统计局服务管理发展总结市

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20*年，在市委、市政府和上级统计部门的领导与支持下，我市统计工作以党的十七大精神和市十次党代会精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕建设覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”奋斗目标，认真贯彻市委、市政府的各项工作部署，进一步深化统计改革与发展，为全市经济社会实现又好又快发展做出了积极贡献，各项工作取得新的成绩。

一、紧扣市委、市政府中心工作，统计服务和参谋助手作用进一步发挥

（一）深入贯彻市十次党代会精神，为“生活品质之城”建设提供统计服务

（1）服务“生活品质之城”建设。围绕市第十次党代会提出的建设“生活品质之城”的奋斗目标，按照市委的统一部署，结合统计工作实际，把握建设“生活品质之城”对统计工作提出的新要求，重新定位统计工作，找准统计部门服务“五大品质”建设的切入口，即：围绕经济生活品质，加强对国民经济运行的统计监测和分析；围绕文化生活品质，加强社会、科技统计；围绕政治生活品质，扩大民情民意调查网络，关注民生，反映民声；围绕社会生活品质，提高城乡住户调查水平，客观、准确地反映我市人民生活状况；围绕环境生活品质，加强能源统计与监测工作。（2）制定《*市生活品质评价指标体系》。搜集国内外大量相关指标体系进行反复研究、比较、分析、论证，广泛征求意见，建立起一套既符合*实际，又能与国际国内通常做法相衔接的《*市生活品质评价指标体系》，为反映构建和谐社会，打造城市品牌在我市的实践提供统计支持，得到市委、市政府主要领导的充分肯定。市城调队、市企调队积极发挥调查优势，在市民和全市大企业、大集团中分别开展了共建共享“生活品质之城”的认知度和参与度调查，并撰写了调查分析报告。王国平书记对该报告予以了高度评价：市统计局企调队调研非常及时，很有必要，值得肯定。市政府及市级有关部门要认真研究，积极采纳。（3）服务打造文化创意产业和国际旅游休闲中心。一是按照市委、市政府把*打造成长三角文化创意产业中心的要求，我们积极探索和加强对文化创意产业统计方法制度的研究。通过学习、考察、调研和论证等，已初步建立了我市文化创意产业统计制度，为我市明年全面开展文化创意产业统计奠定了基础。二是积极探索旅游卫星账户。为核算我市旅游投入产出情况，分析旅游产业发展态势和存在问题，提出发展现代旅游业的对策措施，初步制订了《*市旅游卫星帐户方案》。（4）为社会各界提供优质统计产品。一是撰写《20**经济社会发展报告》，编辑出版中英文版的《统计公报》、《*概览》、《*市企业景气调查监测指数》手册等，并在《*统计快报》、《*统计月报》上增加反映低收入阶层生活情况以及市民最为关心、影响最直接的生活必需品价格指数情况，增强了统计产品准确性、有效性和指导性。二是进一步强化统计宣传工作。编印《五年成就宣传册》，在《*日报》、*统计信息外网开展统计法和统计业务知识竞赛题，组织发动全市统计系统干部和各部门、乡镇、街道、企事业单位统计人员及广大市民积极参加，营造浓厚的统计宣传氛围。利用市区200多个社区宣传板对老百姓特别关注的CPI等知识及有关统计数据进行详细介绍和宣传，既使市民能及时了解我市经济社会的有关情况，又提高了市民对《统计法》和统计工作的认知度。

