建设局强化内部管理总结
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2009年，建设局系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，在人大、政协的监督、支持下，在上级业务部门的关心指导下，深入贯彻党的十六大、十六届四中和五中全会精神，按照市委、市政府“优化发展环境，建设新天长”的工作要求，紧紧围绕“加快发展，富民强市”的奋斗目标，团结拼搏，开拓进取，不断加大城市建设力度，服务全市经济建设，进一步提高城镇建设水平，积极探索经营城市之路。强化内部管理，努力创建“服务型”机关，努力提高办事效率和服务质量，为我市的招商引资工作和三个文明建设工作做好服务。经过共同努力，较好地完成了年初既定的各项工作目标，完成了市委市政府及上级主管部门下达的各项工作任务，建设事业各项工作都取得了新的进展，我市城市建设步伐又向前迈出了坚实的一步。现将我局2009年工作情况总结如下：
一、城区基础设施建设力度继续加大，承载和集聚功能不断提升。
（一）全年已开工建设的市政工程项目有：
1、*南路工程
*南路是《城市总体规划》中确定的南北向城市道路网络中的主轴线，尽快建设完成该项工程，将对实施推进新区建设的“南扩”和对启动*区政务中心的建设，拉开新一轮城市建设框架起到重要的作用。本期工程北起天康大道，南至广陵路，全长640.694m，红线控制宽度55m宽，占地面积35238.17m2（合52.855亩）。建设机动车道、机机绿岛隔离带、非机动车道、机非绿岛隔离带、雨、污排水道等工程，道路建设项目工程估算投资724.50万元。与之相配套还将建设电信、移动通讯、广电、给水、交通信号等各种地下管网和线缆公用设施工程。截止目前，该项工程已完成部分机动车道的浇筑，非机动车道结构层的敷设、雨、污排水管道的铺设及人行道土方等工程，并一次性配套完善了电力、电信、移动、广电、供水、交警信号、路灯等各种设施的地下管网、线缆的预埋、建设。
2、*路工程
*路轴线在新天中校址的西侧，交叉于*东路，该工程的建设有利于东部区域的发展，特别是对东片的城市景观创造一个美好的环境。本期工程南起天康大道，北至石梁东路延伸段，道路全长847.38m，道路红线40m宽，占地面积33895.20m2（合50.84亩）。建设机动车道、非机动车道、机非绿岛隔离带、雨、污排水道、路灯等工程，道路建设项目工程估算投资698.00万元。与之相配套还将建设电信、移动通讯、广电、给水、交通信号等各种地下管网和线缆公用设施工程。至目前为止，已完成施工前的立项、测绘、地质勘探、设计、办理有关证件、招投标、确定监理及质检单位等工作，工程在10月下旬才开工建设，管理人员已进驻现场，督促、协调各项工作，施工单位一手抓进度，一手抓质量，工程建设的较快，已完成施工放样、清表、清淤、土方回填等工作量，要求施工单位争取在年内完成路基回填工程。
3、三桥路工程
三桥路工程北起天康大道，南至广陵路，全长650m，红线控制宽度30m宽，占地面积19500m2（合29.23亩）。建设机动车道、人行道、雨、污排水道等工程，道路建设项目工程估算投资420万元。与之相配套还将建设电信、移动通讯、广电、给水等各种地下管网和线缆公用设施工程。截止目前，该项工程已完成机动车道的浇筑，雨、污排水管道的铺设、人行道彩板砖铺设及路灯安装等工程，并一次性配套完善了电力、电信、移动、广电、供水、路灯等各种设施的地下管网、线缆的预埋、建设，工程近期将进行竣工验收。
4、万寿路工程
该路系沿玉雕厂门前道路往南与*东路相交的一条城市支干道，其与*路基本平行，该道路建成后使东部的道路网络体系能够形成小循环，为城市道路网络的畅通创造了良好的城市环境，本期工程南起天康大道，北至石梁东路，道路全长876.291m，道路红线30m宽，占地面积26288.73m2（合39.43亩）。建设机动车道、雨、污排水道等工程，道路建设项目工程估算投资541.50万元。与之相配套还将建设电信、移动通讯、广电、给水、交通信号等各种地下管网和线缆公用设施工程。截止目前，该路虽已完成地质勘探、施工图设计，以及相关证件的办理和工程量清单的编制工作，并即将进入招投标程序，但由于道路所需用地的建设范围内房屋拆迁、杆线迁移、树林赔偿等工作还未完成，工程建设计划在2009年开始建设。
