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20*年,镇人民政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,深入学习贯彻十七大精神,以科学发展观统领经济社会发展全局,主动应对宏观调控,以务实为先、以创新为魂、以团结为贵、求高效为民,较好地完成了镇*届人大一次会议确定的目标任务,实现了“*”规划的良好开局。
(一)经济发展态势强劲。
*年度,全镇实现地区生产总值18.25亿元,比上年增长18%;财政收入1.35亿元,增长30%;全社会固定资产投资达6.92亿元;工企业总产值86.75亿元,增长22.73%;农业总产值3.89亿元,增长13.48%;农民人均纯收入13875元,增长10.72%。
1.工业经济又好又快发展。全年完成工业总产值59.16亿元,同比增长22.57%;完成规模工业销售产值51.16亿元,同比增长24.8%;完成利润总额2.55亿元,同比增长13.85%;新增规模以上企业12家。招商引资成绩喜人,获得全区二等奖。全年完成合同外资5000万美元,完成区考核720万美元的694.44%;到位外资843.02万美元,完成区考核420万美元的200.72%;完成合同内资1.95亿元,完成区考核1.02亿元的191.18%;到位内资1.53亿元,完成区考核5200万元的294.13%。以品牌、科技等为核心内容的企业创新氛围日渐浓厚。全年完成技改投入达到4.5亿元,6个项目被列为市、区级重点项目。浙江蓝天鹤舞控股有限公司的“鹤舞”成为中国驰名商标,杭州炬日家具工业有限公司参与行业国家标准的制定,三元电子的金属化布项目被列为国家科技部中小企业创新基金项目,三元控股集团、杭州爱华文具有限公司等4家企业分别成功创建省、市级技术中心和省科技型中小企业、区高新技术企业。全年申请专利35件,2只产品获省级工业新产品。要素制约有效缓解。全年累计盘活存量土地120亩,完成区考核目标的206.89%,同比增长了315.79%。累计完成标准厂房建设6.6万平方米,完成区考核目标的173.63%,同比增长329.14%。
2.农业基础地位不断巩固。蔬菜瓜果、花卉苗木、水产养殖、家禽畜牧等四大主导产业得到进一步巩固,产值达3.11亿元,占全镇农业总产值80%以上。农业企业和专业合作组织队伍进一步壮大,*年新增3家农业企业和1家专业合作社,使我镇农业企业和专业合作社分别达到10家和3家。农产品品牌和安全建设有新突破,“景阳观”荣获杭州市著名商标称号,新注册农业商标3只,使农业注册商标达到13只;有2家农产品加工企业通过了QS认证,1家开展了HACCP认证工作;新申报创建省级无公害基地2个,省级无公害农产品5只。土地规模经营稳步推进,围垦土地全部实行规模经营,内地土地加快流转,全镇土地规模经营面积达1.2万亩,占全镇土地面积的33%。营销队伍作用进一步显现,通过培育扶持,全镇从事农产品营销的农村经纪人达60余人,全年返销各类农副产品15余万吨,产值达2亿多元,有效促进了农产品流通,增加了农民收入。
3.三产服务业稳步推进。*年,我们抓住城镇开发建设的有利时机,深化第三产业运作机制,积极引导三产服务业发展壮大和质量提升,全年实现三产增加值1.5亿元。一大批知名品牌的专卖店在我镇落户,酒店餐饮、房地产、综合超市等项目正在逐步引入。积极构建消费安全体系建设,规范经营秩序,有效推进了农村“放心示范商店”工程,形成农村“放心示范商店”18家,实现了全覆盖。
(二)城乡建设有序推进。
以规划为先导、以投入为重点、以建设为关键、以管理为保障,坚持镇村联动,多管齐下,有序推进,城镇框架逐渐拉大,新农村建设有序推进,镇村面貌不断改观。
