政协委员会经济服务发展总结

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一、*年工作回顾

*年，是县八届政协的开局之年。一年来，在中共*县委的领导下，常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依照《宪法》和《政协章程》，牢牢把握团结和民主两大主题，按照“后发崛起、全面跨越”发展战略，自觉服从和服务于全县工作大局，团结和组织参加政协的各派、人民团体和全体政协委员，认真履行职能，扎实开展工作，全面完成年度各项工作任务，为推动科学发展，促进社会和谐，作出了积极的贡献。

（一）围绕中心，服务大局，为推进经济社会又好又快发展献智力

围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能、开展工作遵循的重要原则。常委会着眼于全县发展大局，通过开展调研视察、做好提案工作、反映社情民意等途径，积极建言献策，为推进我县经济社会又好又快发展提供智力支持。

精心组织调研视察。调研视察是政协履行职能的重要基础。常委会始终把调研视察工作摆在重要位置，加强对调研视察工作的指导。坚持以综合性、全局性、前瞻性为要求，以促进党委、政府科学民主决策为目的，将重点课题调研与经常性建言献策相结合，以自身力量为主与借助外力相结合，努力做到调查求真、研究求深、建言求效。一年来，常委会围绕党委、政府重视，人民群众关心的重点、热点问题，开展专题调研视察，形成关于*工业园区和临港产业基地开发建设、重点工程建设、义务教育经费保障机制改革、安全生产工作、标准厂房建设、加快林业产业化发展、加快乡镇卫生院规范化建设、关爱未成年人健康成长、加快休闲旅游业发展等调研视察报告9篇。县委、县政府主要领导对其中的7篇作了批示，提出的许多意见建议被决策采纳。如《关于全县义务教育经费保障机制的调研报告》，县委、县政府主要领导先后作出批示，县政府常务会议进行专题研究，出台了《*县义务教育经费保障机制改革实施方案》，对县政协调研报告提出的解决生均公用经费不足、山区教师待遇差等问题的建议予以采纳。又如《关于乡镇卫生院规范化建设的调研报告》，不仅引起县委、县政府的重视，而且还得到市政府的肯定，许多建议被吸纳到《*市政府关于加快发展城乡社区卫生服务的实施意见》中去。

切实做好提案工作。提案是人民政协富于传统、独具特色的履职方式。常委会着力在加强领导、完善机制、提高质量、增强成效上下功夫。出台关于加强和改进提案工作的意见，召开提案办理工作座谈会，建立和完善县长领办重点提案与主席督办重点提案、专委会协助督办重点提案制度，规范提案审查立案、优秀提案评选表彰、重点提案产生与办理等工作，更好地发挥提案在我县全局工作中的重要作用。去年的提案办理工作呈现出提案办复率高、问题解决率高、委员满意率高的喜人局面。222件提案在规定时限内全部得到办复，办结率100%；提案所提问题得到解决或基本解决的占66.22%，列入计划正在解决的占20.27%;委员对办理结果表示满意和基本满意的占99.1%。

积极反映社情民意。反映社情民意是人民政协最基本的重要工作之一。常委会重视反映社情民意工作，在召开“‘后发崛起、全面跨越’政协委员做什么”座谈会，开展政协机关干部走访委员、老委员联谊会视察和其他重要活动时，都要求委员广泛收集社情舆情，充分发挥社情民意在了解民意、集中民智中的作用。去年以来，共向县委、县政府报送有关重点工程建设、工业企业发展、新农村建设和改进机关作风等方面建议90条，对有关问题的解决起到了促进作用。

（二）发扬民主，加强监督，为推进民主政治建设增助力

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是社会主义民主政治建设的重要体现和有机组成部分。常委会着眼于“想党政所思、议群众所盼、做政协所能”，大力发扬民主，注重加强监督，不断拓宽政治协商、民主监督渠道，切实推进我县民主政治建设。

