水利局农田水利设施整改总结
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一、20*年水利工作回顾
20*年，市水利局在市委、市人大、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领水利工作，认真贯彻落实党的*届五中、六中全会精神和市委五届十次、十一次全会精神，紧紧围绕市委“增强三力、率先崛起”和建设社会主义新农村实验示范区的战略部署，以机关作风建设活动为抓手，以实施水利“*”规划为起点，以构筑完善防洪减灾、水资源保障、水环境保护三大体系为目标，团结一致，锐意进取，扎实工作，圆满完成了年初确定的各项目标任务，局党委被市委评为“六好班子”，市水利局被评为市级“文明单位”，被省政府授予第十二届“大禹杯”铜奖。
（一）围绕实施“*”规划，扎实推进规划前期工作
1、重大项目前期工作成效明显。根据我市水利发展的总体思路和“*”水利发展规划，积极推进重大水利建设项目前期工作，为顺利实施“*”规划开好局、起好步。大钱港整治工程项目建议书已经省发改委批复，可研报告已通过审查，土地征用、房屋拆迁等政策处理前期工作稳步推进。合溪水库工程项目可研报告已通过水利部审查并报国家发改委，其他各专题报告已报上级主管部门审查待批；完成了库区调查摸底和土地划界工作，落实了拆迁安置点，成立了合溪水库工程建设开发有限责任公司。完成了《*城市防洪规划（修编）》审批工作。认真贯彻省委书记关于做好南太湖开发保护的有关指示精神，积极开展南太湖滨湖大道建设规划调研，向市委、市政府提出了规划建设初步意见。
2、治太工程项目验收取得突破。环湖大堤工程（浙江段）顺利通过水利部竣工验收。*船闸扩建工程、洛舍大闸及鲇鱼口水闸等一批子项目已通过投入使用验收。基本完成东西苕溪防洪一期工程、杭嘉湖北排通道工程和城防一期工程各项目完工验收，正在抓紧开展竣工初验工作。对河口水库除险加固主体工程通过省水利厅单位工程验收。
3、重点工程建设按计划推进。完成东西苕溪防洪一期工程扫尾和杭嘉湖北排横古塘及延伸段挡墙工程，实施了凤桥港延伸段及堤防工程。完成*中心城市防洪工程解放港堤防及沿线三座水闸、姜家庄橡胶坝改建和城西大桥下游段等工程。西苕溪晓墅港（黄武斗-石子涧）堤防加固工程已基本完成。
（二）围绕建设新农村示范区，大力实施农村水利基础设施建设
1、主动对接，积极争取上级支持。按照市委、市政府建设*市新农村实验示范区要求和市委、市政府主要领导的批示精神，主动加强与省水利厅沟通衔接，积极争取省水利厅对我市新农村实验示范区水利建设支持。今年8月省水利厅专门出台了支持*市新农村实验示范区水利建设的文件，明确了13条支持我市水利建设政策措施。为进一步落实省厅文件精神，市、县（区）局分别成立了新农村水利建设领导小组，并就需要支持的项目进一步细化、分解、落实。据统计，今年省厅支持我市重点工程项目建设资金7000万元、农水项目资金2375万元，为我市新农村示范区水利建设提供了有力的政策、资金保障。同时，省、市各级领导也高度重视我市水利工作，省委书记、省长吕祖善、省委副书记周国富、副省长茅临升等领导分别就南太湖开发保护、水资源保障工程建设、新农村建设等问题来我市开展调研、进行指导，省水利厅陈川厅长今年6次来湖调研。省水利厅已决定在安吉建立新农村水利建设示范点。今年来，市人大、市政协对我市水利工作也十分关心和支持，分别组织市人大代表、政协委员视察水利工程，提出了许多加快水利可持续发展的宝贵意见和建议，为促进我市水利发展创造了良好条件。
2、顺应民意，启动实施河道清淤工程。根据群众意愿，年初市政府常务会议决定把河道清淤工作列入今年为民办实事项目，计划用10年时间对全市农村河道进行一次全面清淤。建立了*市河道清淤领导小组和办公室，落实了人员，明确了职责，出台了管理办法，市财政通过“以奖代补”每年落实2000万元推进市区河道清淤。上半年分别在南浔区旧馆镇、吴兴区环渚乡开展了清淤试点，召开了河道清淤工作现场会，下半年两区河道清淤工作已按计划推进。长兴县、德清县、安吉县根据市里总体部署，结合实际积极开展河道清淤整治。据统计，今年全市共完成清淤河道642公里，清除淤泥670万方。
3、突出重点，整体推进农田水利设施建设。从保障防汛安全出发，把水库除险加固和圩堤应急加固作为农村水利建设的重点。按照省厅下达的计划，全面完成22座水库保安达标建设。对影响防汛安全的塌损圩堤进行了应急加固。围绕农业增产增效，积极实施“千万亩十亿方节水灌溉”工程和小型农田水利设施续配套建设，改善灌溉面积8万亩，完成10万亩标准农田水利设施建设。完成了国家民办公助项目吴兴区娄港灌区建设，成立了我市首个农民用水协会。
（三）围绕统筹城乡发展，不断增强水资源保障和水环境保护能力。
1、推进水源工程建设。根据省水资源百亿保障工程建设规划，积极推进凤凰、老虎潭、合溪等三大水源工程建设。目前凤凰水库工程已蓄水运行。老虎潭水库工程防渗墙工程建设基本结束，完成移民新区建设，引水工程完成了可研报批工作，预计全年完成投资3亿元。合溪水库建设前期工作积极推进，启动移民安置点建设和铁路搬迁工作，预计全年完成投资7600万元。把改善农民饮用水条件作为水利部门的重要任务来抓，按照省厅计划，组织实施农民饮用水工程13项，改善饮水人口13万人。
