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20*年以来,我局在市国土资源局和区委、区政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和国务院关于进一步加强国土资源管理工作的一系列指示精神,围绕年初制订的总体目标和工作思路,在全局干部职工的共同努力下,各方面工作都取得了新的进展。
20*年工作回顾
一、以查处各类土地违法案件为重点,土地执法监察工作得到新加强。
去年以来,我局结合动态巡查、信访举报、卫星遥感、两违整治等执法活动,对20*年以来发生违反土地利用总体规划和年度计划扩大用地规模、未批先用、边批边用等土地违法违规案件进行了清查。1—12月共查处各类违法用地案件56宗,23.41万平方米。其中限期拆除违法建筑14处,建筑面积2.54万平方米,依法没收违法建筑37处,建筑面积13.45万平方米,收缴罚没款425.17万元,均已查处到位。参与各镇街道组织的拆违活动,共拆违拆除各类违法建筑752处,违建面积14.77万平方米。与此同时,我局为配合项目报批,与用地单位密切协作,按照规范操作.特事特办要求,查处违法用地29宗,计9.73万平方米,为建设项目报批顺利进行创造了条件。在卫星遥感监测执法检查中,我区范围内卫星像片遥感监测到图斑94块100宗地,监测土地面积3699亩,涉及违法用地15宗,面积41.2亩,现已全部查处到位。按照查事与查人相结合的原则,我局在去年对半山镇沈家桥村一组涉嫌非法转让、倒卖土地使用权及*怡鑫贸易有限公司非法占用土地案,移送司法机关立案侦查处理,现4名涉案人员被判刑并处罚金。此案是*区历史第一宗,通过公开审理起到了极大的教育和震撼作用。
1-12月我局共受理各类涉土信访289件,与去年同比下降了23%,已全部反馈,办结率为100%。
二、以“三年行动计划”为重点,土地征迁工作创新纪录。
今年以来,我局以区委、区政府提出的“三年行动计划”为工作目标,结合全区征地工作实际,积极与市、区有关部门配合,着力推进各项征地工作。1至12月份共承办和完成国家建设用地项目93宗,总征地面积3644.67亩,为历年之最,确保重点项目征地报批工作,为重点项目实施创造了条件。
在拆迁工作上,全区以乡镇街道为拆迁主体的拆迁工作格局基本形成,极大的调动了乡镇街道的拆迁工作意识与责任心。我局在项目拆迁工作中加强政策的指导、完善和各方面的协调,为推进重点项目征迁发挥了积极作用,维护了拆迁政策的相对稳定。今年1至12月共启动拆迁项目28项,拆迁农户1365户,目前已基本完成了上塘河一期、上塘河二期、胜利河、余杭塘河、余杭塘路、留石快速路一期、留石快速路二期等19个拆迁项目。与此同时,全年受理土地仲裁裁决案件29件,召开复核会议16次,有效地推动建设项目征迁工作。
三、积极开展经营性用地做地工作,并取得新成果。
根据市政府与区政府签订的20*年度经营性用地做地目标责任书的要求,经过全区的努力,到目前为止,我区供地计划完成具备出让条件990亩,为计划任务的103%,其中区属做地单位完成437亩,市属做地单位完成553亩;完成储备计划1247亩,为计划任务的76%,其中区属做地单位完成689亩,市属做地单位完成558亩;完成做地计划2828亩,为计划任务的153%,其中区属做地单位完成2047亩,市属做地单位完成781亩。区政府明确我局为全区经营性用地做地牵头单位以后,为了完成做地工作,我们从每块地的立项、拆迁到供地手续的报批进行全程跟踪、监管、服务、协调,为领导提供可利用各项用地数据,为领导决策提供服务。同时,根据市局关于申报2009年经营性储备用地和工业储备用地新增建设用地(农转用)计划的要求,我局多次和各镇、街道及相关单位联系,及时与上级部门沟通,上报了20宗552亩农转用用地计划,为使我区经营性用地项目指标能及早落实,做好工作,也为项目建设创造了条件。
四、土地基础管理有序推进,土地普查工作按计划实施。