认真开好政协例会。例会是政协履行职能的重要平台和形式。按照政治协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前的“三在前”原则，八届一次全会把协商讨论“一府两院”工作报告作为重点，组织委员分别就“优化发展环境”、“新农村建设”、“构建和谐社会”等方面重要工作进行专题讨论和协商；八届一次全会闭会后，共召开常委会议6次、主席会议17次，着重就新一届政府组成人员、县政府的半年度和下年度工作重点以及事关*今后发展的教育、卫生等方面重大决策部署进行协商，向县委、县政府提出意见建议。

加强政协民主监督。民主监督是人民政协的一项重要职能。常委会本着及时发现问题、帮助解决问题的原则，与县纪委、监察局联合开展机关作风民主监督活动，对县行政审批中心等窗口单位进行明察暗访，发现机关作风建设中尚存在的一些问题，并结合县委在县政协八届第三次常委会议上作的关于作风建设年活动情况通报，提出下一步加强机关作风建设的意见建议；向有关部门推荐多位责任心强、履职能力好的委员担任行风政风监督员，促进部门工作作风的进一步好转；在深入调研视察的基础上，八届第四次常委会议听取讨论了县法院、县检察院年度工作情况通报，并就加强“两院”工作提出意见建议。

重视发挥党派团体作用。常委会认真坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，注重加强同各派、人民团体、无党派人士委员的联系与沟通，在各种会议活动中努力营造民主协商、平等议事的政治氛围，切实保障他们的知情权、参与权、表达权、监督权。同时，积极创造条件，邀请有关派、人民团体和无党派人士委员参加政协的重要协商活动和重大调研活动，鼓励以本党派、本团体的名义提出提案、在重要会议上发表意见，使协商民主真正落实到实处。召开派、人民团体工作交流沟通会1次，派、无党派人士委员通过提案形式建言的共有38位，在八届一次全会、常委会议等重要会议活动上献策共有130人次。

（三）发挥优势，增进团结，为推进和谐社会建设聚合力

团结是政协工作的基本任务。常委会积极发挥人民政协大团结大联合的优势，认真做好团结各界、凝聚人心、汇集力量、促进和谐的各项工作。

努力协助做好“走进矛盾、破解难题”工作。常委会充分发挥人民政协位置超脱、联系广泛、渠道畅通的优势，积极反映不同群体，特别是困难群众的呼声愿望、利益诉求，反映影响社会和谐稳定的带有倾向性、苗头性的问题，为党委和政府及时把握社情民意、妥善解决各种矛盾提供服务。切实增强广大委员承担和谐社会建设的责任感，积极开展说服教育、理顺情绪、鼓舞士气、团结鼓劲的工作。主动参与县委统一组织的县级领导干部联系村居活动，帮助部分联系村解决了长期困扰的用电难、行路难、饮水难、环境差等问题；牵头办理重要信访活动，直接参与调处人民内部利益矛盾，为减少阻力、增加助力、形成合力尽心尽职。

积极为群众办实事、做好事。去年8月，因“圣帕”台风衍生的龙卷风袭击龙港，造成人员死伤、财产损失严重。灾后，常委会迅速发出捐款倡议，在第一时间筹得善款9万元，对帮助灾民渡过难关起到积极的作用。去年10月，常委会组织文艺、科技、科协、医卫等界别的委员，深入炎亭、霞关镇为群众义诊，慰问部分特困户家庭，发放价值2万余元的药品，并开展卫生防疫、科普知识宣传，发放相关书籍4500余册。政协各参加单位活动形式多样，内容丰富。其中，九三学社县委会的“三下乡”、县科协的“全国科技活动周”、县工商联的“民企系三农、共建新农村”、团县委和县妇联的关爱留守儿童、县总工会的职工维权、县侨联的联系侨胞捐赠助学等活动效果明显。各联络组活动载体丰富，亮点纷呈。如科技、教育、医卫、文艺新闻联络组积极参与下乡服务群众活动，灵溪、龙港、矾山、马站等联络组积极开展赈灾献爱心、扶贫济困活动。一年来，政协各参加单位、派和联络组活动成效显著，以捐赠和补助款为例，共向困难群众和结对单位捐赠和发放920余万元。

