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20*年以来,民政局在区委、区政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全区今年的工作重点,结合“讲正气、树新风”主题教育活动,认真学习贯彻党的十七大精神,开拓创新,依法行政,认真履行工作职责,较好地完成了区四大家及市民政局安排的各项工作任务,为缓解社会矛盾、稳定全区大局、促进经济发展做出了积极贡献。现将民政局一年来的主要工作总结如下:
一、狠抓优抚安置政策落实,广泛开展双拥工作
1、广泛开展拥军优属活动。今年以来,我们利用元旦、春节、“八一”等有利时机,由区四大家领导和有关单位领导60人组成15个慰问组,慰问驻军单位6个,慰问全区“三属”、四级以上残疾军人及军队离休退休干部*名,送去慰问金及慰问物品共计*万元。部分学校、群众也自发开展了拥军慰问活动,进一步密切了军政、军民关系,保持了市级“双拥模范区”的称号。
2、狠抓优抚政策的落实。20*年,*区各类优抚对象的优待、抚恤政策均得到较好的落实。全区复员军人563人、带病还乡退伍军人546人、残疾军人385人、“三属”123户的优待抚恤金都足额发放,农村现役义务兵优待金也达到了当地上年人均纯收入的70%。全年共发放优抚事业费*万元。同时,今年对全区110名在乡六级以上残疾军人全部纳入了医保范围,彻底解决了在乡六级以上残疾军人的医疗困难。此外,按照上级的安排,我们认真开展历年来参战人员的登记工作,抽调人员进行查阅原始档案工作,共查档3000多人次,登记符合条件的参战人员*人,目前已将符合登记条件的人员名单上报给了省市民政部门,从今年8月起享受相关待遇。
3、认真做好退伍安置工作。今年全区共接收城镇退伍军人*人。我们积极宣传国家有关退伍安置工作的政策法规,督促落实已分配的退伍军人的上岗、上编问题,积极创新退伍安置渠道。12月初,民政局向*企业推荐安置了12名优秀退伍军人。全区已有*名城镇退役士兵向退伍办报名,签订了自谋职业协议,发放自谋职业补助金*万元。
4、认真落实“两个待遇”,军休服务工作质量不断提高。我们在及时落实军休干部的生活待遇的同时,坚持定期组织军休干部进行健康检查,帮助解决各种实际困难,并开展了门球赛、书画比赛等文体活动,组织老同志参加区里的有关会议,阅读有关文件,了解上级政策,受到了军休人员的好评。军休所今年被市政府表彰为“全市民政工作先进集体”。
5、积极做好涉军维稳工作。民政局成立了复退军人问题工作领导小组,配备了传真机和值班电话,安排3名同志专职从事涉军维稳办的日常工作,实行24小时值班制度,重点处理涉军维稳事项。接收上级明传电报后都在第一时间安排处理,及时处置*起,为全区的涉军维稳工作作出了一定贡献。
二、进一步健全社会保障体系,保障民政对象的生活权益
1、积极开展救灾救济。在社会救济上,今年民政局发放春荒及冬令救济款48万元,发放棉衣350套。救济款发放对象严格审批,填卡存档。在救灾工作中,今年入汛以来,我区连续遭受洪涝灾害,造成损坏房屋1283间,倒塌房屋840间,其中因家庭经济困难需要政府帮建的居民住房500间,涉及*、*、*等9个乡镇办。灾害发生后,民政局及时查报灾情,区委、区政府高度重视,区委*书记和区长*同志多次到灾区视察灾情,慰问灾民,指导救灾抢险工作。副区长*同志亲自坐阵,靠前指挥,积极协调解决救灾抢险中遇到的各种难题。在各级领导的高度重视下,全区上下紧急动员,迅速组织力量,及时转移安置灾民,全力以赴开展抢险救灾工作。全区未出现任何因灾人员伤亡或流浪乞讨事件。为了帮助灾民重建家园,上级拨付我区131.9万元倒房重建专项资金,区政府匹配资金30万元。在倒房重建工作中,我们主要采取了以下几个方面的措施:一是明确相关乡镇办行政一把手为第一责任人,把倒房重建作为第二季度的中心工作来抓。二是精心组织施工,在*、*两镇五保户倒房较多的村实行连片建房,直接建成村级五保大院5处。三是加强专项督查,确保如期完工。10月22日*区长对全区倒房重建工作提出了重要意见后,区政府组织区政府办公室、民政局、财政局、城建局等单位抽调人员组成检查组,两次对全区倒房重建工作逐户进行了实地检查。截止10月底,全区帮建房屋已全部建成,倒房群众全部在入冬前住上了“安全房”。
2、城镇居民最低生活保障制度进一步完善。一是对低保实行动态化管理,对全区城市低保对象进行了复核认定,坚决把该保的保起来,把不符合条件的清查出去,力求做到应保尽保,今年共取消392人,新审批884人。二是根据我区城镇居民生活水平将城市低保标准适当提高,8月份以来人均补助差额达到85元。三是积极协调争取资金,确保足额及时发放。20*年全区共发放城市低保金899.8万元,发放物价补贴53.22万元,全区10928名低保对象全部按月足额领取了低保金,保障了城市低保户的基本生活,促进了*区的社会稳定。
3、农村低保工作顺利进行。今年全区共确定农村低保对象13498户、18960人,通过个人申请、村委会申报、乡镇政府审核、区民政局审批并层层张榜公布等一系列程序,从7月1日起新增加农村低保对象40*人,保障面达到了农村总人口的3.34%,每人每月补助标准提高到了30元。全年累计发放农村低保资金682万元,有力地保障了农村特困人员的基本生活。