5、禹王路工程
该工程系老*河道的西侧堤埂，该路的建设一方面为开发森林公园建设配套建设相应的基础设施，另一方面也为城防堤埂创造了良好的保护环境，为广大市民创造了一条健身、锻炼的活动通道。该路南接天康大道，北接环城路，道路设计总长度943.0米，路面宽度4.5米。该工程拟于近期建成。工程估算投资35万元
6、环城路一段工程
该工程位于老*河河道的北侧堤埂，实施该项工程，第一可改善城防堤顶的周边环境，第二也为广大市民创造了一条健身、锻炼的活动走廊。该工程东接新河南路，由东往西北到光明五巷,道路设计总长度535.912米，路面宽4.0米。截止目前，该工程已建成。工程估算投资28万元
7、玉龙西路新建工程
该路原是早期人工挑筑而成的城防堤埂，未经机械压实处理，在建设初期就没有达到城防堤埂的建设要求，随着时间的推移，堤基沉降严重，堤顶高度不足，断面坍塌变窄，已远远不能达到城市防洪的基本要求，根据以上存在的问题，该路委托了天长市水利设计室设计，道路全长500米，堤顶宽度9米。（其中路面宽6米，两侧各留路肩1.5米宽）面高程12点，路面面层为沥青路面，该路的建成，一可作为防洪堤埂之用；二可作为小区内居民的生活通路。目前该项工程由于供电走廊安全原因，堤埂建设标高只建设到10.4高程，剩余工作量将在供电杆线处理完毕后，予以实施。工程估算投资100万元
8、环城堤埂外贸段新建工程
该路位于老*河东堤埂，系城防堤埂东一段，其由北往南接外贸装饰城，全长409.*3米，红线宽度4.5米，建筑面积1840.87M2，设计基层采用18cm厚12%灰土，面层为20cm厚C25水泥混凝土，道路两侧安装成品路侧石，截止目前，该工程已全部竣工，通车。工程估算投资30万元。
9、南外街道路改建工程
该项工程南起环城南堤，北至南门桥，现为南外街居民生活区域通向市区的一条主要生活通道，因该路一直无合理科学的排水管网，一临雨季，污水横溢，道路泥泞不堪，群众怨声载道，众多市民联名信访到市政府。该工程改造项目包括道路全长350米，宽3.5米，建筑面积1225M2，主排水道全长350米，采用φ600的涵管全程铺设，截止目前，该工程已完成全部建设项目，待满足质量要求后，予以通行。工程估算投资28万元
10、琉璃北街新建工程
该项工程地处市政府东侧，系一条南北向商业步行街，南起建设西路，北接千秋路。全长184.9米，规划红线10米，建筑面积1849M2，主排水道185米，采用φ500的涵管全程铺设，现该工程已完工，即将投入使用。工程估算投资20万元。
11、炳辉中学东南转角处街头绿化景点
该工程位于天康大道与新河南路交叉口西北角，紧靠炳辉中学，总建设占地面积为1100平方米左右，工程建设后，可为城市出入口增添一处城市亮点。工程包括：椭圆型的休闲广场、半圆及圆型的绿化池，全线补齐的人行道铺板、广场彩灯、花池布置等。截止目前，该景点已投入使用，市民反映良好。工程估算投资28万元。
12、*桥两端路面维修工程
*路桥原设计的桥路连接线型不合理，运输车辆行驶给道路造成了严重的破坏，桥两侧路面断裂、下沉，积水槽板淤塞不通严重，为有效根治此隐患问题，保障城市道路正常使用，对该工程进行了线型调整、维修。实施项目包括：两端积水槽板的更换、桥台与道路两段接合部位路面标高提升、新浇水泥混凝土和沥青混凝土路面以及快、慢车道的分隔带的维修，工程已完工并投入使用。工程估算投资28万元。
13、党校段慢车道、排水道新建工程