扎实做好文史资料工作。积极通过新闻媒体征集文史资料线索，建立文史资料库，确定本届政协五年出书计划。广泛联系熟悉地方风土、掌故逸闻的民间人士，聘请部分文史功底较强的人员为文史联络员，拓宽文史资料工作渠道。认真完成《*交通》专辑编纂工作，如实反映我县交通发展历程，展示我县交通建设新成就。大力协助市政协开展桥墩水库、平阳农民运动（*部分）的文史资料征集工作，协助开好全市政协文史协作工作会议，增进我县政协文史工作与市政协以及兄弟县（市、区）政协的交流。

（四）与时俱进，开拓创新，为推动政协事业发展添活力

搞好自身建设是政协工作的基础。常委会根据新形势和新任务的要求，着重从加强学习、建章立制、强化管理、营造氛围等方面入手，加强自身建设，调动各方面力量，合力同心完成各项工作任务。

认真研究制定政协履行职能的配套制度。坚持以《宪法》和《政协章程》为准绳，以全国、省、市政协和县委有关文件为依据，以历届政协工作实践积累的成功经验为基础，着力在建立完善各项配套制度上下功夫，先后制定和修订了有关常委会、主席会议、专委会、提案、视察、机关运作等六个方面18项制度，使政协的履职活动做到有制可依、有范可守、有序可循。

着力发挥委员的主体作用。通过举办政协知识培训班、委员活动日、十七大精神专题讲座、订送《联谊报》、寄发《政协信息》等多种形式，组织委员深入学习党的路线、方针、政策，国家的法律法规以及政协理论等方面知识，使委员知情明政，增强政治责任感，提高履职能力和水平。邀请不是常委的委员列席常委会议，扩大委员对政协工作的参与面，增强政协工作的凝聚力。在常委会议上通报常委去年以来参加会议活动情况，端正委员履职观念，激发委员参政议政的主动性和积极性。

切实发挥专委会和联络组的基础作用。建立健全《专门委员会工作规则》、《县政府部门与县政协专委会对口联系制度》，进一步明确各专委会工作职责、对口联系的内容和要求。任命各专委会主任和专职副主任，聘请各专委会组成人员，奠定专委会工作的组织基础。各专委会围绕常委会工作部署，充分发挥自身特点和专长，认真组织委员学习和走访，深入开展调研视察，积极搞好对口联系，成为县政协调研视察、民主监督、议政建言、为民办实事的重要力量。认真落实联络组工作制度，加强对联络组活动的联系和指导。灵溪、桥墩、宜山、钱库、金乡等联络组积极围绕本片区的热点问题开展视察和评议活动，龙港联络组还积极探索建立委员履职的新平台，率先成立委员联络室，为委员更好地发挥作用提供便利。

积极发挥政协机关的服务保障作用。加强政协机关工作的领导，充实人员，优化干部队伍结构；扎实开展“作风建设年”、县级文明机关、学习型机关创建活动，不断增强机关干部的政治思想素质和业务工作能力；建立健全机关工作运作机制，积极开展联络联谊活动，努力提高政协机关的服务意识、工作效率和保障水平；切实加强宣传工作，编发《政协信息》11期，在国家级刊物上发表理论文章1篇、在省、县级报刊发表稿件10篇，不断扩大政协工作的社会影响面。

各位委员、同志们！*年，县政协工作所取得的一切成绩，都是中共*县委正确领导的结果，是县政府及社会各方面大力支持的结果，是各派、工商联、人民团体、全体政协委员和政协工作者共同努力的结果。在此，我代表县八届政协常委会表示衷心感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足，主要是：政治协商的渠道不是很多，政治协商的程序有待进一步规范；民主监督制度不是很健全，民主监督的对象有待进一步拓宽；界别活动载体不是很丰富，界别的作用有待进一步发挥；委员反映社情民意的积极性不是很高，反映社情民意的工作力度有待进一步加大等等。这些问题需要引起充分重视，并切实加以改进。