（二）针对我市面临发展的机遇期、平台期和调控期，加强对我市经济运行的监测预警，努力当好市委、市政府的参谋

（1）强化统计监测预警。一是加大对重点投资项目的统计监测力度，建立计划总投资10亿元以上的重大、重点项目进度报送制度，为市政府提出的经济工作项目化、政府工作项目化提供有力的统计服务，并连续撰写了《一季度投资运行情况分析》、《1－5月我市限额以上固定资产投资增长17.6％》、《20*年上半年我市固定资产投资运行情况》、《我市房地产投资首度出现负增长》、《我市房地产业发展回顾及对未来趋势的判断》等一系列统计分析，并提出对策措施；二是围绕节能降耗工作，撰写了《节能降耗初显成效，完成目标形势严峻》、《1－8月我市重点用能工业企业能源消费增长平稳》、《1－3季度我市节能降耗情况简析》等，对全市节能现状及主要问题进行了详细分析，并提出了相应对策建议；三是强化对消费价格的监测，撰写了《6月份我市居民消费价格总水平突破3％》、《8月份市区房屋销售价格涨幅较高》等，引起市领导的高度重视；四是针对我市工业“一高一领先”的目标要求，及时撰写了《5月份我市规模以上工业生产增幅呈现回落态势》、《我市工业经济“一高一领先”形势较为严峻》、《我市工业企业创新情况调查报告》等进行分析预警；五是围绕服务业发展，撰写了《关于我市20*年服务业统计调查情况汇报》、《20*年大文化产业发展情况分析》、《近年来我市服务业发展简析》等，市领导和市委宣传部给予了积极评价。（2）强化统计分析。积极开展统计研究和分析，撰写了我市和周边相关城市间经济社会发展状况的比较分析、全面小康进程和城乡一体化进程评价分析、企业集团提升自主创新能力的分析、我市旅游业发展的思考、提升我市块状经济水平等一系列统计分析，为市领导决策提供依据。

今年，市委、市政府领导在我局提供的各类统计分析、统计信息以及情况专报上批示多达95次，数量超过历年，较好地发挥了参谋助手作用。

二、全力以赴，第二次全国农业普查取得阶段性成果

（一）高质量完成农业普查现场登记工作

在全市各级党委、政府、农普领导小组、农普办的高度重视和精心组织下，通过近25000名普查人员的辛勤努力，高质量地完成了现场登记工作。经初步评估分析，主要数据快速汇总结果与*“三农”发展现状吻合。

（二）严格各阶段质量抽查与验收工作

市农普办坚持高标准、严要求，始终把数据质量放在首位，并严格按规定在全市范围内进行现场登记质量抽查与验收、数据抄录质量抽查与验收。国家和省农普办先后对我市的农普数据质量进行了抽查，我市农普工作由于认真、仔细、扎实，受到国家和省农普办充分肯定和赞扬。

（三）积极开发农业普查资料

充分发挥农普数据的作用，以满足各级政府制定“三农”政策的需要。按照《第二次全国农业普查资料开发应用计划》的要求，认真做好农业普查资料的开发利用工作，全年拟定了22个涉及农村区域经济发展水平、农村劳动力就业、现代都市农业建设、农村旅游业的发展、农村城市化进程、新农村建设等方面的研究课题，并组织专家进行深度开发。完成了《*市第二次农业普查资料简要本》，撰写了10篇农普资料简明分析，蔡奇市长对《我市农村居民收入情况简析》作了重要批示。

此外，还保质保量地完成了住户基本情况抽样调查、5‰人口变动、劳动力、群众安全感和平安浙江等抽样调查工作。积极配合有关部门做好第一次全国污染源普查和全国土地调查工作。

三、关注民生，民情民意调查工作有了新突破

（一）扩大调查网络

按照“覆盖城乡、全民共享”要求和市政府《关于建立覆盖全市城乡民情民意调查网络实施意见的通知》精神，扩大了民情民意调查网络，将民情民意调查网络延伸至5县（市），从城市扩展到农村，民情民意调查样本户从原有的5000户扩充到8000户，进一步增强了民情民意调查的代表性和全面性。

（二）加大调查力度

围绕经济社会发展中的重点、热点、难点问题，增强对改革和制度创新效应的反映，先后开展了新型农村合作医疗、市民视角下的“生活品质之城”、河道综合整治和保护开发、生活品质主观评价等系列大型民情民意调查，努力在协调社会利益关系和化解社会矛盾方面发挥统计的预警作用，为市委、市政府决策和出台重大政策提供了广泛的民意基础。

（三）积极完成创建文明城区调查

按市文明办的要求，对4城区居民家庭开展了省级示范文明城区的现场测评，开展了我市打造国内最清洁城市现状及存在的问题调查，通过调查，发现了问题，提出了对策和措施。

四、夯实基础，确保统计数据质量

（一）强化能源统计

认真贯彻落实《*市人民政府关于进一步加强节能工作的实施意见》，按照国家和省规定，及时修订能源统计和报表制度，从多方面加强能源统计。一是与部门密切合作，在广泛调研的基础上，制订出台《地区季度能源消费总量核算方案》和《县级能源消费总量审核评估办法》，规范能源统计核算工作；二是根据国家和省统计局的能源统计制度，结合*实际，修订完善*市能源统计报表制度，在年耗能5000吨以上的工业企业中推行月报制度并进行跟踪监控，将市有关部门的综合能源报表由年报改为季报，以满足节能管理的需要；三是建立季度能耗公报制度。联合市经济委员会、市发展和改革委员会及时20*年各区、县（市）单位GDP能耗及降低率、单位GDP电耗及降低率、单位工业增加值能耗及降低率等指标数据情况。为加大监测力度，在全省率先实行能耗季度通报制度；四是参与制定节能减排的应急预案并付诸实施；五是区、县（市）统计局的能源统计工作机构和力量也得到了充实和加强。

