信访局纪检监察举报总结

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集团公司纪委信访室：

按照集团公司纪委《关于在全公司纪检监察系统开展“信访举报工作质量年”活动的实施意见》要求，我们对质量年活动的开展情况进行了认真自检，现将有关情况汇报如下。

一、活动开展的基本情况

多年来，我们紧紧围绕集团公司提出的“生产无事故，群众无上访，治安无案件”的目标要求，牢固树立“稳定压倒一切”的责任意识，始终把加强纪检信访工作作为密切党群干群关系，保障企业稳定发展的大事来抓，有效地维护了全矿稳定，取得了明显成效。特别是集团公司纪委关于开展信访举报质量年活动的通知下发后，我们紧紧抓住这一有利时机，在公司纪委信访室的精心指导下，强化领导、落实责任、完善制度、超前预防、妥善解决职工和家属的信访问题，进一步增强了化解矛盾，解决信访问题的能力，确保了把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，全矿连续十六年实现了无越级集体上访、无重复上访、无信访积案的“三无”目标，连续7年被集团公司党委、集团公司评为“信访工作先进单位”。为企业的改革发展创造了一个良好的政治环境，促进了三个文明建设的蓬勃发展，“信访举报质量年”活动取得了扎扎实实的效果。主要工作是：

一是强化组织领导，健全信访网络。实践使我们深刻认识到，信访工作不仅是联系职工群众的桥梁和纽带，也是反映一个企业是否稳定的“晴雨表”。特别是当前随着改革力度的不断加大，各种利益关系的逐步调整，职工思想比较活跃，抓好信访工作对于企业的改革、发展与稳定更有着不可忽视的作用。基于这一认识，我们把信访工作摆上重要日程，从组织上保证，从制度上规范，健全信访网络，为做好信访工作打下了较好的基础。一是从组织上保证。加强了对信访工作的领导，把纪检信访工作纳入党风廉政建设总体规划进行部署，明确纪委副书记具体抓纪检信访工作，做到了每季研究分析一次信访举报情况，并严格坚持了纪检信访登记、批转、督办、处理、反馈和归档制度。矿党政主要领导对纪检信访举报工作极为重视，纳入了重要议事日程，按照信访举报工作责任制的要求，对纪检信访举报工作坚持做到了“五个亲自”，即：对重要信访案件和重大问题亲自阅批接访，亲自参与分析研究重要案件线索，亲自听取案件初查工作汇报，亲自出面协调办案中遇到的困难，亲自参与包案、靠案。为纪检信访工作的顺利开展提供了有力的组织保证。二是从制度上规范。根据上级有关文件和会议精神，结合我矿实际，修改完善了融职责任务、工作制度、激励奖惩于一体的《纪检监察信访（举报）工作暂行办法》。《办法》详细规定了信访举报的内容、程序、方法、工作守则和制度等，使纪检信访工作做到了有理可依，有据可查，做到了按制度办事，用制度管人，使纪检信访工作走上了制度化、规范化的管理轨道。三是健全信访网络。为了掌握信息动态，及时了解访源，形成强化管理的合力，我们大力加强了两员队伍建设。调整充实了64名基层单位信息员和人民监察通讯员，对32名纪检组长重新进行了行文公布，构成了辐射全矿的群众性信访网络，形成了比较完善的监督体系，较好的解决了纪委自身力量不足、信息渠道不畅的矛盾。为使两员队伍成为一支具有相应素质、具备较高工作能力，能够在基层一线充分发挥其“前线哨兵”的作用，我们按照“全面参与、突出重点、实事求是、力所能及”的原则，围绕落实反腐倡廉各项任务，积极组织“两员”开展活动，参与反腐败斗争各项工作。要求他们主要负责对党组织、党员干部执行党的路线、方针、政策和党的决议的情况；领导干部廉洁自律的情况；单位内部奖金分配的情况；物资、原材料的采购、使用和管理情况；解决职工关心的“热点”问题的情况等18个方面的重要问题进行监督检查。坚持每季度召开一次“两员”参加的例会，传达学习上级文件精神，学习纪检监察信访举报业务知识，征求两员对反腐倡廉工作的意见和建议，要求他们每人每季至少向矿纪委监察科提供案件线索或工作意见、建议不少于1条，发现违纪线索及时汇报，半年总结一次工作，年底写出本单位党风廉政情况报告；从而有效调动了他们的工作积极性和主动性，在全矿范围内架起了党和群众联系的桥梁，为实现纪检监督和群众监督的有机结合创造了条件。今年以来，两员通过捕捉信访苗头，共化解各类矛盾30余起，提出合理化建议10余条，提供案件线索7条，占立案总数的45.2%.。从矿到区队科室形成了事事有人抓，处处有人管的纪检信访工作全方位网络，将纪检信访举报工作职能的发挥推上了一个新的高度。

