档案局依法治档发展总结

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20*年是实施“*”发展规划的开局之年，我市档案工作在市委、市政府的正确领导和上级档案部门的指导、支持下，围绕中心，服务大局，面向社会，服务大众，全面落实科学发展观，切实做好档案服务于经济建设、和谐社会发展的各项工作，开拓进取，乘势而上，取得了可喜的成绩，现总结如下：

一、依法治档不断深入，档案事业发展环境进一步改善。

1、各级领导高度重视，档案工作顺利推进。

一是3月20日，召开了全市档案工作会议。全面回顾了“*”时期*市档案事业发展情况，部署了20*年全市档案工作任务，表彰了去年档案工作先进单位和先进个人。市委、市人大、市政府领导和温州市档案局陈建中局长都高度重视，亲临会议作了重要讲话。这次会议规模也创历年新高，全市各市直机关、各镇乡、街道办事处、社区和重点企业等共200余人参加了会议。当地新闻媒体也予以了特别报道，为进一步促进我市档案工作的持续、全面、健康发展营造了良好的宣传氛围。二是市新档案馆建设已经摆到市委、市府重要议事日程上来。20*年4月12日，市委召开专题会议，就新馆建设有关问题进行协调，确定了档案馆建设地址，即安阳新区党校二期9亩多的建设用地调整为新档案馆建设用地，并要求有关部门高度重视，密切配合，将该项目作为文化大市建设配套工程予以大力支持。我们积极联系、协调各有关单位，经过多方努力，终于在20*年12月25日，市档案馆大楼由瑞发改投〔20*〕525号批复立项，总建筑面积10000平方米。目前我们已进入建筑设计邀请招标阶段。

2、执法检查突出重点，依法治档不断深入。

一是4月份，*市人大常委会副主任江小娜带领执法检查组，对我市《档案法》贯彻实施情况进行了检查。检查组一行重点检查了市档案局和市工商行政管理局、市劳动和社会保障局、市水利局档案室的依法治档情况，还会同市政府林济晚副市长一起，外出学习考察了长兴县、常熟市、南京市的档案法贯彻实施经验和档案馆基础设施建设情况。二是6月6日，*市第十三届人大常委会第三十一次会议听取和审议了林济晚副市长所作的《关于我市贯彻实施档案法情况的汇报》及市人大常委会教科文卫工委的视察报告。会议肯定了我市档案工作近年来取得的成绩，并着重指出了一些亟待解决的问题。6月7日，市人大常委会第三十一次会议还通过了《关于我市贯彻实施档案法情况的审议意见》。三是加强对市直机关档案工作的监督力度，我局制发了《关于建立市直机关档案工作年检制度的通知》。11月份，我局分两组，对全市60余家市直机关单位档案工作进行了检查，并对照年检评分细则逐项进行打分，同时适时地提出整改意见，督促落实。在检查中发现，全市直机关档案的保管条件和管理水平都有明显提高，40%以上单位均推行了案卷改革，并已有50%以上单位的档案实现了计算机辅助管理。

3、建立健全制度，档案工作法制环境进一步改善。一是3月份，结合本市实际，市委、市政府两办出台了《*市重大活动档案管理办法》，使我市重大活动档案工作进入了规范化管理的新阶段，档案工作的机制保障进一步加强。二是我局按照上级档案部门要求，制定了《*市档案局行政执法责任制实施方案》，梳理了职权，明确了责任，为进一步规范和监督行政执法活动，提高依法行政的水平和效能提供了依据。三是年初对全市各乡镇街道制定了档案工作目标考核细则，年终进行了全面的考核。

（二）加强监督和指导，促进档案规范化建设。

1、深入开展机关档案业务指导工作。市直机关综合档案室建设达标工作在原有93.4%的基础上，又有了进一步的提升。目前，已有12家达到省一级、7家达到省二级、4家达到省三级、3家达到省先进认定标准。今年，我局继续深化机关档案业务指导工作，派出专业骨干人员对劳动和社会保障局、水利局的档案管理工作进行监督指导，并协助他们对2002年以前的档案进行整体梳理、重新编目、归档，促进档案规范化管理。

2、继续深化非公重点企业档案工作。为进一步加强企业档案工作，促进企业档案规范化管理，我局印发了《关于要求年产值亿元以上企业做好建档工作的通知》，并要求他们做好建档情况调查表。通过调查统计，全市20*年度年产值亿元以上企业61家，已有54家企业建档，建档率达到88.5%。2003年以来已被省级认定为优秀、先进、良好的有13家。今年又有天瑞药业有限公司、宏瑞集团、长城换向器等3家申报省级良好认定，并已通过验收。

3、着力推进新农村示范档案室建设。在乡镇机关档案管理全面达标的基础上，今年，重点推进村级档案示范室建设工作。在全面开展村级档案建设工作的同时，选定塘下镇*林村、*村、*村、*桥村作为新农村示范档案室建设单位并重点予以指导帮助，还为他们配送了6套档案箱。经过验收，*林村档案室被命名为省级行政村示范档案室，*村、*村被命名为温州市级新农村示范档案室。

（三）加强业务建设，促进档案事业持续发展。

1、加强档案资源建设。我局把档案资源建设放在突出位置，优化馆藏结构，着力提升档案馆公共服务能力。主要表现在：一是加强重大活动档案收集力度。自今年3月份市委市府两办印发《*市重大活动档案管理办法》后，我局高度重视全市重大活动档案的收集、归档工作。目前，我们已收集了全省侨联组织建设现场会、*市第三届旅游节暨高楼杨梅节、*中学110周年校庆等活动的档案资料，其中照片共计200多幅。二是继续开展“*金名片”和省部级荣誉证书的征集活动。现已征集到*金名片9张，国家、省、部级荣誉证书档案147份。三是及时接收到期档案。今年接收了市委、市府、组织部、人事局、经贸局等单位的档案2286卷，191件。并接收商投、粮投公司寄存档案1.1万卷，解决了这些单位改制后档案的保管问题，为维护档案的完整与安全提供了保障。整理上架20*年资料280册。