该工程位于石梁中路党校门前，东起*路，西至*河桥，全长160米，全线多年来因无非机动车道、绿岛隔离带、排水设施及人行道，一到雨季，积水严重，直接影响机关和群众的正常工作和生活，市容环境较差。为此，人大代表、政协委员就此问题也屡屡有建议和提案上书，根据市领导批示，按照天长城市道路网络的建设规划要求，对该工程实施改造，建设项目内容包括道路全长160米，宽4.5米，建筑面积742.5M2，工程已基本完工，投入使用。工程估算投资25万元。
14、森林公园健身广场建设
根据人大代表及政协委员对森林公园建设的议案和提案，依据市领导要求首先启动建设休闲广场和林区道路的指示精神，我局把建设健身广场作为拉开森林公园建设的序幕。为此，我们在征求了不同阶层的晨练人士意见和建议后，邀请了滁州市城乡规划设计院的园林专业设计人员对“森林公园健身广场”做规划设计。健身广场位于森林公园东南处，东侧紧靠禹王路，面积3400平方米。该工程已完成健身场地的测绘、设计、放线、场地平整、原土质处理等工程，由于该区域地势低洼，又没有配套的排水设施，致使健身广场用地内涝严重，我局正积极拟定建设方式，力争今年内竣工。工程估算投资25万元。
15、市区主要干道维修、清淤工程
我市老城区道路由于建设已有一定的年代，一些地段和区域的路面相继出现了不同程度的下沉、断裂和破损；排水道堵塞、淤积，雨水井不畅；切割缝失去热胀冷缩作用，给市民的生活和工作带来诸多不便，群众多有异言。今年下旬我局共安排了二期维修计划，对石梁路、新河路、*路、建设路和天扬公路及天铜公路入口处等路段实施了被损路面改造，对建设西路排水道进行清淤，并对建设路段全线路面切割缝进行了重新沥青浇灌，以上工程的改造、配套、完善建设，为全市道路的养护工作开了一个好头，市民拍手称好。工程估算投资30万元。
16、其它市政零星工程
⑴、对城南小学、生资公司生活通道、千秋新村、东内街道、东外街道部分巷道进行了新建、扩建、改建。
⑵、配合*东路工程，配套实施建设了照明工程，*东路全线共安装建设了94盏单杆双臂路灯，灯型优雅色彩鲜亮，使*东路真正成为了一条名符其实风景线。
⑶、及时处理解决补、被盗的雨、污水检查井盖板8处，临时疏通城市部分路段的雨水堵塞排水道9处、整治被车辆压坏及残缺、破损的积水槽板18处，堵的雨水井盖并及时添置了被盗窨井盖板、破损集水槽。以上三个项目的工程估算投资65万元。
上述市政工程项目配套完善及市政道路工程，总计工程总投资估算2826万元。
（二）、强化管理和服务，不断加强城区城市供水能力建设。
1、为了适应我市经济建设的发展需要，积极加大投资力度，全年完成天扬路、西城区、*东路、建设东路，主要管道（Φ100mm以上）4600米的铺设任务，累计更新改造Φ80mm～Φ200mm管道743米，Φ80mm管道以下3432米，同时，加强测漏维修力量，积极采取措施，使漏损率降到最低点。全年共测管道漏点216处，其中Φ100mm以上漏点60处，Φ100mm以下漏点156处，维修闸阀398处；维修漏点917处。从根本上降低了漏损率，提高了供水管网的压力。全年完成总产值728万元，比去年同期650万元增长12%；售水量343万吨，与去年368万吨，下降6.7%；回收水费预计583万元，比去年同期526万元，增长10.83%；千吨水电耗355度，比去年358度，下降0.8%；上缴税金37万元，比去年同期31万元，增长19.35%；水压合格率为95%；水质综合合格率99%。
2、不断提高服务质量，改善服务环境，争创文明行业
今年以来，我局不断加强自来水公司职工的职业道德教育，使职工爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会，牢固树立“用户第一”的思想，服务热情，礼貌待客，秉公办事、廉洁自律。用户报建办理用水、增加用水业务以及缴费时，做到耐心细致，及时答复，客户来电、来函做到办结率达100%。按照创建要求，对三圣街营业所进行了改造装修，使营业所面貌焕然一新。为方便东门群众缴费，在东门石梁路增设了“服务大厅”，受到了群众的欢迎。对营业所和“服务大厅”制作了“服务岗位”镜框，将所有工作人员的照片和工作卡号展示出来，设立了意见簿（箱）和投诉台接受用户的监督，并开展了"零投拆"活动，让用户在遇到供水方面的问题时，能够得到第一时间的解决。