1.集镇开发改造全面启动。以文化路、镇中路为中心的集镇建设框架已逐步拉开,投资400余万元的市场扩建和社区办公楼建设主体工程已经结顶。首期20亩土地成功拍卖,成交总价2716万元。商住房产建设将进入实质性阶段,其余30多亩三产储备用地开发正在有序推进中。
2.基础设施建设进展顺利。总投资3700余万元,总长4.5公里的爱华路已全面建成通车。投入资金400余万元完成了8座桥梁改造和5500米河道砌石。投资300余万元,新建联村联网公路7.1公里。投入资金500多万元加大工业区块电力、自来水等配套设施建设。
3.村镇建设管理日趋规范。*年共审批农民建房163户,验收152户,主房验收合格率由06年的84%上升到97%。通过规范化管理,使得超大面积、超高楼层建房的现象得到有效遏制。加大违章建筑、违法用地查处力度,全年共发现违章搭建210户,涉及面积6410平方米,全部得到整改拆除。我镇被评为土地管理优秀乡镇。
4.新农村建设扎实推进。“千企结百村”工作成效明显,17个行政村与镇内企业结对,协议资金1045万元,实到结对资金969.68万元,资金到位率达92.8%,结对项目工程完工率达70%。新前等2个村结对资金超过100万元,超过50万元的村有7个。村级创建扎实开展,梅东村被评为*“十大和美之地”,德北、镇中等4个村通过区级整治村验收,梅东、永乐分别创建为市、区级生态村。村级集体资产和财务管理得到加强,幸福、新前、红界等7个村共减少债务270余万元。村级股份制改革稳步推进,梅东村成为我镇首个股份制改革村。土地承包进一步规范,通过公开招投标,承包到期的2439亩围垦发包价格由平均每亩225元增加到1158元,村级集体经济不断壮大。
(三)民生工程有效实施
以惠民为导向,以和谐为目标,重抓实事工程,人民生活品质进一步提升。
1.环境整治力度不断加大。镇企共投入5000余万元,初步实现了污水统一纳管和废气收集处理,编制完成了《*区*镇排污工程专项规划(20*—2020)》,集镇生活污水管网正在建设中。通过整治与企业创新,我镇的单位工业增加值能耗比上年下降6%,单位工业增加值电耗比上年下降2.5%,COD排放总量削减了401.8吨,二氧化硫排放总量削减了191.39吨,均达到了区政府下达的考核要求。在06年成功创建省级卫生镇的基础上,*年深入开展“最清洁城乡”工程,建立健全了环卫保洁、日常督查、领导督办、举报通报、考核激励、“最清洁村庄”评比等六项机制,强化宣传引导、明确责任要求。目前“户投—村收—镇运—区处理”的环卫作业模式在全镇全面实施,新梅、裕民等村多次被评为“最清洁村庄”。镇垃圾中转站自5月1日运行以来,已向区填埋场集中运送垃圾7000多吨。在区“最清洁城乡”考评中,我镇位居前列。投资150余万元的一期生态墓地已经建成,二期正在建设中,目前已有2142穴迁入生态墓地。
2.教育、文化、卫生事业快速发展。教育资源得到优化配置,教学质量明显提升,成功创建杭州市学前教育达标乡镇。*初中、*一小通过了浙江省农村示范学校验收。教育硬件设施投入不断加大,新增30套多媒体教学设备,实现了班班有多媒体;投入31万元,落实了成校教学阵地。精神文明建设扎实推进,团结村、林森建筑等9个单位创建为区级文明单位,镇中、先锋等3个村创建为区文化村。卫生事业稳步提升。投资1000余万元的传关医院迁建工程已完成招投标工作,目前正在施工建设之中。曙光、老埠头、永乐等3个村创建为杭州市级卫生村,幸福村、卫东桥社区、炬日家具等7个单位创建为区级卫生先进单位。新型农村合作医疗政策宣传到位,*年总报销金额近450万元。08年农医保收费任务全面完成,参保率达97%以上。不断创新计生工作管理机制,加大监督力度,夯实基层基础,强化孕前管理服务和孕环情监测,实行流动人口“一证式”和“一站式”综合管理服务,全镇村级计生网络联网率达95%以上,新梅村成功创建为“杭州市婚育新风示范村”。
