柑桔种植面积进一步扩大，成功注册并启用“*沙糖桔”和“*贡柑”两个原产地证明商标，我市荣获全国“绿色小康县”和全国“经济林产业示范县”称号。全市实现农业总产值42.62亿元，增长6.3%；农民人均年纯收入5612元，增长6.1%。社会主义新农村建设逐步铺开，创建了省卫生先进镇1个、省级卫生村43条。

——城市基础设施建设扎实推进。不断加大投入力度，着力加快建设进度，城市基础设施不断完善。工业大道和新城区防洪达标工程防汛公路建成通车，二广高速公路*段全面动工，商业大道建设正在抓紧推进，国道321线、省道263线基本完成升级改造；黄田大桥建设加快，*大桥已向省交通厅申报立项；马房港扩建项目、仓丰农产品批发市场、彭冲湾改造项目、城市生活污水处理厂二期工程正在抓紧施工；龙甫110千伏输变电工程已投产，龙山、*110千伏输变电工程正抓紧建设。同时，制订实施了《*市城市市容市貌和环境卫生管理实施细则》，组建城市综合执法队，大力整治城市“脏乱差”，城区市容市貌进一步改善。

——民营经济增势强劲。制定出台了《关于加快民营经济发展若干规定》、《*市工业项目投资优惠办法》、《*市纳税大户奖励办法》等政策措施，并抓好贯彻落实。积极推动银企合作，切实解决民营企业发展中存在的问题，建立完善民营企业投诉机制，民营经济总量迅速壮大。全市登记注册的民营企业1110家，比上年增加124家，注册资本13.5亿元。规模以上民营企业完成工业总产值89.1亿元，同比增长29.9%；实现利税4.02亿元,同比增长43%。民营经济总量占全市工业经济总量76.7%，对工业经济增长的贡献率达74%。民营企业上市工作扎实推进，肇庆多罗山蓝宝石稀有金属有限公司等6家企业被肇庆市政府纳入重点扶持上市企业名单，广东同步化工股份有限公司基本完成上市前期工作。民营企业科技创新能力不断增强，全市新增省级工程技术研发中心1个、国家级科技企业2家、省级高新企业4家、省级民营科技企业2家、肇庆高新技术企业3家。

——商贸旅游服务等第三产业加快发展。产品质量和食品安全专项整治取得明显成效。以连锁经营为代表的新型流通业发展迅速，金马酒店、银星（国际）假日酒店等建成使用。房地产业快速发展，引进顺德碧桂园、东莞嘉宏、东莞建工等多家省内外知名房地产企业参与我市房地产开发，碧海湾二期、恒晖园、水岸名都、珠江新城、东海明珠、锦绣棕榈园等一批精品楼盘正在建设和热销，全年房地产新增建筑面积27.8万平方米，增长28.6%。玉器销售畅旺，全年玉器销售额15亿元以上。旅游业发展态势良好，以“柑桔之乡、玉器之城、乐器之都、悟佛之地”为品牌整合商贸旅游资源，着力推介最佳旅游商业名街——*玉器街，全年接待游客96万人。金融秩序安全运行，金融对地方经济发展的拉动作用进一步增强。外贸出口总值2.31亿美元，增长18.2%。社会消费持续快速增长，全年实现社会消费品零售总额33.81亿元，增长16.8%。

——民生工程取得实效。围绕“民生第一重要”的要求，以“五大民生工程”、“十项惠农工程”为重点，着力解决关系群众切身利益的热点难点问题，把保障和改善民生工作落到实处。劳动保障综合大楼建成投入使用,完善全市公共就业服务中心和劳动争议仲裁庭建设，组织各类职业技能培训5018人次,全年新增就业岗位6364个，年末城镇登记失业率2.1%。全面落实各项优抚安置政策，对城镇低保对象实施临时生活救助，全年发放低保金393.8万元，基本实现“应保尽保”。全面完成全市中小学C、D级危房改造，完成35所中小学校规范化建设。健全镇村和社区卫生综合服务网络，实现“一村一站”的建设目标。完成农村公路硬底化25.82公里，全市镇通村委会公路硬底化率达100%，全市107个行政村开通农村客运班车，占行政村总数的88%。改造农村危房293户，为970多户市民解决了历史遗留的房地产“办证难”问题。建成9项农村集中供水工程，解决了2万多人饮水难问题。

