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20*年,*市局在省局和市委、市政府的领导、关心和支持下,牢固树立科学发展观,以组织收入为中心,推进依法治税,深化税收改革,强化科学管理,加强队伍建设,各项工作取得了显著成绩。现将有关情况汇报如下:
一、全市国税收入突破60亿元大关
20*年,全市国税收入创历史新高,共入库64.33亿元,比上年增收12.57亿元,增幅为24.29%;其中市本级入库29.77亿元,比上年增收5.54亿元,增幅为22.86%。按20*年全市GDP为896亿元(预计)计算,则国税收入占GDP的比重为7.18%,较上年提高0.38个百分点;国税收入与GDP的弹性系数为1.37,税收增速继续快于经济增速。
(一)加强税收经济联动分析。始终坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,从规模总量、结构分量等多角度开展宏观层面税收经济联动分析的同时,更加注重从行业税负、重点税源、欠税管理角度开展微观层面的深层次分析。全市基本杜绝了税收分析漏报迟报情况,分析水平也有了一定提高,特别是每月上旬的税收预测误差率逐月得到了提高。
(二)强化税源监控力度。全市20*年总局监控户数达到143户,比上年增加43户;省局监控50万元以上企业达到1224户,20*年入库国税41.65亿元,占当年国税总收入的64.75%。
(三)狠抓欠税管理。通过严格控制新欠、积极申报核销、坚持欠税公告、阻止欠税企业法定代表人出境等一系列行之有效的措施,全市清缴陈欠213万元,报请省局死欠核销1376万元。
二、依法治税氛围进一步浓厚
(一)精心筹划税收宣传,取得良好社会效应。在第16个税收宣传月期间,与市书法家协会联合举办“依法诚信纳税,共建和谐社会”书法赛,共收到全市143位作者的200余幅来稿,向各级党政领导及企业负责人特邀征集税收主题书法作品117件,编印《税收主题书法集》。市“两会”和党代会召开期间,与市地税局联合编印税收宣传资料,向人大代表、政协委员、党代表分发。
(二)强化税收执法监督,规范行政执法行为。税收执法管理信息系统自5月份在我市全面上线运行后,市局定期编发《税收执法情况通报》。20*年4至12月,我局累计发生执法行为379304次,全市申辩调整后执法正确率为99.991%,其中市本级为99.993%,在全省名列前茅。20*年全市进行执法过错追究29人次。
(三)深入开展专项检查和专项整治,严厉打击涉税违法犯罪。20*年,全市共检查案件1082件,其中有问题案件889件,查补税款5467万元,比上年增长90.3%,罚款1505.3万元,加处滞纳金699.45万元;查结100万元以上大要案6起,查补税款992万元;移送公安案件51件,查补税款、处罚额、大要案等工作指标创历史新高。
三、税收征管进一步科学精细
(一)加强户籍巡查与管理。加强与工商部门信息比对,提高纳税人户籍管理质量。截至20*年底,全市国税税务登记户数达52698户,全市新增税务登记户9440户,属催办登记户的4292户,属漏征漏管户的796户。20*年,全市新办企业共入库增值税7020万元,两项所得税入库4024万元。
(二)探索和推进税源一体化管理。建立两级纳税评估机制,加强评估工作衔接,推进多税种联合评估。20*年全市对5577户企业进行了评估,共查出有问题企业4215户,查补税款1.59亿元,移送稽查33户。精心组织开展行业建模工作,到年底已完成不锈钢、蓄电池、竹地板、贴面板等4个行业的建模工作。
(三)完善征管质量考核。加大对增值税税负率、零负申报率的考核力度,促进征管质量稳步提高。20*年全市平均增值税税负率为3.04%;全市一般纳税人增值税平均零负申报率为14.84%,比上年同期降低了3.67%。
(四)推广利用“盈亏平衡点监控分析”加强对小规模类型纳税人的监控管理。20*年全市小规模纳税人入库国税1.43亿元,同比增长38.4%。
(五)强化增值税一般纳税人管理。一是精心组织滞留票专项核查,20*年共核查企业7996户,核查发票份数97571份,查补税款2543.72万元,得到省局领导的好评。二是加强金税工程管理,确保防伪税控系统数据采集完整、准确。20*年我局数据综合采集率连续12个月保持100%,增值税一般纳税人档案信息和统计报表数据均无漏采和无差错。三是努力提高专用发票网上认证比率,20*年市本级网上认证户数达4259户,占一般纳税人总户数的87.85%,全年网上认证专用发票抵扣联73704份,占全部专用发票抵扣联的79.42%,全市货运发票已纳入网上认证的一般纳税人有2496户,占59.63%。
