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为了深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的*大精神,更好地适应新形势、新任务的客观要求,为加快我区地税事业健康发展提供有力的思想、组织和作风保障,我局党组按照市局的要求和区委的部署,从八月下旬开始,在全局开展了思想作风集中教育整顿活动,经过思想动员、学习提高、揭摆问题、整章建制等阶段的工作,教育整顿取得了阶段性成果,干部职工思想作风有了明显改观,得到了上级的充分肯定,在广大纳税人和社会各界产生了积极影响。现将教育整顿活动简要总结如下:
一、加强组织领导,打好集中教育整顿的攻坚战
1、狠抓组织领导,确保组织到位。为确保教育整顿工作的顺利进行,我局制订了作风整顿实施方案,对整个活动作出了具体安排部署,成立了思想作风集中教育整顿领导小组,党组书记、局长唐东璧亲自挂帅,担任组长,并从人教、办公室、工会抽调了3名思想素质较高的中层干部组成教育整顿办公室,由人教股长兼任办公室主任。同时,严格实行各级一把手负总责的考核机制,各单位负责人全面负责本单位的教整工作,切实做到谁主管谁负责,并将教整工作列入岗位考核的重要内容,与年终考评和奖惩紧密挂钩。
2、狠抓宣传发动,营造良好氛围。为确保全体干部自觉投入和踊跃参与,我局狠抓了宣传发动和思想动员。一是党组召开专题会议,对整个活动进行了安排部署;二是召开全局干部职工动员大会,邀请了区政府和区委整顿办的领导参加;三是组织开展了各个层面的专题大讨论。通过会议动员和组织讨论等行之有效的形式,广泛发动,层层动员,使全局干部职工的思想自觉统一到党组的工作部署上来,为顺利开展教整工作创造了良好的氛围。
3、狠抓教育提高,夯实思想基础。我局始终把学习教育放在教整工作的突出位置,并将它贯穿于教整工作的全过程。一方面抓集中学习。邀请了湘潭大学马列主义学院李广一教授就当前国际国内政治形势进行了长达7小时的专题讲座,并定期组织干部职工对在“三个代表”研讨会上的重要讲话和在*届三中全会上的报告等一些重要理论篇章进行集中学习。另一方面狠抓了典型引导。组织干部职工观看了《郑培民同志先进事迹》和马向东、李真等腐败案件的专题片。
4、狠抓揭摆纠查,深入查找问题。为高标准、严要求地搞好揭摆问题和自查自纠,我局多层面、广渠道、全方位地征集意见。其一、认真开展交心谈心活动,班子成员之间、上下级之间广泛开展了交心谈心活动;其二、通过设立民情热线、意见箱和发放征求意见表等形式广开言路,集思广益;三是组织力量深入走访纳税企业,召开特邀监察员会议,广泛听取来自各部门、单位负责人和纳税人代表对地税部门工作的意见和建议。
通过采取以上多种形式,真正把干部的思想实际反映出来,把存在的问题揭摆出来。同时通过集中教育整顿活动着力解决思想作风中存在的五个问题。一是解决中心意识、大局意识不强的问题,要求广大干部职工牢固树立税收服务经济的思想,把服从、服务于经济发展大局作为税收工作的根本任务,积极发挥税收作为政府调控经济重要手段的职能作用;二是解决学习不浓,作风不突的问题,要求干部职工牢固树立终身学习的观念,不断加快知识更新和应用,深入基层调查研究;三是解决贪图享受,铺张浪费的问题,发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风;四是解决管理不严、纪律松驰的问题,大兴求真务实、雷厉风行、遵纪守章,爱岗敬业的工作作风;五是解决服务意识淡薄的问题,牢固树立为基层服务,为纳税人服务的宗旨。
5、狠抓内查外促,促进共同提高。认真开展批评与自我批评,紧密联系群众,是我党不断走向胜利的法宝。在这次教整活动中,我局对此进行了有益的探索和实践。一是高质量开好局党组民主生活会。党组成员紧密联系工作实际,不讲成绩,只讲缺点,认真开展批评与自我批评。二是精心组织开好干部职工民主生活会。每个分局都召开了党支部民主生活会,区局分管局长和人教股领导均到会认真听取干部职工的意见和建议;三是认真进行自我剖析。每个干部都撰写了3000字以上的思想作风剖析材料。
二、立足长远发展,建立加强思想作风建设的新机制
抓好思想作风建设,不可能一蹴而就,必须有一套长效工作机制作保障。我局通过努力探索加强思想作风建设的长效工作机制,巩固思想作风教育整顿活动的成果。
(一)强化内部管理,增强思想作风建设活力。一是健全工作制度。我局及时制订了《工作规则》,并修订和完善了工作岗位考核制度、经费管理制度、车辆管理制度等一系列内部管理制度,进一步规范了内部管理;二是落实学习制度。出台了鼓励干部自学成才的奖励制度,积极培养干部终身学习的观念,努力建设学习型税务队伍;三是严格追究制度。在全局范围内开展征管质量检查,并严格按征责任追究制度处罚了42人次,共罚款4320元;四是建立“禁令”制度。颁布了规范干部执法行为和日常工作的“六条禁令”,并责成监审室不定期进行明察暗访,确保禁令落到实处。通过以上措施,使全局干部职工增强了思想作风建设的紧迫感和自觉性。
(二)强化外部监督,拓宽监督渠道。一是强化特邀监督机制。我局从人大、政协、纪委等部门和纳税人中聘请了20名特邀监察员,采取发放调查表,上门征求意见和定期召开座谈会等形式广泛收集意见。二是建立走访制度。定期组织人员深入纳税企业和特邀监察员中进行走访,认真听取他们对地税部门工作的意见和建议。
三、全面促进提高,取得集中教育整顿新成效
通过近三个月的扎实工作,我局思想作风集中教育整顿取得了明显效果。
1、干部素质明显提高,学习风气进一步转浓。教整活动开展以来,通过专家教授的讲课辅导和干部职工自我学习,广大干部增强了接受再学习、再教育的紧迫感和自觉性,渴求知识的热情日益高涨,大部分干部职工报考了本科学历教育和注册税务师等资格考试,提高自己的综合素质。
2、中心意识更加牢固,服务意识进一步增强。通过教整活动,全局干部职工更加清醒认识到,积极为国聚财,优化经济环境,促进地方经济发展是地税部门必须始终坚持的第一要务。广大干部以满腔热情投身到组织收入工作中。1~11月,我局共组织入库各项收入6211.5万元,为年计划任务的97.6%。在尽职尽责做好组织收入工作的同时,全局干部职工竭尽全力为广纳税人提供优质服务,积极推行“首办制”、微笑服务、“一站式”服务,确保纳税人高兴而来,满意而归,使征纳关系得到了进一步改善和融洽。
3、依法治税观念大大增强,税收环境进一步改善。通过教整活动,广大干部职工深刻认识到,正确行使税法赋予的权利和义务,认真履行地税机关的工作职责,大力推进依法治税,是地税事业长远发展的根本保证。广大税干自觉加强了对税收业务知识和相关法律的学习,自觉践行依法治税,依率计征,尽收尽收,不收“过头税”、人情税和关系税,认真贯彻落实下岗职工再就业、“非典”、起征点提高等优惠政策,我局的税收执法工作逐步走上了规范有序的轨道。