4、积极探索五保供养的新路子。全区共有五保对象*户,*人,今年累计发放五保供养专项款265.5万元。为了提高农村五保供养水平,今年我们重点抓了敬老院建设工作。民政局组织有关乡镇办的主抓领导及民政助理4次到先进县、乡进行观摩学习,多次组织召开了敬老院建设专题会议。今年全区*个乡镇办共投入敬老院建设资金1460万元,共有10个敬老院已建成,共占地203.6亩,建筑面积达29384平方米,目前入住五保对象886人。其中*的五保集中供养率达到60%以上。在村级五保大院建设方面,我区选择了*两镇重点建设,利用农村中小学合并后空置的校舍就地进行改造,投资35万元,已改造建设7所村级敬老院。
5、农村养老保险工作稳步开展。20*年全区累计入保1.*万人,积累保金*元。保险档案资料完备,保险资金安全运营,确保了保值增值。第三季度联合计划生育部门集中时间办理农村独女户的养老保险,全区共有1*名农村独女户享受了财政补贴的养老保险金*万元。农保处还购置了电脑及农保档案管理专业软件,将全区历年来的农保档案输入电脑,实行微机管理。目前,已向全区*名应领保人员足额发放了养老保险金。
6、城乡医疗救助工作全面启动。按照省政府办公厅《关于全面建立城市医疗救助制度的通知》(*[20*]34号)及省民政厅、财政厅、卫生厅《关于全面建立农村医疗救助制度的通知》(*[20*]3号)等文件的要求,我区制定了切实可行的城乡医疗救助实施方案,将城乡医疗救助资金纳入财政预算,目前已对*人进行了医疗资金救助,发放救助资金*万元,救助资格严格审批,档案资料规范有序。同时今年还免费为全区五保老人进行了体检。
三、基层政权和民主政治建设得到了加强
1、村级基层政权建设工作。为了进一步提高村委会干部的工作能力,今年连续举办了两期村委会干部培训班,进一步提高了村委会干部的工作能力,保证了农村各项工作的有序开展。同时,区民政局组织人员参加了市里举办的第*届村委会换届选举工作培训班,培训骨干20余人,为明年的村委会换届选举工作作好了充分的准备工作。
2、社区建设工作。今年区政协针对民政部门的提案中,共有9个提案涉及到了社区建设。根据上级安排和我们多年积累的经验,民政局一直在积极创建“管理有序,服务完善,环境优美,文明祥和”的新型社区。今年以来,市、区、办事处三级财政加大了对社区建设的投资力度,市财政采取以奖代补的形式补助我区社区建设资金*万元,各办事处和社区居委会也多方筹集社区建设资金,改善社区的办公条件。全区共投入资金*多万元,按照“五站、五室、一场地”的标准改扩建社区办公用房*多平方米,其中新建了8个社区的办公用房,改扩建了5个社区的办公用房,社区社区居委会的办公条件有了较大的改善。同时,区民政局已向区政府递交了报告,计划对城区社区划分适当进行调整,同时每月向每个社区提供办公经费*元,将工作人员的财政补贴增加到*元,待审查批准后予以落实。*月*日区政协主席带队到民政局调研提案办理情况时,对民政局在社区建设方面的成绩给予了充分肯定。
四、社会行政事务管理工作得到进一步规范
(一)殡葬改革工作稳步推进
今年我们在殡改方面主要抓了四点:一是大力宣传殡改政策法规,配合市民政局两次进行了城区殡仪管理规定宣传,出动宣传车辆20多辆次;二是配合市民政局对全区的殡葬用品市场进行了整顿;三是提高殡仪服务质量,做到严格守时出车,服务周到细致;四是加强殡改信息通报,每月印发一期殡改信息,分别报送区四大家领导和殡改工作成员单位及各乡镇办事处。止目前,今年全区已火化死亡人口*人,火化率为*%。
(二)民间组织管理工作有序开展
在民间组织登记方面,民政局坚持培育发展与监督管理并重的工作方针,实行登记办证、代领票据、代缴税金一条龙服务,受到了登记单位的好评。20*年,全区依法注册登记的社团发展到*个,民办非企业单位达到*个。民政局联合财政、税务、物价等部门对社团进行了清理检查,规范了民间组织的收费行为和财务管理制度,确保民间组织按章程依法开展活动。
(三)婚姻登记工作进一步规范
在婚姻登记工作中,民政局采取的措施是:一是加强对婚姻登记从业人员的业务培训工作,全部实行持证上岗。二是建立了全市一流的婚姻登记大厅,新建的婚姻登记大厅面积达*平方米,设有初审区、受理区、照相室、颁证室、档案室等区域,实现了婚姻登记、收费、婚姻服务三分开。婚姻登记大厅配备电脑*台,实现了婚姻证书全部由电脑打印,使婚姻登记证书彻底告别了手写时代;三是严格依法办证,婚姻登记处设有标牌,规范办证程序,公开收费标准。四是把婚姻登记处作为行风民主评议活动的重点单位进行管理,实行窗口化服务,在大厅置放桌椅,免费提供开水,为登记对象提供方便。民政局20*年共办理婚姻登记*对,全部依照有关规定予以收费和办理,登记合格率达100%。
(四)勘界地名工作进展顺利
20*年,民政局在去年对全区城区进行普查和标图工作的基础上,着力配合市民政局开展中心城区*个办事处的楼、门牌安装设置工作,累计安装门牌*万户。同时还积极配合市局开展了地名数据库数据采集工作,顺利完成了基础地名数据库的数据校对工作。勘界工作已完成了*与相邻县区间*公里边界线的联合勘察工作。