2、加强档案信息化建设。档案信息化建设是提高档案工作为全面建设小康社会服务水平的基础性工作，也是关系到档案事业发展的一项重要工作。今年我们加快了档案信息化工作，一是加大投入，争取到了市财政拨专款10万元用于档案信息化建设。二是加强档案信息数据库建设。我们根据《*市档案局（馆）网上档案馆系统实施规划》和《*市档案馆条目数据库建设实施方案》，继续加大档案信息化建设力度，加快档案信息数据库建设，增添两台电脑，安排4人专门从事档案条目录入工作。今年，新增机读目录20万条，进一步推进了档案资源的数字化进程。三是加强档案网站建设。网站由专人负责管理，不断充实更新网站内容，并开通数据库内网，连接查阅室，实行机读查阅。

3、加强基础设施建设。积极争取并落实了56平方米的临时库房三间，并进行装修。配置了查阅室电脑，进行档案条目查阅和查阅登记，提高查阅速度，也方便了统计。

4、加大开放开发档案信息资源力度。一是做好传统的接待查档工作，展示档案馆“窗口”服务的良好形象。据统计，今年我馆现已接待组织和公民5120人次，提供利用10120卷，复印材料13660张，出具证明3486份，为领导决策、编史修志、核实工龄、房屋土地产权、债务纠纷、婚姻状况等提供了原始依据，取得了良好的社会效益。同时，我们也不断创新服务形式，开展函电代查、代复制，提供多项咨询服务。现行文件查阅中心纳入了市政府政务信息公开专栏，对外开放提供利用。二是做好档案编研工作。今年我局出版了《档案工作法规规范性文件选编》、《*市20*年大事记》。

5、加强档案宣传，提高人们的档案意识。一是组织档案法宣传月活动。我们高度重视档案宣传工作，制定详细计划，科学合理分工，责任落实到人。利用多种形式开展宣传：悬挂宣传标语，召开企业档案工作座谈会，发放宣传资料1000余本。同时，我馆以爱国主义教育基地为依托，以丰富的馆藏资源为载体，采取“请进来、拉出去”的方式，参观本馆陈列室与宣传流动版块展览相结合，主动与学校联系，先后在市玉海中学、安阳一中、玉海中心小学、玉海二小、市政广场等地展览。据统计，全年参观受教育人数近4000来人。二是做好通联工作。建立健全制度，落实了通讯员，围绕中心工作和大事要事，加强了档案信息报送工作，目前已有7篇稿子被《浙江档案》、《档案工作》录用。三是做好报刊杂志征订工作。20*年全市征订《浙江档案》杂志已达到153份。

6、多方联系，积极筹建*市档案学会。为更好地团结和激发全市档案工作者做好本职工作，为全市档案工作者提供交流和学习的平台，由我局牵头，联合市工商局、房管局、国土资源局、农村合作银行、城建档案馆等6家单位，发起创建了市档案学会。经过7个多月的前期准备，*市档案学会成立大会暨第一届第一次会员大会在市政大院多功能厅如期召开，选举产生了第一届理事会。同时，为了扩大学会的影响，也为了更好地宣传档案工作，我们邀请了*电台、*日报等新闻媒体进行宣传报道，进一步营造了良好的档案工作舆论环境。

（四）加强档案干部队伍建设。

1、加强局馆班子建设。领导班子是干部队伍的核心，是推进事业又快又好发展的关键。我局馆领导不断加强自身建设，坚持以科学发展观为统领，带头认真学习上级文件精神，定期召开局办公会议和党支部民主生活会，不断推进机关党支部的思想、组织和作风建设。同时，为进一步明确职责，提高工作效率，结合机关干部职工岗位目标考核责任制，制订了档案工作评比评分的分工细则，并责任到人，其工作任务的完成情况直接与年终目标考核奖相挂钩。

2、加大培训力度，提高档案人员的业务素质。今年，我市共有20多名档案人员参加了档案管理岗前培训和继续教育培训，培训人数相比往年有大幅增加。

3、组织开展档案职称评定工作。积极配合上级部门开展档案专业技术任职资格评审工作，鼓励已符合要求的档案工作者积极参与职称评定，以推动我市档案干部队伍建设。今年，有4人参加中、初级档案职称评定，其中3人被评为助理馆员。

4、积极开展档案学术交流活动。为进一步提高档案工作者的学术水平，广泛开展活动，相互参观，相互借鉴，在学会成立大会上就开展了论文交流活动，并积极组织会员撰写温州市档案学会年会论文。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，我市档案事业的发展还存在着很多的问题和不足，主要是：10000平方米的新馆建设要加快速度；档案执法工作相对滞后，执法权威性不高和执法方式比较单一，执法监督检查工作效果不明显；编研工作未跟上全市发展的步伐，尚待加强；社会档案意识仍较薄弱；档案现代化管理水平偏低，未能适应信息化建设的需要；现行文件中心发展尚未取得政府各职能部门及其下属单位的全力协作与支持，主要表现在信息来源的广泛性和稳定性还未得到保障；重大活动档案的收集、归档还未形成制度化、规范化管理；档案干部队伍的素质还有待于加强和提高；档案队伍结构不合理，整体素质难以适应新形势的需要。