国税局税收征管信息化总结

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20*年，我局在省市局和市委市府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“依法治税、深化改革、科学管理、队伍建设”的国税工作主题，以组织收入为中心，加强征管，坚持创新，规范执法，优化服务，全面落实“效能革命”和党风廉政建设各项措施，圆满完成了年初确定的各项工作任务。

（一）加强税收征管，税收收入保持稳定快速增长

全年累计组织国税收入116473万元，同比增长14.3%，完成省核年度计划的103.6%，其中增消两税1*751万元，同比增长11.2%，完成年度计划的100.4%，国税收入占地方财政总收入的49.7%，为确保财政收支平衡作出了积极地贡献。在组织收入方面我们主要强化了以下工作：

1、坚持税源片区管理，提高税收征管质量。通过合理划分税源监控区域，实施税收管理员制度，明确税收管理员职责，将全市的纳税人分解落实到人。加大重点税源分析力度，完善税收征管质量考核办法，税收管理质量和水平得到显著提高，全市纳税人的准期申报率从2001年的63.37%提高到20*年的99.34%，入库率从98.66%提高到99.95%，税务登记率从95.53%提高到99.91%，滞纳金加收率从62.68%提高到100%，处罚率从26.35%提高到53.53%。

2、加强部门协作，强化税收源泉控管。定期从工商管理部门取得工商业户登记信息，税源控管得到加强；与地税部门就如何加强涉税信息联系达成了一致意见；和银行部门多次召开联系会议，确保税银企连网、实时扣款运行畅通；加强与法院的联系，强化欠税管理，及时参于倒闭、破产企业的财产分配，最大限度降低国家税款流失。

3、监控关口前移，纳税评估工作成效明显。全年完成3078户一般纳税人和1032户企业所得税评估工作，评估率达100%，补缴税款619.5万元，调整留抵税额18.6万元，调整应纳税所得额1701.1万元,加收滞纳金37.37万元，提高了纳税申报的质量和可信度。

4、深化税收信息化建设，落实“科技加管理”方针。完成税、银、库数据联网，实现税款入库电子化。做好金税工程、“四小票”数据采集和专用发票信息协查工作，全年数据采集和协查交换率达到100%。重点抓好个体税收管理信息系统推行工作，进一步提高定额核定准确性，缩小核定营业额与纳税人真实营业额间的差距。

5、强化日常管理，实施小规模纳税人专项整治。做好车辆购置税交接准备工作，确保车购税征管平稳过渡。加强废旧物资经营单位和储蓄存款利息所得税及新办商贸企业一般纳税人辅导期管理。实施小规模纳税人专项整治，月均申报额提高16.28%，零申报户数下降8.01%，有效遏制了小规模纳税人零申报、低申报现象，并通过健全申报预警机制，加强增值税小规模纳税人纳税申报的监控。

（二）严格税收执法，进一步规范税收秩序

深入贯彻《行政许可法》，通过制定工作方案，发放学习读本，开辟学习辅导专栏，收看电视专题讲座，在全系统兴起学习行政许可法的热潮。认真做好行政许可项目、规定、主体等清理工作，共取消行政许可规定3项。深化政务公开工作,大力缩减办事时限，将国税系统制定的规范性文件、停业注销税务登记名单、个体户税收定额公开、欠缴国税大户曝光等进行公开，对政务公开方案在《*日报》、*国税网站和办税大厅电子触摸屏等媒介予以公开，接受纳税人和社会各界的监督。

发挥稽查效能，规范企业税收行为。按照“评估—自查—重点检查”的新思路，相继开展了货物运输业等12项税收专项检查，先后查处了*市神力化工有限公司、温州致富皮业有限公司等大要案。全年共查处各类涉税案件292件，查结272件，累计查补入库税款3393万元，其中查补税款在50—100万元6件，100至300万2件，300万元以上3件，移送司法机关31件10人，依法被追究刑事责任9人，达到了“查处一个，教育一片”的威慑效果，稽查工作初步实现了从“收入型”向“征管保障型”转变。

加大清欠力度，对*市精密机床厂转移资产逃避欠税等典型欠税户采取税收强制执行措施，全年清理欠税户数6户（其中97年金华税案二件），上报省局核销19户，合计203万元，压欠率8.6%，有效扭转了欠税清理工作的被动局面，同时实现了全年无新欠的工作目标，进一步规范了企业税收行为。

依托ISO9000质量认证体系，规范机关内部管理行为。全年开展两次内审工作，对14项不合格项进行及时整改和验证关闭。对IS09000质量认证管理体系的程序文件、质量手册和作业指导书进行了及时的修订，形成了新的质量认证管理体系文件，并顺利通过了外审复查工作。

（三）强化税收服务，促进地方经济发展

1、全面落实“效能革命”各项措施。将一窗式管理理念延伸到各项涉税服务，推行“一人一机一窗”模式，实现了一窗多事务服务。完善办税服务厅管理机制，实施首问责任制、延时办税服务和相应经济处罚规定等。全面运行全程服务跟踪管理系统，把涉税事项全部纳入“全程服务”范围，全年通过该系统受理各种涉税事项累计达13205件，其中限时办理事项10313件，即时办理2892件，全部办结率达到100%，准期办结率达到99.62%，给纳税人办税带来了真正的便利，降低了纳税成本，密切了税企关系。