同时我们在各服务点上印制了《天长市自来水公司服务卡》和《天长市自来水公司宣传册》，使用户可以随时同我们联系，并清楚的了解到自来水的安装、维修、校表等相关事宜和用水过程中遇到的一些日常小问题的处理常识；长期以来，水厂设立了供水维修、供水监督热线电话，今年又增设了“人工服务台”24小时为用户服务。今年共接听电话6220次，帮助用户解决维修、校表、咨询和投诉4500次。4月份，在我局开展的“诚信服务进万家”活动中，水厂上门发放《自来水公司服务征求意见函》5000份，收到用户提出的合理建设和要求400多条，《滁州日报》于20*年4月26日对此事进行了报导，受到了广大用户的一致好评和称赞。
3、地表水厂建设不断加快。
天长市新建地表水厂位于城区东北过境公路东侧，现征地100亩，建设规模10万m3/日，一期工程5万m3/日，一期工程投资约5848万元，工程建设内容包括：源水厂、净水厂、源水管线和部分清水管网配套工程。该项目2002年12月由滁州市发展计划委员会计投字[2002]3*号文件批准立项，20*年4月由安徽省发展改革委员会计投资[20*]287号文件批准同意该项目的可行性研究报告。20*年7月安徽省发展改革委员会计投资[20*]611号文件确定天长市新建地表水厂工程为国债项目，转发国债建设资金600万元，20*年省发改投资[20*]812号文件，转发20*年投资计划，新增国债建设资金300万元。目前，该项目已完成净水厂区主下水道涵管工程、清水池主体工程、部分配套清水管网工程、反应沉淀池工程、加氯加药间和维修车间工程、过滤池工程及天高路、*路、万寿北路和平安路四条主要供水干管的配套建设工程，同时，*路、*南路、建设路及部分小区供水管网正在进行建设施工；其完成投资850万元。截止今年年底，已完成资金到位2800万元。其中国债资金已到位900万元；地方政府配套资金拨付1000万元；自筹资金700万元；银行贷款资金200万元。
（三）、污水处理工程
1、厂区建设
2009年元月底，污水处理厂挡土墙、围墙建成；2009年4月22日，综合楼破土动工，11月底竣工交付使用；由于该工程建设资金缺口较大，2009年6月13日市政府与中治华天公司洽谈BOT，并于9月8日正式签定合作协议，中治华天公司对污水处理厂工程建设已全面启动，现对不符合要求的场地进行平整，厂区建设将按期在2009年6月建成并投入试运行。
2、管网建设
20*年起结合市区道路建设，开始了污水管网的建设工作，具体管网建设如下：
*东路建成管网3.1公里；
*南路建成管网2.8公里；
三桥路建成管网2.0公里；
经二路建成管网2.5公里；
经三路建成管网3.0公里；
经四路建成管网3.0公里；
经五路建成管网1.6公里；
纬一路建成管网2.2公里；
总共已完成管网建设20.2公里。
3、污水处理费征收工作全面开展，全年收款300万元，污水处理厂建设也已全面启动。
（四）、管道天然气工程
城市管道天然气是一项集环保、节能和经济性于一体的重要的城市基础设施项目，更是一项功在当代、利在长远的实事工程。我市於2002年底，与东海、新奥、华、无锡永大等几家燃气投资公司进行了初步洽谈，并对华、永大两公司进行了实地考察，最终确定由无锡永大集团在天长投资建设一个使天长人民受益、改善天长城市投资环境的天然气管道公司，注册资金600万元人民币，项目总投资约5000万元人民币，按“小区建设、滚动发展”的原则分期分片实施。20*年11月7日,无锡市永大集团一行来我市签订了合作协议。该项目已于20*年11月26日经天长市发展计划委员会立项，现已完成资金注册，税务登记，成立了“天长市天然气有限公司”，同时完成了“天长市天然气规划”的编制、论证工作。目前，因天然气初装建设安装费的收费标准未正式确定，故项目未能如期启动。
二、建筑市场管理不断规范，正逐步走上健康、良性的发展轨道。
