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一年来,在市委、市政府的正确领导下,在市各部门单位的大力支持下,全乡党员干部群众紧密团结,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“五个桂峰”的奋斗目标,全乡上下凝心聚力、真抓实干、克难攻坚,出色地完成了各项工作任务。回顾一年来的的工作,主要体现在一下几个方面。
紧紧围绕发展这一主题,以经济社会全面、协调、健康发展为目标,以特色农业、休闲旅游、凝聚侨资为抓手,全面提升全乡经济发展水平,统筹推进社会各项事业。20*年,全乡经济总收入达到1210万元,比上年增长了11.7﹪,农民人均纯收入达到4670元,比上年增长了11.9﹪。坚持把农业结构调整贯穿农村工作始终,积极引导农民根据市场需求和地方特色,调整农业结构。强势推进“三位一体”建设,筹建金鸡山畜牧养殖合作社,打出金鸡山品牌的农特产品。规划和发展河上垟和黄林古村二个农家乐,推出“吃农家饭,住农家房,干农家事”项目,促进乡村休闲旅游的发展。大力发展特色农业基地,在现有雪梨、白鸽、高山蔬菜、茶叶四大基础上,新培植本地鸡、田鱼、野生蜜蜂三大基地,班子成员每人联系指导一个基地,发展效果良好,效果显著。同时用足139攻坚优惠政策,依照“政府补一点,农民出一点”的办法,鼓励与引导村民大力发展种养业,现已发展本地鸡1.5万只,牛350头、生猪560头、羊285只、田鱼6万尾。紧抓第二次山林定权延包工作,做到工作及时,权属清晰,界址明确,共延包了51804亩,出色地完成任务,获得市级先进。
二、狠抓重点工程,加快乡村环境建设
根据我乡乡村环境建设滞后的实际问题,主动向上争取资金、政策,积极争取扶贫结对项目,大力发挥华侨资源优势,加大基础设施建设力度。20*年是我乡建设资金投入最多,建设力度最大,乡村面貌变化最快的一年。主要是以下几个方面:改造一条水泥路。争取市交通局支持,提前改造瑞枫公路元底至坳后段水泥路共3.2公里,工程即将竣工。实施二大创建。紧紧把握“千百村”、生态村建设的政策机遇,积极开展坳后等3个村千百工程和河上垟等3个村生态村,大力加强环境卫生整治,组织乡村干部60余人进行拆违治乱行动,清除垃圾死角28处,拆除违章建筑1250平方米,修缮墙面800平方米,安排集中处理垃圾3处,建成河上垟农村生活污水处理系统。目前,坳后、河上垟千百工程已通过市级合格验收,河上垟生态村创建已通过温州市合格验收,填补了桂峰创建工作的空白点。解决三个饮用水工程。在峰垟、元底、瓦窑头等3个村建成饮用水工程,解决村民吃水难问题,到目前为止尚未建设农民饮用水工程全乡只有1个村。完成四大康庄工程,全乡共有4条21公里康庄工程,总造价达到1016万元,现已全部完成,实现村村通水泥路目标。建成五个村标准农田。在坳后、元底、峰垟、河上垟、黄林等五个村全面启动标准农田建设,共建设1835亩,修建水渠36条7200米,田间道路40条,共16000米,现已全部完成。同时还亮化二个“一路工程”建设,(一路桂花和一路护栏),建成河上垟、坳后二个公厕,实现广播电视村村响、村村通工程,消除上龙、黄林二个电信盲区、修理乡政府办公楼,所有这些基础设施的突破,切实改变了桂峰落后面貌,加快了脱贫致富的步伐。
三、营造和谐氛围,促进社会事业发展
一是打好侨牌引侨资。坚持把侨务工作作为党委和政府的重头戏来抓,按照“打侨牌,凝侨心,搭侨情,聚侨资,促发展”的工作思路,以学习杨余律同志事迹为载体,宣传桂峰华侨爱国爱乡的精神,以用春节团拜会、成立红十字会等形式,吸引广大华侨参加活动。并以最大的诚意,最佳的服务,最快的工作效率,为华侨和侨眷排忧解难,同时,组织定期走访侨胞侨眷,强化服务,增进感情,增强友谊,团结海外人士,激发华侨爱国爱乡热情,慷慨解囊支持桂峰新农村建设。一年多来,华侨捐资达到209万元。
二是重视教育求发展。帮助学校争取教育资金投入,筹划校网撤并方案,改造师生宿舍楼和厨房,建成标准操场,配备7个远程教育点,做到村村能上网。
三是注重民生强保障。低保户实行动态管理,今年新增2户,低保累计达109户282人,基本实现应保尽保,积极开展农村住房保险,完成了任务数的100%。积极争取华侨詹杨毅先生支持,积极做好新型农村合作医疗保障,完成全乡3271人参保,参保率达到100%,获得市级先进单位。并组织村干部、离职村干部、老党员、侨眷及困难户的二次体检,增强预防疾病的意识。
四是深化殡葬讲实效。根据“殡葬百日攻坚大行动”的要求,加大宣传力度,营造工作氛围,加强青山白化治理,组织乡机关干部对新建、翻建坟墓进行调查和登记共42座,现场制止8座,并对2000年以来建造的坟墓,一律实行深埋并进行绿化。深入开展丧葬礼俗专项整治,严厉查禁出大殡行为,全面倡导推行生态文明葬法,大大转变村民的观念,树立新风尚。