(六)切实加强各税种管理。加强消费税管理,20*年我市消费税入库7571万元,同比增长29.91%。实施车辆税收“一条龙”管理,全市入库车辆购置税3.03亿元,同比增长29.54%。强化企业所得税分类管理,20*年完成对81户企业的涉外税务审计,调整应纳税所得额8753万元,查补入库税款1454万元。积极推进反避税工作。
(七)继续推进管理创新工作。全市共向省局申报管理创新项目18个,其中4个进入省局创新项目库,2个被评为优秀项目。因管理创新工作成绩出色,市局受到省局嘉奖,*县局被省局授予集体三等功。
(八)有效发挥信息技术支撑作用。及时调整工作重心,把数据分析、利用和优化技术保障作为工作的主要方向,积极拓展技术保障领域,不断提高技术服务水平。搭建税收数据分析平台,每季度对征管数据进行后台分析,每季梳理申报缴款期限登记错误、税种税目登记错误、增值税企业类型与征收品目不相符、纳税人税务机关是不选用的税务机关且纳税人状态不是注销的、收款国库选择错误、预算分配比例选择错误等等各类错误信息,并要求各单位核实、整改。
四、服务经济效能进一步增强
(一)认真开展政策调研。深入重点税源大户,积极开展企业所得税“两法合并”调研,认真测算新法实施对全市企业所得税税源及经济发展的影响程度,并撰写调研报告,分别向市委、市政府、市人大、市政协进行汇报。
(二)加强出口退税管理,完善征退税衔接机制。20*年全市共办理出口退(免)税25.91亿元,同比增长3.90亿元,增幅为17.69%。
(三)积极落实税收优惠政策。20*年,全市共审批购买国产设备投资抵免企业所得税的外商投资企业86户次,同意抵免国产设备金额2.42亿元,其中市本级53户次,同意抵免国产设备金额1.90亿元;审核、审批23户企业技术改造国产设备投资共计3.05亿元;完成20*年度企业技术改造国产设备投资抵免所得税审核结算工作,12户企业共抵免企业所得税1863万元;共办理福利企业退税1.89亿元,资源综合利用退税4035万元。
五、行风建设进一步推进
(一)开展民主评议基层站所(办事窗口)创建活动。市纪委将我局列为全市民主评议暨创建活动的32个部门之一,全市国税系统参加省局和市、县(区)窗口民主评议单位有26个。为确保民主评议工作有序开展,我局注重加强监督检查和指导,召开全市国税系统民主评议暨创建工作会议,交流沟通民主评议活动进展情况。各单位结合工作实际,找准薄弱环节,不断加强税收征管、优化纳税服务。全市国税系统有2个创建单位被省局评为“群众满意基层站所(办事窗口)”满意单位,1个创建单位被市纠风办列入“群众满意基层站所(办事窗口)”10个满意单位之一,4个创建单位被市纠风办列入“群众满意基层站所(办事窗口)”满意单位,7名干部被市纠风办列入“群众满意基层站所(办事窗口)”先进个人。
(二)开展“解放思想、激发活力、创业富民、创新强市”大讨论大实践活动。树立管理与服务并重的理念,改进工作方式方法,提高服务效率。积极开展社区共建、乡村共建活动,通过扶贫帮困、志愿者服务等形式,进一步提升国税部门社会形象。
六、队伍素质进一步提高
(一)切实加强党风廉政建设。一是按照“谁主管、谁负责”的原则,层层落实党风廉政建设工作责任。二是实行廉政谈话制度,20*年,市局纪检组长分别与3名下属单位“一把手”进行了任期谈话,与5名科级干部和23名股级干部进行了任前廉政谈话。三是落实重大事项报告制度。20*年全市国税系统有119人次上交礼金、礼卡、礼券,折合人民币12.71万元,重大事项报告111人次,其中购房装修29人次,购车63人次。
(二)加强税收管理员队伍建设。一是开展税收管理员(稽查员)工作回访,全年累计走访156户企业。二是落实税收管理员述职述廉。到去年底,各县局、分局都已召开税收管理员述职述廉报告会,有12名税收管理员进行了述职述廉。三是不断提高税收管理员业务能力。20*年我局组织参加全省税收管理员统一考试,获团体第三名,其中8名同志进入全省国税系统前40名,受到省局表扬。
(三)加强国税文化建设。一是组织全市国税系统大众广播操比赛,并参加省局比赛,获团体三等奖。二是继续开展“凝聚力工程”送温暖活动,对15位因个人或亲属身患重大疾病、意外灾害等特殊困难的干部职工给予困难补助,共计2.85万元。三是加强文明学校建设,组建税苑文学社、思想政治、棋牌、乒乓球、健身、书法、摄影、驾驶等协会,不定期开展活动。
20*年,市局领导班子被市委评为“六好班子”。市局被评为全省国税系统“四项工程”建设先进单位,并记集体三等功。我局机关工会获得20*年度浙江省“三级联创”活动模范职工之家称号。市局、*县局被省委省政府评为省级文明单位,*县局和*分局继续保留省级文明单位称号;市局、*分局、*分局、*县局、*县局和*县局被评为全省国税系统文明单位;全市国税系统被评为市级文明行业。