全年深入宣传贯彻《建筑法》、《行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规；办理工程项目报建52项，发施工许可证75项，办理质量监督66项，安全报监82项，竣工备案66项，建立了建筑市场巡查制度，发放告知书45份，做谈话笔录20份。认真落实市委、市政府《关于行政效能责任追究制度》，坚持一切服务于经济建设，一切服从于工程质量，一切服从于施工安全，为规范全市建筑市场秩序做了大量坚实的工作。使我市的建筑业发展逐步走上健康、良性发展轨道。
（一）、建筑市场行政许可
紧紧围绕政府行政服务中心，积极开展“窗口”各项工作，做到了“一个窗口对外，一站式服务，一个大厅办结”，贯彻了“便民、务实、廉洁、高效”的原则，以良好的工作态度和扎实的工作作风，服务于天长的建设领域。
1、建立健全工程项目报建制度。为规范建筑市场的各方主体行为，工程开工前，一律实行报建制度，严格审查项目文件，例如：建设项目的资金情况，设计图纸是否齐全，施工现场是否具备施工条件，建设单位的管理人员、施工企业的资质、项目经理资质、安全员是否持证上岗、农民工工资支付保函等。要求不符合条件的建设工程不得开工，并且实行首问负责制，保证一次告知所缺资料。全年共办理报建52项，建筑面积282952平方米，总造价约18414万元，其中道路工程约1520万元。通过报建环节，有效控制了建设单位私招、滥雇、肢解工程等违法违规行为。
2、加强施工许可证发放管理。加强建筑市场的监督和管理，保证工程的质量和施工安全，切实维护甲乙双方的合法权益，严格施工许可证的发放工作尤其重要；我们在市政府行政服务中心统一协调下，努力简化办事程序，提高办事效率，缩短施工许可证审批时间。针对一些民营企业投资、招商引资项目，我们落实专人协助办理审批事项，使业主感觉到虽然基建程序复杂，但是“门好进、脸好看”，态度热情。全年共发放施工许可证75项，建筑面积达38.4849万平方米，工程造价为2*48.*万元。
3、强化工程质量监督和安全报监。
（1）、根据《建设工程质量管理条例》、《工程建设标准强制性条文》和省建设厅《十个专项治理》的精神，我们按照《工程质量监督工作导则》的要求，狠抓监督工作力度，扩大监督覆盖面。全年共办理工程质量监督手续66项，建筑面积42万平方米，工程造价约2.16亿元；其中市政道路工程4项，造价约540万元，城区工程质量监督覆盖率近100%；
（2）、根据国家建设部、省建设厅《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》的精神，切实提高我市乡镇工程质量，改变安全状况，确保施工安全，我们专题向市政府做了汇报，转发了省建设厅的文件，召开了乡镇有关人员、全市施工企业负责人会议，强调加强村镇建设工程质量安全管理的重要性；多次与秦楠、汉涧、铜城、杨村镇政府联系，就切实提高工业园区工程质量、确保施工安全，进行了广泛的交流，采取了切实有效的措施，收到了良好的效果。
（3）、加强工程竣工备案管理，积极开展危险房屋鉴定工作。全年办理竣工验收备案工程66项，建筑面积约22.1万平方米，工程造价9662万元，工程合格率为100%。积极开展危险房屋鉴定工作，及时准确确定危险房屋质量等级，全年共鉴定危险房屋15次。申报5项“琅琊杯奖项”，占滁州市的31.25%，争取申报“黄山杯奖项”2项，占滁州市50%。
（4）、深入开展生产管理。根据国务院《建设工程安全生产管理条例》之规定，所有建设项目在开工之前，必须编制科学适用的安全技术措施方案，履行安全报监，杜绝在施工中重特大事故的发生，全年办理安全报监82项，建筑面积为28.5915万平方米，工程造价约14795万元；要求所有工程项目部自由选择保险公司，强制办理工程意外伤害保险，认真贯彻落实滁州市《建筑施工安全生产管理指南》和《关于进一步加强建筑安全管理工作的若干意见》，推动施工企业逐步淘汰毛竹脚手架，鼓励施工企业创“安全文明”工地，营造“关注安全、关爱生命”的氛围，全年未发生重大伤亡事故，创市级安全文明工地21项、安全文明小区一个，居滁州市各市县之首。