（二）完善服务业统计调查

一是重点加强服务业统计基础工作，着力抓全服务业统计调查单位，努力提高服务业统计调查报表的上报率；二是强化对服务业单位统计数据的监督审核，服务业统计数据质量进一步得到提高；三是完善对各区、县（市）和市直各单位、各区、县（市）统计局服务业统计调查工作的考核办法。

（三）深化“一套表”制度改革

在所有专业统计中全面推行基层统计单位“一套表”，提高统计数据质量和统计工作效率，减轻企业负担。同时对综合数据库系统网上直报功能进行升级优化。

（四）规范投资新开工项目统计工作

建立市、县两级新开工项目库，按月与相关职能部门交换新开工项目信息，确保部门基础资料和数据的一致性和准确性。分级建立新开工项目入库确认制度和抽查制度，对3000万元以上新开工项目进行现场核查，对500－3000万元项目实行电话跟踪确认制度，努力确保新开工项目统计数据质量。

（五）“三年基础建设年”活动全面完成

坚持标准、严格要求，按照“三年统计基础建设年”活动规划，全市15个区、县（市）的基础建设工作已全部通过验收。城区统计局除滨江（高新）区外已全部完成单设，全市基层统计机构更加健全、管理更加规范、网络更加畅通、基础更加扎实。

（六）强化统计法制

一是进一步加大统计执法力度。全市各级统计部门依法对356起统计违法案件进行立案查处。对市局统计稽查和统计巡查中立案的37起统计违法案件，按照违法情节轻重，分别予以警告、罚款的行政处罚；二是全面启动统计“五五”普法。与市委组织部联合举办两期近100名乡镇长参加的统计知识培训班，增强了基层政府领导的统计法制意识；三是对3个区、县（市）和2个部门开展了统计巡查。

（七）统计信息化建设再上新台阶

完成《*社会经济统计地理信息系统》三期开发任务。该系统升级后内容十分丰富，既包含经济信息，又囊括全市的人口户籍信息，进一步扩大了对外服务的范围，增强了服务功能。

五、以“两项活动”为载体，统计干部队伍建设不断深化

（一）认真学习贯彻党的十七大精神

根据市委关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知，我局相继开展了“五项教育活动”：“领略运河风光，感受品质生活”、“考察现代企业，感受科技创新”、“走进新农村，体验新成果”、“访困问苦送温暖，扶贫结对话民生”和“丰富统计文化，营造和谐氛围”等。及时开展“为党旗添光彩、为统计发展当先锋”为主题的征文活动，做到用十七大精神统揽全市统计工作，引领统计的改革与发展。

（二）开展共建共享“生活品质之城”大讨论和“作风建设年”活动

通过“两项活动”的深入开展，进一步增强和提高了全体统计干部的公仆意识、作风形象和工作效率。按照以虚促实、突出重点、讲求实效的要求，对全市综合考评中社会各界提出的12条意见和建议以及从市直单位和上下级统计部门征求到的意见和建议，进行认真梳理，及时整改。

（三）强化统计干部素质教育

坚持以人为本，以能力培养为重点，组织开展多层次、多形式的教育培训。与上海财经大学联合举办统计专业研究生班，在全市统计系统选拔30名业务骨干参加学习；选派10名同志参加国家和省统计局举办的新任统计局长和业务骨干培训班。同时还多次举办读书班对全体干部职工进行爱岗敬业和廉政教育，干部的政治和业务素质都有了进一步提高。

回顾过去的一年，工作还存在着不少问题和不足，主要表现在：一是统计服务与市委、市政府及各部门日益增长的统计需求还有距离；二是统计方法制度还不能很好地满足我市经济社会快速发展的要求；三是统计信息与社会公众的关注点还需要进一步对称，等等。需要我们进一步解放思想，开拓创新，化大力气加以解决。