*年共办理审核集体土地登记发证104宗,总发证面积26038平方米,其中集体企业用地6宗,面积17072平方米,农村宅基地发证98宗,面积8966平方米。与此同时,按国土资源部与省厅、市局的全面部署,全面启动了土地普查的前期工作,目前正按照工作的要求按计划实施。
五、高度重视监管,安全生产工作得到加强。
加强了各矿区日常地质灾害防治巡查,在各个废弃矿入口处重新树立了警示牌。积极组织台汛期防台、防汛值班工作,在台风暴雨等灾害性天气及时通知、组织矿区居民、企业撤离,有效地保护了国家和人民群众的生命财产安全。我们还高度重视全区拆房工地管理的监督检查工作,及时掌握拆房工地的动态,积极参与了“拆房施工安全生产百日督察专项行动”。20*年,全区在实施拆房施工的项目16项,已完成14项,共向10个施工单位发放整改通知单20份,基本做到及时有效的发现并消除事故隐患。全年未发生一起安全事故。
六、加强了土地资产管理,土地年租金与出让金的征收工作再创新高。
按市局工作要求,我局积极开展临时改变土地用途宗地征收取地年租金与补交出让金工作。1-12月,国有行政划拨经营性用地年租金征收26宗地,计征面积50.09万平方米,征收金额178.85万元;国有工业出让土地临时改变用途,补交土地地价签订合同23宗地,收益面积5.17万平方米,补交土地地价款262.14万元。两项合计土地收益49宗地,计征面积55.26万平方米,征收金额达440.99万元,为历年最高。
七、注重实际,国土法规政策宣传取得较好成效。
20*年,我局围绕着“坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制”这一主题,开展了多种形式的国土资源政策法规的宣传活动。同时,我局按照国土资源部的统一部署,组织了全区涉土行政村和经济合作社领导进行国土资源法律法规专题培训活动,并在课程设置、师资的安排上做到了贴近基层,注重实效,受到了参训人员的普遍好评。
八、机关和队伍建设上了新台阶。
一是深入学习党的十七大精神,切实提高思想素质。邀请区委党校教师为全局干部职工进行专题辅导,并就报告内容进行解读,对全体干部职工深入领会十七大报告精神起到积极推动作用。
二是党风廉政建设得到加强。结合学习贯彻省厅、市局廉政建设工作会议精神,进一步增强了廉洁从政的责任感,坚定不移地把党风廉政建设贯穿到各项工作之中,严格按照责任制要求,一级抓一级,层层抓落实。同时,注重教育效果,积极利用本区最近发生的典型案例进行剖析教育,使全体干部职工拒腐防变自觉性增强,推进廉政工作上新台阶,并在省厅楼小东厅长检查工作时,给予充分肯定。
三是机关作风效能建设得到巩固。近年来,我们始终以人民满意度为检验机关作风标准,不断提高服务基层、服务群众的水平。局党组定期分析研究效能建设存在的问题,多渠道了解把握效能建设方面的新动向,强化科、所内部管理,不定期地组织效能检查,使整体效能建设有新的提高,在全区“创满”评议中,我局取得较好成绩。“5.12”四川大地震发生后,全体干部职工奉献爱心,捐款11520元,全体党员缴纳特殊党费15570元,体现了一方有难、八方支援的良好风尚。与此同时,我局按市局要求顺利完成与测绘机构脱钩的任务。
四是国土所建设得到提升。认真贯彻落实省厅、市局有关加强国土所建设的各项指示和工作要求,按照创建文明国土所的标准,完善了工作规范和考核评比机制,积极学习借鉴先进经验,不断提高国土所工作水平,多渠道筹集资金,购置办公设备。国土所工作条件得到新的改善。同时,按照*市的统一规定,完成了国土所参照公务员管理的相关工作。
回顾20*年工作,我们虽然取得较好成绩,但在工作中也存在着不少困难和问题。一是违法用地现象时有发生。一些村级基层干部和村民法制意识淡薄,导致局部地方违法用地违法建筑较为严重,这说明依法遏制违法用地工作还相当艰巨和繁重。二是以镇村主体的新拆迁体制运行后,出现了各镇补偿不平衡现象,有待于我们在工作加以研究和防治。三是个别工作人员对自己要求不高,对所从事的业务一知半解,责任心不强;遇到问题只强调困难,缺乏主动协调,千方百计想办法解决问题的自觉性。这一些问题和困难有待我们在今后的工作中,认真加以克服和纠正。