3.平安*创建卓有成效。*年度,全镇刑事立案258起,同比下降0.77%。共排查调处各类纠纷548起,调处成功546起,成功率99.6%。镇司法所被评为全区唯一的杭州市“四有五无”先进单位。加大信访调处力度,一年来未发生群体性越级上访事件。综合治理运作机制进一步健全,基层基础建设进一步夯实,安全防范工作进一步加强,全年没有发生大的安全生产责任事故,镇安全生产、综合治理和信访工作均被评为区级先进。镇村两级宗教管理网络进一步健全,全年未发生宗教不稳定事件和非通常性大聚会。
4.劳动和社会保障体系建设进一步加强。深入开展劳动用工监督、检查,积极开展工资清欠行动,成功调解劳资纠纷83起。完成再就业77人,完成考核目标的350%。督促企业新增人员依法参保,参加养老保险人员达6606人,参加工伤保险人员达4698人。全年共发放低保金108万元,发放各类救助、补助金达180余万元。
(四)政府自身建设得到加强
1、民主法制建设进一步深化。认真执行镇*届人大一次会议的各项决议,依法自觉接受代表监督,认真办理和落实代表的议案、建议和意见。*年我镇的24个议案(建议)全部办理或答复完毕,做到条条有着落,件件有人办,代表满意率达到100%。各项实事工程得到有效落实,依法行政水平不断提升,政务公开得到全面落实。
2、制度建设进一步完善。以制度建设为着力点,坚持制度管人、规范行事,干部管理进一步加强。*年修订和完善了机关各项管理制度、村级“一把手”工程建设九项制度、领导干部联系重点项目制度和镇村公共资源与工程项目招投标管理制度等一系列的制度,促进了各项工作的开展。仅招投标管理一项制度的实施,使9个公共资源发包增加收入130万元,增加率为22.99%;39个工程项目节省资金616万元,节减率达22.78%。
3、服务能力进一步增强。以“作风建设年”和“树创”活动为抓手,务实作风进一步弘扬。完善调整了联村、联厂和重点项目联系等制度,各部门服务发展、服务基层的理念进一步得到强化和落实。
20*年是*经济又好又快发展的一年,通过调整产业结构,转变发展方式,确保了总量稳步提升与质量逐步提高;20*年是*环境质量逐步改善的一年,我们积极配合东片印染染化行业集中整治工作,不断加强农村生态环境建设,逐步使*的天更蓝、水更清,人民群众更加安康;20*年是*民生条件进一步改善的一年,我们加大民生保障投入,加快各类社会事业发展,不断提高人民群众生活品质。
各位代表、同志们,20*年我们经受住了各种新问题、新情况的考验,*的经济和社会各项事业得到了稳步发展,成绩来之不易,这得益于区委、区政府的正确领导,得益于*广大干部群众的共同努力。在这里,我谨代表镇人民政府,向所有支持、关心*发展的各级领导、社会各界朋友,向为*经济建设和社会发展作出积极贡献的广大干部群众,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展中还存在着不少困难和问题,政府工作中也存在着一些缺点和不足:例如工业经济结构调整的力度与效果还不够理想,规模企业总量偏少,梯队建设不尽合理的情况依然存在;村级集体经济可持续发展还缺乏有效的手段和办法;节能减排、生态建设的任务还比较重等。
但是,我们应该清楚地看到,*正处于两平台(临江、江东)的连接区、一空港(国际机场)的辐射区和两组团(瓜沥、义蓬)的交结点、两通道(九桥、钱江通道)的受益带,机遇前所未有,对于*的未来我们充满信心。08年我们将在区委、区政府的领导下,在区有关部门的指导帮助下,在主动融合、接受辐射、错位规划、发挥优势上做足做好文章,大力弘扬*“勤、诚”精神,推动我镇经济社会各项事业全面进步。