4、培育企业人才，引导企业发展，强化资质管理。根据建设部有关规定，为认真做好项目经理到建造师的平稳过渡，切实方便于企业，我们协助滁州市建管处在天长举办了建造师的考前培训班，参加人数达300多人，极大的方便了参学人员的同时，也为他们节约了一大笔费用。人才的培养是企业发展的基础，通过宣传发动，先后有32名建筑业人员要求参加工民建中专班学习，我们为其办理了报名手续。还与人事局、中小型企业发展局联合开展了建筑业各类职称申报工作，先后报名人数达200多人，根据国家建设部的要求，大力发展、扶持劳务承包企业和专业承包企业，今年共有四家申报了资质，其中总承包企业2家，专业承包企业1家，劳务分包企业1家，另有2家正在审报当中。通过人才培养企业改制，企业活力明显增强，管理体制日渐完善，竞争力显著提高。
（二）、建筑市场稽查
建设市场稽查是整顿规范建筑市场秩序的有效手段，是落实行政强制、行政处罚的重要形式，在稽查工作中，我局建立了告知制、公示制、信誉档案制、联动制。
1、质量巡查和投诉工作。
（1）、我们根据《工程质量监督工作导则》和《十个专项治理》的要求，共组织3次共80余项工程巡查。建筑面积约30万平方米。严格检查工程结构使用安全和使用功能，下发监督意见书40余份，对存在的问题认真予以处理。
（2）、质量投诉工作难度大、社会影响大。因此，我局组织专人，建立挡案，做到节假日有人上班，明确甲、乙类投诉受理范围，积极妥善地处理上访事件。全年共受理投诉4起，3起办结，一起尚在处理中，社会效果明显。
（3）、建立受监工程不合格试件试样台帐。对每一组不合格试块、试样按程序下发质量问题通知单。责令责任主体严格处理，全年共发出质量问题通知单50余份。
2、安全生产
全年组织四次季度安全大检查，累计工程项目2*个。建筑面积达65万平方米，合格率达95%。对存在安全隐患的施工现场及时下发安全隐患整顿通知书或停工通知书，对安全不合格的工地实行公示制度，要求所有在建工地实行安全员持证上岗。根据滁州市建委《关于进一步加强建筑安全管理工作的若干意见》的精神，积极开展专项治理。解决淘汰毛竹脚手架，要求企业塔吊装拆实行有资质、有合同、有验收、有备案，引导企业使用新型施工机具，使整个建筑市场设备完好率明显提高。对全市6家液化气站也实行了季度检查，并与其签订了年度安全生产责任状，切实强化公用事业的安全生产。
3、建筑市场执法。
（1）、随着政府对招商引资工作的力度加大，全市经济正蓬勃发展，出现了许多民营企业工业项目，而这一部分业主大多数对基本建设程序不了解，从而出了无地质勘探、无资质施工，无安全监督、无质量监督等问题，甚至没有施工图纸，明显地违反了国家的法律、法规，给工程的质量和安全管理埋下了极大隐患，针对这些新产生的问题，我们认真研究，没有简单采取查处、停工的处罚方式，而是选择了宣传、引导、帮办，建立了四项制度：A：日巡查制度；B：告知书制度；C：全市建筑业企业诚信制度；D：部门联动服务制度。全年共下发告知书达40余份，指导、协助办理基建手续达20项，收到良好的社会效果。
（2）、根据各级政府对清理拖欠工程款和农民工工资的要求，进一步落实长效机制，我局建立了工程竣工验收之前的农民工工资支付公告制度，公布了举报电话，多次召开施工企业负责人会议，强调支付农民工工资的重要性，采取与企业信誉档案和项目经理不良记录相结合，两次下发了文件，建立了新开工工程工资支付保函制度。责职明确，措施得力，效果明显。
（3）、装饰装修管理
今年以来，我局把规范装饰装修行为作为重中之重，多次对装饰企业进行检查，共抽查装饰装修工程19项，造价约666万元；督促物业管理企业广泛宣传装饰装修施工合同规范性文本达695份，调解装饰装修矛盾10起，纠正野蛮装修行为8起。
（三）、建筑活动服务工作
1、材料检测：严格执行国家技术规范，坚持“质量第一”的方针，保证材料检测的“科学性、公正性、准确性”。
（1）、全年共办理有见证取样工程112项，完成钢筋力学性能、水泥物理性能、多孔板结构性能等试验累计达14585组、项。