2、实施水资源保护措施。《*市水资源综合规划》已通过审查，《*市城镇供水水源地安全保障规划》和《*市节水型建设规划》已编制完成。启动实施老石坎、赋石水库生态修复工程，开展对河口水库上游采砂和笋加工企业排污专项整治。着手编制老虎潭水库汇水区域110平方公里水源保护规划，划定水源保护功能区。开展水功能区确界工作，对入河排污口开展调查登记管理。严格落实取水许可审批和水资源论证制度，全年共换发取水许可证28件，涉水项目审批18项。加强对饮用水水源地监测，有效处置了水污染事件。完成了*水资源监测分中心的筹建工作，顺利通过国家级评审。
3、加大依法治水力度。严格执行水保“三同时”制度，修编完善水保方案评审、验收制度。开展了全市涉河重点建设项目执法检查，对检查发现的隐患问题督促限期整改。开展了以市区主要河道临跨河建筑物专项执法活动。编制了市重大水事纠纷应急处置预案，建立了水事纠纷月报制度。开展了打击盗窃破坏水利设施违法犯罪专项整治活动，共破获刑事案件97起，摧毁了一批盗窃团伙。
（四）围绕贯彻民生为本理念，切实抓好防汛防旱措施落实。
1、立足“防大汛，抗大灾”，落实防汛准备措施。汛前，全市各级扎实开展了防汛防旱大检查和水库山塘等重点水利工程运行专项检查，对发现的防汛安全隐患进行专项督办整改。切实落实防汛防旱行政首长负责制和各类防洪工程安全责任制。出台了《*市山洪灾害防御工作实施意见》，建立了县、乡镇、村三级山洪灾害防御责任体系。修编完成各类工程控制运行计划和重要工程防洪抢险预案。
2、加强防汛信息化建设，提高科学防灾能力。全面完成了市、县（区）远程防汛会商系统、东苕溪远程图象监视系统建设。完善水情监测预警系统，对77个水情自动遥测系统进行检修调试。完成了德清县东苕溪洪水风险图试点。
3、坚持科学防御、精心调控，防汛防旱工作扎实有效。在防御“珍珠”台风期间，全市各级党委、政府和防指部门，通过各种媒体向社会及时台风消息、防台知识，做好危险区域群众转移和船舶回港避风，加强对重要堤防、水库和山地灾害易发区巡查，确保了台风期间无人员伤亡和灾害事故的发生。在抗旱期间，全市各级水利部门加强对抗旱工作指导，加强水库用水管理，通过采取河道疏浚、多级提水、科学调水等措施，充分发挥水利工程在抗旱减灾的作用，有效减轻了旱灾造成的损失。
（五）围绕提高服务效能，加强行业管理和队伍建设。
1、加强水利行业监督管理。开展全市安全生产大检查，加强对全员安全生产教育培训，层层签定安全生产责任书，落实安全生产责任人，确保了今年全市水利系统安全生产无事故。开展全市水利专项资金执法检查，确保了资金使用安全、规范。加大对水利工程建设“四制”监督检查，切实加强水利工程建设管理，确保工程质量安全。
2、扎实开展机关作风建设。按照市委统一部署，全市水利系统开展了“创效能机关，促率先崛起”机关作风建设年活动，通过各种形式，广泛征求意见，对查找出来的问题进行督查整改。各级水利部门结合当地实际，提出了一批年度重点工作纳入机关作风建设考核内容，明确责任领导和责任单位，推动了各项工作落实到位。
3、重视加强干部队伍建设。利用机关学习日、党委理论学习中心组等形式，认真组织党员干部学习党的*届五中、六中全会精神，提高了广大党员干部执政为民意识。加强制度建设，出台《*市水利工程招投标专家库管理办法》，开展系统内反商业贿赂专项整治工作。加强对党员干部廉政建设教育，确保了干部队伍安全。重视人才培养，开展了“*”人才规划调研。深入开展创建文明单位活动，水利宣传工作力度进一步加大，为水利发展营造了良好的氛围。
回顾总结一年来的工作，我们深深体会到：只有坚持以科学发展观指导治水实践，牢固树立以人为本、人水和谐的理念，才能保证水利事业的可持续发展；只有紧紧围绕中心、服务大局，始终把维护好、实践好、发展好人民群众的利益放在首位，才能凸现和提升水利在全社会的地位；只有坚持以改革创新为着力点，从传统的做法、习惯的思维中解放出来，才能保持水利发展蓬勃生机；只有不懈加强党的先进性建设，重视队伍建设，才能为全市水利事业的健康快速发展提供坚强的组织保证。
一年来，我市水利工作在市委、市政府的正确领导下，在省、市有关部门的大力支持和全市水利系统广大干部职工的共同努力下，为顺利实施“*”规划迈出了扎实的一步、奠定了坚实的基础、实现了良好的开端。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，对照新农村建设的要求，对照统筹城乡发展，使城乡居民共享改革发展的要求,水利在总体上仍然滞后于全市经济社会的发展，仍然存在不少问题和薄弱环节，主要表现在重建设轻管理，水管体制改革地区间不平衡；工程竣工验收工作与建设进度相比缓慢；水利工程安全生产和工程质量存在薄弱环节；水利在新农村建设中如何更好地发挥作用尚未形成好的办法，需要在实践中不断探索，等等。对存在的这些问题，都需要我们引起重视，并在工作中切实解决。