二是认真履行职责，及时化解矛盾。我们认为，职工群众来信来访，反映的都是涉及职工群众切身利益的热点、难点问题，寄托着对党组织和纪检监察部门的信任和希望，认真查处信访案件，解决好他们反映的问题，既是我们的“份内事”，也是密切党群干群关系，维护矿山稳定、促进经济发展的具体表现。为此，在狠抓基础工作，健全信访网络的基础上，我们以开展“信访质量年活动”为契机，本着“化解矛盾，解惑释疑、服务中心、维护稳定”的原则，不断在加强自身建设、转变工作作风，提高服务水平上下功夫，确保能够通过接访人员热情周到的服务，耐心细致的解答，真心实意的帮助，让上访者愤愤而来，满意而去。如在对来信来访的处理上，要求信访人员根据公司党委对信访工作要“高度重视、认真对待、慎重处理”的要求，对来信来访严把了“四道关口”，即：“阅信关”：牢固树立“信访工作无小事”的观念，把群众来信来访看成是“送上门的信任”，坚持把小事当作大事办，缓事当作急事办，对来信认真及时进行登记，及时呈报领导阅批，耐心细致地解决好群众反映的每一个问题；“接访关”：要求接访人员对来访的职工群众做到“五心、四声、四个一样”。“五心”即：接待群众热心，听取陈述耐心，解答问题细心，处理问题公心、解决困难诚心；“四声”即：来有迎声、问有答声、走有送声、办有回声；“四个一样”即：初访重访一个样，亲朋好友与一般人来访一个样，生人熟人一个样，干部职工一个样。不因事小而不为，不因事难而退缩，不因得失而取舍，做到有问题给群众一个明白，没问题还干部一身清白，最大限度的让职工群众满意；“初查关”：即为切实把各种不稳定因素解决在萌芽状态

和初发阶段，避免事态的进一步扩大和矛盾的激化，我们严把初信初访关，对事实清楚、证据确凿，性质严重的违纪线索，立即立案进行查处；对不明真相、举报失实的来信来访，注意耐心细致的做好解释说明工作，给予明确答复；对无中生有、造谣生事、恶意报复的进行严厉的批评教育，并按有关规定给以相应的纪律处分和组织处理，真正做到了给违纪者一个惩处，给举报者一个明白，给诬告者一个教训，大力营造了鼓励人们干事业、支持人们干成事业的有利氛围；“落实关”：即坚持“有信必阅、有案必查、一查到底”的原则，对经调查确实构成违纪的每一起信访案件，都严格按照“二十四字”的办案要求，集中力量、集中时间迅速查办，切实做到快阅、块转、快立案、快查办、快结案，从不拖泥带水，借故推诿。这样既使问题在短时间内得到妥善解决，又防止了矛盾升级，取得了事半功倍的效果。全年共受理群众来信来访、电话举报12件次。其中，来信2件次，来访2件次，电话举报8件次。已全部处结，信访案件按期结案率和优质结案率达到了100%，初信初访一次结案率达到了95%以上，做到了件件有着落，事事有结果。

三是积极探循规律，消除信访诱因。任何信访问题都有诱发、酝酿、形成的过程。因此，我们注重找准规律，超前防范，消除诱因，增强了工作的主动性。做到了对于普遍性的问题早定制度，约束在前；对于倾向性的问题早定措施，防范在前；对于苗头性的问题早打招呼，教育在前。一是敏感性问题超前防范。如今年我矿电厂设备招标过程中，涉及设备达数十台套，资金多达数千万元，我们敏感意识到，这项工作不仅是全矿职工家属关注的热点，更是一个极有可能引发信访问题的焦点。为此，我们始终抓住一个“严”字不放松，对整个招标过程进行了全过程监督，随时听取群众意见，接受群众监督，杜绝了各类作弊现象，实现了阳光作业，没有出现一人上访.二是坚持抓宣传、造声势，在源头治理上下功夫。从依法规范信访行为入手，按照抓早抓小抓苗头的原则，狠抓了信访源头治理工作。将5月份作为“信访法规宣传月”，充分利用广播、电视、黑板报、宣传栏等形式，广泛宣传《监察机关举报办法》、《信访条例》等法规，把职工群众的上访活动引导到法制的轨道上来，达到了信访干部能熟练地掌握和运用信访法规，信访群众人人遵守信访法规，维护正常信访秩序的目的，信访人员处理信访问题的能力得到显著提高。同时我们坚持从关键人物入手，狠抓了党员、干部、上访群众的“三个教育”。对群众，重点教育其克服信访的随意性、盲目性和片面性；对党员，重点使其熟悉党的各项纪律，不参与上访；对基层干部，引导他们增强依法行政、廉政勤政意识，防止失误，减少信访诱发因素，起到了“活血化瘀”，清源截流的作用。

二、存在的问题及今后打算

通过开展“信访举报工作质量年”活动，进一步增强了化解矛盾，解决信访问题的能力，提高了信访工作的质量，有力的推动了党风廉政建设工作的深入开展，保障了全矿的政治基础稳定，进一步巩固和发展了我矿安定团结，政通人和，人心思上、人心思干的的良好局面。但同时我们也清醒地看到，尽管我们做了大量扎实有效的工作，但工作中还存在一些不容忽视的问题，如党风廉政监督员的作用发挥还不够突出，对两员队伍的日常管理还不够规范，个别信访问题的信息反馈还不够及时等等。在今后的工作中，我们将紧紧围绕企业稳定大局，继续坚持“稳定压倒一切”的指导思想不动摇，积极探索新形势下加强纪检信访工作的新方法、新路子，巩固和发展好信访举报质量年活动的成果。重点是要进一步加强阵地建设，做好日常接待工作，创造良好的信访环境。加强对“两员”队伍的思想、组织和作风整顿，切实解决“两员”队伍中个别人履行职责较差，作用发挥不力的问题。进一步增强政治敏感性，加大不稳定因素排查力度，做到早发现，早解决，早处理。对职工群众反映的问题，实行‘首问制”，谁接待、谁负责，一包到底，最大限度的让职工群众满意，使上级领导放心，切实把“三个代表”重要思想贯穿于工作的始终，为企业的改革发展稳定积极创造一个更加有利的政治环境。