（2）、增添检测设备，完善检测手段。继取得三级试验室资质证书，计量论证证书之后，在9月份，迎接省技术监督局监督评审的同时，申报并通过了计量论证扩项工作，扩项参数达25个，占已有参数的87%。
2、综合技术服务工作。综合技术服务中心主要服务内容有13项之多，本着自愿委托、优质服务的宗旨，与施工企业签订服务协议25余份，评估安全文明工地21项，琅琊杯优质工程评估5项，工地开工前安全体系评估20项，技术资格评估13项，工程竣工资料备案评估21项，资质申报资料评估4项。综合技术服务中心能够切实为我市建筑施工企业提供及时、准确、廉洁、高效的咨询服务工作，得到了施工企业的充分肯定和支持。
（四）、建设工程招投标管理工作不断完善和规范。在相关监督部门的配合下、支持下，我局认真贯彻执行《招标投标法》、建设部89号令等法律法规的规定，在招投标监督管理中，突出抓好规范化监管和优质服务两个重点，努力在依法行政，规范管理上取得突破；完善制度、采取有效措施，狠抓招标机构和评委的动态管理及处理投诉；在工作创新，提高工作质量上取得突破,更好地为工程参建各方提供良好的服务。据统计：从元月1日截至目前，在有形建筑市场实施招投标的建设项目共有66项，建筑面积约21万㎡（不含市政工程面积），工程造价达2.3亿元，其中公开招标50项，占应公开招标的100％，邀请招标16项。在招标的建设项目中房屋建筑工程56项，市政工程9项，装饰装修工程1项。
（五）、墙体改革与建筑节能的管理工作。组织专门人员深入建筑工地，宣传省政府第159号《安徽省新型墙体材料推广应用管理办法》和32号令《安徽省关于发展散装水泥专项资金的管理办法》等有关文件精神，征收墙改专项基金（规划局代征）、返还和使用专项基金；强化散装水泥专项资金的管理工作，做到专款专用，不挪用不坐支，所有资金全部缴入专用帐户。全年办理79项工程手续，合计48.64余万平方米，并收缴预缴发展散装水泥专项资金47.2972万元。
三、住房制度改革和公积金管理以及经济适用住房发展工作取得新进展。
在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，在各部门、各单位的大力支持和配合下，我局认真贯彻落实《住房公积金管理条例》，强化内部管理，提高工作效率，努力推进住房制度改革和公积金管理工作。在进一步扩大实施面的基础上，向法制化和规范化的轨道上迈出了新的步伐。全市住房公积金当年归集预计3800万元，比去年同期增长11.9%。余额1.2亿。当年共向460余户发放个人住房公积金贷款1500万元，同比增长125%，贷款余额2600万元；房改100多户，6000M2实收归集售房款26万元。完成住房货币化补贴30户、38万元；集资建房清理工作基本结束，共清理了50个单位55个项目。经济适用房建设完成232亩的征地协议、土地平整和围墙建设。
四、不断改进工作作风、提高服务质量，努力为我市的经济建设服务。
（一）狠抓机关自身建设，以服务于经济建设为宗旨，不断改进工作作风、提高服务质量，开展“为企业服务、为基层服务、为农民服务”活动，以“树行业新风，让人民满意”为要求，公开办事程序，推行服务承诺，结合“创建人满意基层站所”活动，在系统内积极开展“优质服务窗口”和“爱岗敬业之星”的评比活动。有力地促进了我市城建工作的健康发展。
（二）规范建设行政许可行为，坚持依法行政。今年，我局继续深入开展法制宣传教育。坚持“依法治建”宣传；加强了对全体建设行政执法人员的法律法规特别是整顿规范建筑市场秩序相关专业法律、法规的学习培训；不断规范和加大建设行政执法许可力度。认真执行行政执法责任制，重点抓好规范建设市场、城乡建设方面的违法建设查处以及房屋拆迁管理方面的行政执法工作，强化了对建设行政执法人员特别是建设监察人员的管理，努力做到了规范执法、文明执法。加大了对违反建设法律法规行为的处罚力度，对无资质承接工程、应招标工程逃避招标和无施工许可擅自施工等违法行为进行了严厉的处罚。
五、强化行业管理，依法做好房屋拆迁以及房地产开发管理工作。