五是强化森防保平安。投入防火经费8万元,重修8个高音喇叭,设立8个大型防火宣传牌,聘任8位专职护林员,确保全年火灾零发生。
六是维护稳定促和谐。以建设和谐桂峰为主线,强化社会安防,着力推进防控体系建设,帮助河上垟、坳后、元底、峰垟等村实行联防联控,较好地维护社会稳定。一年来,刑事案件无发生,成功调解纠纷事件4起。全面落实信访工作责任制,采取“三分两联”制,做到包干到组,落实到村,具体到人,做到小事不出村,大事不出乡。全年受理来信来访5起,化解5件。加强安全生产管理和食品安全管理,组织三次大排查,排除安全隐患3起,完善社会安全管理机制。
同时,工、青、妇等社团组织都开展得有声有色。人大、宣传、统战、人武、统计、档案、老龄、文化、体育、村务公开、农业普查都取得可喜成绩。
四、强化责任意识,狠抓计生工作
今年,我乡始终把人口和计划生育工作作为全乡的重点工作来抓,坚持把计生作为第一责任,通过全乡上下同心协力、齐抓共管,计划生育工作取得显著成绩。全乡共出生25人(其中男13人,女12人,计内21人,计外4人),计划生育率84%,性别比为1*:100,结扎率100%,放环率60%,计生六项指标有五项达到了市标准,半年度考核位于全市第五,年终考核处于全市中上游水平。
1、抓责任管理。严格执行计划生育“一票否决制”,制定出台了《20*年*驻村干部、村干部人口与计划生育目标管理责任制考核办法》,加大对驻村干部的考核力度,进一步明确了各驻村干部及村书记、村长、报账员、计生员的职责和任务,按时兑现制度,实行驻村干部责任制、责任追究制度、村主要领导承诺制及乡政府与村和驻村干部签订计生责任书等,增强乡村两级干部责任意识和忧患意识。
2、抓宣传教育。结合桂峰实际情况,拓宽宣传渠道,提高优质服务工作,全年共投入3万余元,制作大型宣传牌5个,发放宣传品5000份,开展面对面教育1000人次,举办专题讲座3次,营造浓厚的计生工作氛围,大大转变育龄群众婚育观念。
3、抓优质服务。积极为广大妇女咨询有关生殖健康知识460人,累计查孕和孕环检424人次,建立了村党员与外出育龄户结对等制度,对独生子女户进行政策优惠10人,全年开支慰问村计生困难户共15户。
4、抓依法行政。坚持依法行政,文明执法。加大征收社会抚养费力度,严格坚持征收标准,征收兑现率达94.74%,征收率86.51%,出色完成征收工作任务,加大计生信息集中补报力度,集中补报工作进展顺利,共补报出生32人,其中当年7人,2001年至2006年25人。
5、抓基层基础。争取加大计划生育工作经费的投入,完善计生硬件设施,强化计生网络管理,提高信息化管理水平,提高计生村级计生员的待遇,提计生队伍的理论水平和实际工作能力,强化计生协会建设,丰富计生协会活动,充分发挥计生队伍的作用。
五、加强作风建设,夯实基层组织基础
以作风建设活动为契机,我乡全面加强党的思想、组织、作风、制度等建设,为桂峰的全面发展提供了政治组织保障。
1、强化领导班子建设。以乡镇换届为契机,完善和坚持民主集中制度,切实加强班子团结,形成班子关系融洽,团结拼搏,精神振奋的工作氛围。解放思想,全面加强领导班子的自身素质教育,树立新形象,创新业绩。
2、深化干部队伍建设。在加强干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风的同时,完善和健全机关各项管理制度,推出进村住乡制度,值班轮流坐班制度,村干部例会制度,能作到每周坚持一天学习,两天住夜,三天下村的要求。今年全乡干部进村入户,深入群众,联系群众,服务群众,蹲点累计天数65天。蹲点期间整理意见、建议30余条,走访贫困户20家,党员干部10户,种养大户21家,华侨、侨眷18家,社会知名人士25户,并完成蹲点手记50篇,调研15篇,实地帮助和解决问题15起。树立干部队伍为民办好事、办实事的新形象。
3、加强村级基层组织建设。通过村级换届“回头看”,及时充实和调整村两委和配套组织成员,切实加强村级干部队伍建设,进一步解放村干部的思想,调动农村干部的积极性,充分发挥基层政权的战斗堡垒作用。深入开展学习郑九万、杨余律等典型活动,提高党员干部思想政治素质;壮大和发展党员队伍。新发展党员8名,列入考察对象12名,培养入党积极分子10名。同时加强党员教育阵地建设,配置7个村远程教育网点,丰富党员学习内容,党员教育活动正常。
综上所述,一年来,我乡在各方面的工作都取得了一定的成绩。但在肯定成绩的同时,也必须清醒的看到,发展中还存在许多不容忽视的困难和问题。领导干部创新意识不强;乡机关干部理论学习不够深入;工作效率和依法办事水平还需要不断提高;干部队伍中还存在着消极现象。总之对于当前的工作形势,有利的一面要充分把握,不利的一面要清醒认识并采取措施加以解决。