——精神文明和社会和谐建设得到加强。广泛开展精神文明创建活动，荣获“广东省创建文明城市工作先进城市”称号。文化工作跃上新台阶，广播剧《桔花缘》荣获“五个一工程”奖，我市成为全国唯一获得此殊荣的县级市。加强非物质文化遗产保护，全市有3个项目列入省非物质文化遗产目录。加强信访和维稳工作,领导包案深入调处21项民生信访问题。全年共排查出社会矛盾纠纷100宗，已调解完结92宗。“众剑行动”不断深入，群防群治工作进一步加强，全面建成13个镇（街道）的维稳中心。加大社会治安综合治理，大力开展严打整治活动。全市建成12个社区警务室和42个农村警务室，86%警力安排到基层一线，社会治安不断好转。应急处理工作得到加强，安全生产事故下降35.6%，社会大局保持稳定。

——社会各项事业全面发展。科技工作力度加大，全市共申报了9个国家级、23个省级、14个肇庆市级科技计划项目，项目申报数量和质量名列肇庆各县（市、区）前列。教育工作取得新进展，东城街道获得广东省教育强镇称号，*中学顺利通过国家级示范高中验收，高考成绩有所提高。全市新型农村合作医疗参合率达100%，享受农村合作医疗补偿农民7000多人，补偿金额1200多万元。全民健身活动广泛深入开展，体育竞技水平不断提高，夺得肇庆市第八届运动会团体总分第二名。低生育率持续稳定，全市人口自然增长率为4.4‰。南江工业园9家电镀企业已经全部实施停产，环境保护工作得到加强。国防大楼建设基本完成，民兵预备役工作得到加强，双拥工作有新的发展，基层武装部“四个基本”建设全面铺开。此外，妇女儿童、民族宗教、残疾人事业以及人防、侨务、物价、统计、气象、审计、市志、档案等部门工作都取得了新成绩。

——政府自身建设水平得到提高。积极推进民主法制建设，严格依法行政。坚持向市人大及其常委会报告工作和向市政协通报情况制度，自觉接受法律监督和民主监督。认真落实《行政许可法》，强化行政执法监督。切实加强规章制度建设，推进决策规范化、民主化。全年共制定了重大事项决策、单项工作承办等九项规章制度，营造了心齐实干、干事创业、和谐奋发的良好发展氛围，形成了以制度管人、以制度管事、以制度推进工作的新气象。加强机关作风建设，继续开展了机关作风测评和行风评议活动，大力推行政务公开，提高行政效能。大力加强行政效能监察工作，市行政监察投诉中心全年共接到群众投诉40宗，查结率100%，有效提高了部门办事效率和依法行政水平。

各位代表，去年政府工作目标任务的顺利完成，是肇庆市委市政府和市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持的结果，同时凝聚着全市上下、社会各方的智慧和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市工人、农民、干部、知识分子、外来务工人员、驻*单位、驻*部队、武警官兵以及各界人士致以崇高的敬意！向关心和支持我市发展的外来投资者、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题：一是经济发展仍面临用地、用电、融资等瓶颈制约；二是镇域经济发展不平衡，统筹城乡发展任务较重；三是园区建设档次不高，产业聚集效应尚未形成；四是环保、教育、医疗、住房等事关民生方面的问题仍不少，社会保障水平有待进一步提高；五是社会治安问题仍然突出，社会和谐稳定建设任务比较重；六是政府服务水平有待进一步提高，等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。