坚持依法行政为根本，强化行业管理，严格服务规范，改革探索，扎实工作，认真做好全市房屋拆迁和管理工作。据统计全年共完成房屋拆迁总面积29000m2，320户，1800间，发放拆迁许可证5人份。完成了财政局综合楼拆迁、三桥路工程拆迁、盛华房地产开发有限责任公司拆迁、西城区二期工程拆迁等；对房地产开发企业资质实施严格管理、并对房地产开发项目建设过程实施全过程监控的同时，积极将各房地产开发企业引入市场机制，以房地产开发业带动城市旧城改造及新区建设，大力改善城市面貌，优化城市投资环境，不断提高城市居民居住生活条件。目前，在规划、土地等部门的共同管下，我市一些已建、在建的开发项目以提高小区品位、强化小区物业管理、完善小区功能为着重点，对小区平面规划的评审（园丁新村、天泽新村、金园华庭、平安小区等住宅新区，均严格执行了小区平面规划评审程序）、建筑立面造型的设计、主体工程的质量、小区功能的完善等环节均能做到高标准、严要求。截止目前，我市20家房地产开发企业新开工房屋开发面积14.3万m2，施工面积约20万m2，投资额约1.35亿元，截止10月底，销售收入约5724万元。
六、招商引资工作。
全年任务已完成：1、深圳市富达电子有限公司在西城区经三北路的新建厂房和办公楼项目：总投资1800万元，目前完成投资244万元开工建设；2、无锡永大集团的管道天然气项目：总投资5000万元，目前初步投资600万元，完成公司注册和规划评审等工作。
七、企业改制工作稳步进展。
根据省政府皖政（20*）73号文件、安徽省建设厅建计（20*）150号文件和《天长市建设系统深化企业产权制度改革的指导意见》，系统内及行业间稳步推进建设行业企业改制工作，截至今年底，局直属企业市建公司、市政公司、建苑监理公司已改制完毕，房地产开发公司的改制工作也已接近尾声。
八、以先进性教育为锲机，不断加强精神文明和党风廉政建设。
今年以来，我局认真按照市委先进性教育领导组的统一部署，在市先进性教育督导组的督导下，我们紧密结合建设局城乡建设管理工作职能和我局党员队伍的实际情况，按照市委《第一批先进性教育活动实施方案》的要求，顺利完成了调查摸底、制定方案、思想发动、学习培训、分析评议、整改提高各个阶段的教育活动任务。由于局党组高度重视，全局上下的积极努力，使这次教育活动开展的深入扎实，通过先进性教育活动的开展，广大党员干部思想上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风上有了明显转变，纪律上有了明显增强，较圆满地完成了这次教育活动的各项工作任务，被市委市政府评为活动先进单位和先进党总支。同时，我局以先进性教育为锲机，认真落实教育活动中形成的党员教育管理机制，不断加强精神文明和党风廉政建设，使这些机制长期有效地坚持下去，真正发挥实效，从而促进天长城乡建设管理各项工作再上一个新的台阶。为富民强市、构建和谐社会、促进“三个文明建设”、全面实现小康社会的宏伟目标，做出我们更大的贡献。
一直以来，党风廉政、法制建设、社会治安综合治理、计生流动人口管理、精神文明创建等等，我局都高度重视、扎实开展，取得了较好成绩。党风廉政建设方面：强化领导、健全制度，规范管理，加强监督。系统内形成了党风、政风、廉政建设齐抓共管的良好局面；继续坚持每周五学习教育制度，不断提高系统内党员领导干部的廉政勤政意识；高度重视计生工作，从抓队伍、抓制度入手，落实目标管理责任制，层层签订《计划生育目标管理责任书》，一把手负总责，分管领导具体抓，明确目标，责任到人，保证了计生工作的落实；坚持把社会治安综合治理工作摆在重要位置，贯彻执行市综治领导组的指导意见，做到法制教育经常化，利用每周五的例会时间学习相关法律、法规，在普法教育和依法治理的内容、方式上不断创新，普治兼顾，整体推进；精神文明创建工作，通过强化教育，广大党员干部职工团结进取、开拓创新，认真贯彻十六大精神和实践“三个代表”的重要思想，行业作风不断转变，城乡建设和建筑市场管理的力度不断加大，局党组领导率先垂范、广大干部职工立足本职爱岗敬业、争先创优蔚然成风。
