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市属及外地进瑞各房开、勘察、设计、施工、监理、检测单位和施工图审查机构:
按照浙江省建设厅的统一部署,根据我局《关于开展工程质量监督执法检查的通知》(瑞建发[20*]139号),我局于20*年7月11日成立了以黄洪勉副局长任组长,余节辽和谢承汉任副组长,建设科、质监站有关人员及勘察设计方面专家组成的检查组,并于7月18日至7月26日对全市在建工程的质量监督执法情况进行抽查。现将检查情况通报如下:
一、基本情况
这次检查在企业自查的基础上进行抽查,共检查在建工程8个、地质勘察单位2家、商品混凝土公司1家。检点:各方主体执行国家法律法规和强制性技术标准情况;工程勘察、设计、施工、监理、检测、及施工图审查工作质量;工程实体质量及质量通病防治情况;各方主体市场行为等。这次检查共发停工通知1份,质量整改通知单8份,监理整改通知单7份,做谈话笔录4份。
二、存在的主要问题
从检查情况来看,我市在建工程的各方主体市场行为、监理工作质量、工程质量、勘察设计质量在不断提高和规范,但仍然存在不少问题,主要表现为:
(一)各方主体市场行为方面
个别工程未取得施工许可的情况下,擅自提前进行施工;分包没签订合同;施工单位管理人员不到位;监理单位随意调换项目监理人员;初步设计会审、施工图技术交底注册建筑师和结构师不到位。如*龙湾房开公司开发的金茂花园工程在未取得施工许可证的情况下,于20*年1月8日擅自开工,到1月17日取的施工许可证之前完成15根工程桩的施工,严重违反《建筑法》第七条关于建筑施工许可的规定;该工程施工单位(*中大建筑安装有限公司)的项目经理朱智奇,从工程开工到20*年7月25日严重不到位,工程质保资料上的项目经理签字全部由别人代签。
(二)工程质量方面
质量通病在经查的工程中还普遍存在,主要表现为:钢筋保护层厚度控制缺乏有效措施,达不到设计要求现象较普遍;现场混凝土、砂浆的搅拌没有严格按规定进行计量,混凝土接槎部位移位、漏浆、夹渣现象较严重;砌体拉接筋施工不规范,卫生间止水带的高度普遍不足15cm;现场原材料堆放混乱,原材料、分项报验不规范等。但也有个别工程质量控制和通病防治比较理想,如*三建施工的文化艺术中心工程。
(三)监理工作方面
监理工作质量参差不齐,相对较差有*大众监理公司监理的经济适用房二标工程,主要存在的问题为:监理员资格不符合要求现象普遍,项目登记人员与现场人员严重不符;旁站没到位,旁站记录不详细、不真实;原材料报验不规范,分项报验不及时;对分包单位审查不及时,不规范。如*大众城建监理有限公司监理的金茂花园工程、*经济技术开发区工程建设监理有限公司监理的6210工程A标工程,监理人员没能严格按《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》的要求进行旁站,个别部位旁站不到位,记录不详细、不及时;6210工程A标工程监理工作还存在分项报验不及时,进场原材料没能全数签认,监理细则编写不规范等问题。
(四)勘察设计工作方面
个别工程设计桩基础长度超过地质报告中反映钻探深度范围,桩基础施工完毕后未进行承载力检测;设计更改联系单没注册师印章;特殊位置结构处理手法粗糙交代不清,如市城乡设计所设计的仙降小学工程的门厅,设计只要求作后浇处理,既无祥图又没作说明;勘察方案布置不合理,部分勘察成果大样数量和原位测试数过少;勘察报告未对地质条件作详细评价,尤其是地下水对桩基和基坑设计、施工的影响,从而给桩基施工质量和基坑施工安全带来隐患;勘察单位试验室场地过小,存在无法满足试验需求的现象,试验设备配置不齐全,计量器具管理不规范,勘察质量管理体系运行不正常,试样管理混乱,如浙江有色建设有限公司其试验室配置、试样管理和计量器具管理就不能满足开展现有业务的要求,没法保证勘察报告质量。
三、检查结果的处理
为了鞭策落后,不断提高我市建筑工程质量监督执法水平,进一步提高工程质量,我局决定对违反建设法律法规,工作质量较差的企业和人员视情节轻重分别予以责令改正、通报批评、记不良行为、停止承接业务和相应经济处罚(具体见附表),有关处理意见自发文之日起执行。针对一些行为和质量方面的通病,我局今后将作专项治理。