经贸局发展农村经济管理总结

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*年，我们夏集农经管理服务中心以党的十六届四中、五中全会精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，在县委农工办和镇党委、政府的领导下，以服务于“三农”工作为抓手，紧紧围绕全镇“苦干五年翻两翻”的总体要求，突出工作重点，以增加农民收入，促进农村社会稳定为着眼点，狠抓各项措施落实，各项工作取得了明显的进步。

一、以减轻农民负担为抓手，进一步规范筹资筹劳

今年，在农民负担落实中，我镇实行“六统一”，严格执行政策，规范操作，民主议定方案，农民群众较为满意。

一是统一时间要求。为保证今年全镇农民负担落实工作有序开展，拟定了全镇20*年农民负担落实时间表，排出农民负担落实工作到农民负担卡发放结束的每天工作任务，做到时间有数，要求明确。

二是统一召开两个会议。在今年农民负担落实前，各村首先召开村民代表会议和支部会议，以5-10户确定1个代表，每村代表都在60人以上，各村在召开会议时，把办什么事，什么标准，交给代表去议，之后召开支部会议。讨论通过，切实防止了不开会，不议事，就村一班人说了算。

三是统一归户计算。审批后的预算方案，由镇农经管理服务中心用微机统一编制归户计算表，改变过去有各村计算的办法，既能保证及时快速，又能保证质量；既减轻基层压力，又体现了农经队伍为基层服务诚心。

四是统一填卡。我镇根据全镇区域较大的实际,由各村统一集中,组织有文化、有素质的人员集中填写,农经人员分片跟踪督查,对集中填写《农民负担监督卡》和《经营服务性收费通知书》，实行交叉复核，防止发生错误。做到一户不漏，一项不少，一笔不错。

五是统一集中发放。全镇在5月10日至15日统一时间集中发放农民负担卡和经营服务性收费通知书。为确保“一卡一书”全部到户。根据精简后村干部的人数少的实际，今年归户计算表盖章和发放“一卡一书”清册同时到户确认签章，一方面进行归户表签章，发放清册盖章，并进行自愿以资代劳签字盖章，一方面发放负担卡和通知书，一边盖章，避免多次上门，以减少村干部的工作量。各村要采取措施，保证了《农民负担监督卡》和《经营服务性收费通知书》5月15日前到户，

六是统一公开公示。20*年农民负担测算结束后，各村都把20*年财务收支、社灾减到户、村组干部报酬、集体债权债务、20*年负担方案，村级财务收支计划、一事一议筹资筹劳方案，债权债务和归还集体债务计划等有关事项，在村务公开栏中予以公布，并通过会议等形式，让更多地农民知晓，以增加减负工作的透明度。

为扎实有效的做到位，我镇两次专门组织人员，分成五个组对全镇农民负担落实工作进行全面检查。检查结果表明，全镇无卡外追加现象。“一卡一书”到户率达100％，不少组盖章率在98%以上。

二、以三村联创为抓手，进一步增加农民收入努力化解村级债务

按照市、县统一的部署和要求，扎实有效的开展三村联创工作。一是调查摸掌握实情。对我镇20个村场居委会逐一调查摸底，形成书面材料。二是落实责任。明确村支书为第一责任人。三是制定计划。对全镇20个村、居委会分别制定争创总体规划目标和量化指标。今年，有两个村成为小康建设先行村，一个村摘掉加快脱贫致富村的帽子。计划在2010年全镇实现全面小康村。大力推进农民专业合作经济组织建设，着力提高农业生产能力和生产效益，增加农民收入，今年，新建农业合作经济组织4家（水稻机插秧合作社、永红生猪、有机水果、水产产销合作社），拓宽了农民增收渠道，正兴畜禽产销合作社被命名为四有合作社，享受省财政补贴15万元，新增劳务转移输出3160人，实现农民人均收入5286元，农业利用三资5885万元。

在抓好三村联创的同时，我们始终把清收减债工作作为农经工作中的重中之重，坚持创收、清欠、节支三着并举，加快村债偿还力度，通过利用资源增收还债、强化资产经营管理减债、清收两项往来抵债，降低利率压债等有效办法和措施，共化解债务400万元，新增无债村2个。

三、以规范农村财务为抓手，进一步狠抓以规范农村财务为抓手管理

依据中办、国办[20*]17号文件精神，今年我镇以规范农村财务为抓手，着力加强农村财务管理，积极推行农村财务程序化管理。一是财务运行规范化。年初，各村按照本村的实际情况订立全年的收支计划，由民主理财小组审议后，按照计划组织收入。财务收支事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签章，交民主理财小组集体审核同意，由理财组长签章，且加盖“民主理财专用章”，报请村委会主任审批，村支书审核，最后由镇分管镇长把关，主办会计、记账员审验无误，进行电脑录入，分别做账处理。二是财务公开规范化。村级财务每季度向群众明细公开，发放公开征求意见表，同时每年集中进行民主理财，分步实施重点村审计，有关热点问题进行专项清理，并形成书面审计报告，向群众代表通报审计结果。三是财务监督规范化。为加强农村财务监督管理，我镇专门成立审计所，定期不定期对20个村场居委会财务进行审计，今年我镇在财务清理外，又对5个村进行了离任审计和经济责任审计。

四、以服务国家工程为抓手，进一步做好土地流转工作，切实维护农民利益

去年国家重点项目---南水北调工程途经我镇，征用5000多亩，今年国家3万亩土地复垦项目又落户口我镇，由此引发我镇面积较大的土地流转，国家的亲民政策，今年我镇因土地问题上访10多起，有的还向市、县咨询，我们请上级支持配合的同时，积极做好农民工作，并督促村级集体经济组织严格按照政策、国家法律法规规范运作，受到了当地群众的肯定，有力地推动了农村土地流转工作，保护了农民的合法权益，维护了农村的稳定，真正达到了既维护了村级集体利益，又保障了农民权益。今年土地流转面积达5100亩，并建立了合同管理台帐，全镇共收存农村专业承包合同209份。其中：农业合同188份，非农业合同21份。

五、以事业单位改革为契机，进一步提高农经人员素质

我中心改革前在编人员10人，改革后业务人员2人调出，3人落聘。镇党委政府根据农经工作繁重实际，向社会分开招聘人员1名，在人少事多的情况下，我们利用每月的农经例会进行以会代训和专门培训，努力打造一支优良的农经队伍，农经中心组织全体农经工作人员深入基层，服务基层，努力工作，生活上确保人员工资发放，保险

到位，中心运转正常。今年建成了农经一站式服务窗口，全面完成上级交办的各项工作任务，较好地发挥了参谋助手作用。