2、出口退税工作助推外向型经济发展。利用国家调整出口退税政策机会，积极向省局争取出口退税指标，加快出口退税资金落实，引导企业外向型发展，出口退税工作体现出以下亮点。一是退税规模进一步扩大，全年办理出口退税68749万元，超过前六年退税的累计数（98年至2003年共办理出口退税5.3亿元），同比增长267%，绝对额增加49996万元，不仅退清了当年税款，还解决了历年积累的39030万元陈欠问题，实现了“旧账还清，新账不欠”的目标，同时办理了免抵税额18022万元；二是退税办理速度进一步加快，从省局下达退税计划到企业拿到退税资金平均只用3个工作日，从企业申报退税单证到拿到退税资金平均只用16个工作日，仅通过举办“出口退税现场会”，就一次性为出口企业退税3亿多元；三是退税效益进一步提高，据测算，今年退税为企业减轻的财务费用就超过3000万元。出口退税资金的及时足额到位，有效缓解了企业因宏观调控带来的资金紧张状况，促进了我市外向型经济的发展。

3、加快落实各项税收优惠政策。全年共办理各类退税99691万元（包括出口退税），退税数额达到税收收入116473万元的85.59%，其中办理福利企业先征后退4509万元；汇算清缴结算退税6375万元；减免退税2036万元。此外，还为出口企业办理贷款质押证明11230万元。同时积极做好下岗职工再就业和涉农税收各项优惠政策的落实，切实把党和政府对弱势群体的关怀落到实处。

4、开展多层次的税法宣传。继续开展税收宣传月活动，举办了“华峰杯”诚信纳税企业税法知识大奖赛；积极开展“送税法下乡活动”，先后在马屿、陶山等地进行10余场税收政策辅导和咨询座谈会；健全领导干部重点企业联系制度，有针对性地帮助重点企业解决税收政策上遇到的难题；在市工商联刊物上设立税收专栏，进行税收知识宣传；继续推行缴纳国税三十强企业排行榜和A类纳税人信誉等级评定活动；与地税局联合召开税收政策新闻会，开展诚信纳税企业评选，免费为诚信纳税企业在《中国税务报》进行宣传，激励了企业诚信纳税的积极性。

（四）坚持以人为本，探索队伍建设新路子

1、以教育培训为重点，大力加强干部素质建设。深入学习贯彻*大、*届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想；开展“三树一创”教育活动，加强领导班子建设；坚持党组中心组学习制度，重点加强对中层以上干部的理论教育；举办学习两个条例和大力弘扬求真务实精神专题讲座，开展学习任长霞先进事迹和“整顿作风、提升素质”主题活动；认真开展教育培训工作，举办所得税业务和税会差异分析培训班，组织4期NIT计算机中级技术培训等，进一步提高干部职工整体素质。

2、以“学习型机关”为抓手，深化文明创建活动。深化学习型机关创建，先后建成了职工网吧、局图书室和荣誉室，大力推进税务档案整理工作，并顺利通过了省二级达标验收；税收调研工作得到加强，全年共有10余篇文章在省市级论文评比中获奖；继续推进文明单位、文明机关和文明服务示范点创建活动，推出“文明流动红旗”评比活动，文明创建活动上了一个新的台阶。

3、以机关党委为依托，推进国税机关党的建设。依托党校做好党员思想教育，加强国税系统直属机关党校规范化建设；向农村基层党组织派出5名党员干部，响应市委“千名干部下基层”活动；举办党务知识培训班，提高国税机关党建工作水平；安排特别经费以支部为单位开展党日活动，丰富党员教育形式；坚持“*字”方针，加强对入党积极分子的教育培养工作，今年共吸收3名干部入党；完成直属机关党委换届工作，指导工、青、妇等群团组织成功换届，充分发挥群团组织的作用。

4、以“办好实事”为着力点，凝聚干部职工向心力。一是加快货币化分房工作进程，老干部货币化分房已到位；二是开展干部职工生日送蛋糕和鲜花活动，加强组织归属感；三是对生病住院同志进行慰问，对生活困难的干部职工进行年终困难补助，体现组织关怀；四是办好职工食堂，减轻干部职工生活压力；五是开源节流，合理安排有限经费，进一步提高干部职工的福利待遇等。

（五）标本兼治，加大从源头上预防和治理腐败的力度。

1、坚持制度创新，全面建立防范机制。建立两权监督预警告知机制和纪检组长约谈制度；与检察院共同建立国税系统预防职务犯罪机制，开展预防职务犯罪宣传教育；深入构建分权制衡体系，确定稽查局、纳税评估科、市场科作为分权制衡重点单位；开展党风廉政示范点工作，推进党风廉政责任制落实；抓好税收执法监察，规范税收执法行为；建立健全内部管理制度，出台车辆管理“一加强、二定点、三统一”的办法，实行招待一餐一卡制，严格执行公务接待制度；完善《党风廉政建设和行风建设经济处罚若干规定》等。

2、坚持监督检查，加大查处力度。一是进行多层面的纪律作风督查，全年开展督查48次，检查发现违规行为27人次，扣发奖金12275元；发出《预警告知书》2份，通报批评1人。二是建立内外监督网络，调整充实本系统兼职监察员和国税系统特邀监察员队伍，不定期组织特邀监察员和兄弟县市纪检监察干部开展明查暗访，形成监督合力。三是加大查处违纪案件的力度。今年根据群众举报，主动立案查处了一位中层干部违纪问题，并对其作出行政撤职和留党察看2年的处理，在队伍中引起极大震动