民政局加强农业农村建设发展总结

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今年以来，我市认真落实科学发展观，紧紧围绕新农村建设目标要求，以统筹城乡发展、推进城乡一体化为主线，以创新发展“新仓经验”为抓手，大力发展农村经济，强化农业基础产业，加快建设农村新社区，促进农民创业创新，完善民生保障机制，加强基层组织建设，农业优势产业进一步发展，农村新社区各项建设进一步推进，农村经济继续保持较好增长势头，农民收入水平不断提高。20*年前三季度，全市实现农林牧渔总产值14.67亿元，增加值9.3亿元，分别比去年同期增长11.3%和12.4%，农民人均现金纯收入8486元，比去年同期增长14.8%。

一、20*年农业农村工作回顾

（一）农业产业发展态势良好。加强粮食品种调优和标准农田建设，确保完成省定全年粮食生产任务。今年晚稻单产达到545公斤，预计实现粮食总产23.5万吨，分别比去年增4.6%和4.0%。继续做大做强芦笋、蘑菇、观赏鱼、南美白对虾、出口加工蔬菜等农业特色产业，食用菌、芦笋产业分别达到1500万平方尺和1500亩，比去年增9.3%和40.4%。农业组织产业化程度不断提高，累计产业化基地面积达到12.6万亩，无公害农产品基地88个。今年新申报无公害一体化基地12个，无公害农产品17只，绿色食品2只。全市农业龙头企业达到36家，新认定龙头企业5家，其中亿达公司被评为国家级农业龙头企业，农业龙头企业资产总额达到7.93亿元。加强农村规范化合作社建设，到目前全市共有农民专业合作社58家，省级规范化合作社5家，涉及种养业、营销服务业等领域。接轨上海工作深入推进，农产品市场营销力度加大，全市供沪农产品营销总量7.5万吨，营销产值2.8亿元，分别比去年同期增长10.5%和12%。农业加工企业稳步发展，培育冷藏保鲜农产品和供沪配餐企业19家，冷藏保鲜能力32000吨。农家乐产业进一步发展，“农家乐”旅游人数和营业额比去年有较大增长，金龙门生态园区于11月对外营业。

（二）“两个集聚”工作成效明显。按照“依法、自愿、有偿”的原则，土地流转工作进一步加快。今年新增土地流转预计7000亩；创新土地流转形式，累计成立土地股份合作社12家，现代农业园区以股份化的形式流转土地2600亩，引进农业项目10个；股份化流转机制全国有影响，累计接待广东、江苏、重庆等地考察学习10余批次。农村新社区建设有序推进，工作机制不断完善，农民居住向四个层面集聚有序推进。目前全市已有109个行政村启动建设了151个集聚点，累计进新社区建房户有3356户，自然翻建置换户达1301户，一批以农民自然翻建为主的农村新社区不断形成规模。*镇城镇新型社区建设试点加快推进，吴泾小区已有21户农户开始建房；当湖街道以承包地与宅基地分开、拆迁与征地分开，宅基地换住房、承包地换保障为主要内容的“两分两换”试点工作开始启动。

（三）农村服务水平得到提升。新型农技推广体系不断完善，建立了以首席农技推广专家为龙头、农技指导员为骨干、责任农技员为基础、社会化农技推广人员为补充的四级*动机制。目前，全市首席农技推广专家9人、农技指导员43人、责任农技员责任农技员（包括农机、林技、渔技、水利等）117人，责任畜牧兽医员56人。责任农技员和责任畜牧兽医员共*系基地82个、*系科技示范户527户。市农技指导员*系科技示范户243户，市首席农技推广专家*系科技示范户60户，为农业生产提供全面指导和服务。农村农资和商品流通配送体系和服务网络不断健全，累计挂牌成立65家村级综合服务社。发展粮油合作社等中介服务组织，开展多形式“代耕代种”、“统防统治”等农业社会化服务。全市共组建粮食合作社12家，入社社员1*3户，面积21000亩，辐射带动11.9万亩。农村信息化建设工作得到加强，积极开展信息化示范镇村建设，农民信箱得到普遍推广和运用，累计注册用户数已达28*0个。农业投入品、种植业、畜牧业、渔业等综合执法能力不断提高，严把奥运期间初级食用农产品质量关，开展生鲜奶质量安全监管行动等，农业生产安全得到有效保障。“五位一体”为主要内容的农村公共服务设施加快建设，目前全市已建成91个，行政村覆盖面达到81％，农村科教文卫等社会事业进一步发展，农村合作医疗参保率达96.84％。大力实施低标准、广覆盖的统筹城乡社会养老保险，目前全市参保人数达29921人，完成*年度任务的115％，处于*市领先。低收入农户帮扶工作顺利开展，共调查低收入农户31*户，人数6299人，开始制定措施、分类帮扶。全市农村劳动力素质培训工作深入实施，培训农村劳动力19242人，职业高中扩招一个农技中专班。

（四）环境治理力度不断加大。农业面源污染治理工作得到加强，测土配方施肥面积不断扩大，省811污染治理的17个规模猪场全面实施，农业废弃物无害化处置中心有效运作，外来养禽户搬迁整治工作有效推进，目前肉鸭养殖户已全部搬迁，蛋鸭养殖户也正在按计划搬迁中，到12月底全面完成。农业循环经济探索取得进展，农业循环经济实验园启动建设，林牧结合发展经济林项目在*、曹桥开展试点。绿化造林步伐加快，前三季度，新增农村绿化150万平方米，完成计划的80.2%，4个绿化示范村建设加快实施，其中秦沙、双红村已全面完成绿化建设。新一轮创建村整治工作全面展开，全面小康农村新社区、全覆盖整治村、省“新村示范、村庄整治”项目建设整治村、生活污水治理提升村等项目建设基本完工，等待上级验收。现代新农村示范镇村建设按照三年目标，各项工作有序推进，现代新农村示范村穗轮村的新社区、工业园区建设和环境治理成效显著。农村环境长效管理力度不断加大，落实了农村垃圾收集处理、河道保洁等一系列有效措施，形成暗访、督查、考核相结合的工作机制。

（五）村级集体经济进一步发展壮大。抓好20*年和20*年已批准立项项目的建设进度和使用管理，20*年和20*年通过批准立项的25个村级集体经济发展项目，投资总额7317万元，已累计投入2500多万元，完工项目13个，其中*三六村、**村、*沈家弄村和全塘金桥村4个项目已投入使用；20*年又有16个扶持项目立项。财政转移支付等各项扶持政策得到落实。