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各科室、社区
20*年在区委、区政府的正确领导下,街道以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,围绕“走在前列,争创一流”的要求和建设“实力*、魅力*、和谐*”的工作目标,攻坚克难,务实创新,经济和社会各项事业保持了持续稳定的发展势头。
一、在适应转型中寻求突破,经济运行态势平稳。
20*年,街道实现商贸服务业销售收入15.42亿元,工业销售产值1.735亿元,企业利润总额698.59万元,分别完成年计划的111.71%、103.30%、129.37%;实现地方财政收入5425.62万元,完成年计划的73.21%;同比下降8.49%;引进各类项目117个,实际到位资金4亿元,其中,实际利用市外资金3.1188亿元,完成年度考核目标的194.925%和年度工作目标的120.88%,实际利用外资300万美元,完成年度考核目标的125%和年度工作目标的100%,合同利用外资830万美元,完成年度考核目标的130.5%和年度工作目标的138.33%。
1、建筑类企业引进增多。共引进建筑、设计、监理类企业14家。今年引进的浙江中宇装饰工程有限公司正在申报装饰一级资质。
2、常规税持续稳定增长。剔除房地产企业缴纳的税收,目前常规税为5191.76万元,其中纳入财政收入的为2543.89万元,分别占税收总量的56.65%和整个财政收入的46.90%。
3、新引进企业出税加快。20*年以来引进的444家企业(包括分公司)今年已纳税6423万元(其中今年新出税企业61家),纳入财政收入的为41*万元,分别占税收总量的70.*%和整个财政收入的75.73%;今年引进的116家企业有75家当年纳税218.85万元,纳入财政收入的为157.88万元,当年出税率达到64%以上。
二、在环境整治中提高品位,城市面貌明显改观。
1、管理模式初步转变。城市管理工作向数字化、精细化、网格化模式转变,“四化”管理长效机制初步落实。
2、难点问题得到解决。*路、背街小巷和运河景观带整治等重点工程的开展,带动了*地区面貌发生了深刻变化。通过15条背街小巷的改善工程,贾家弄西侧、华润超市北侧的占道设摊和无证废品收购现象得到彻底根治。今年7月,信义坊商街管理委员会成立,修复商街配套设施,环境面貌渐有起色。
3、环境整治力度加大。在*小区、*小区、*村分步实施“打造绿化精品区”工程,截止目前,完成小区绿地改造整治7210平方米,修剪草坪10000平方米,树木剪枝176株。新建污水井、雨水井156只,43处废水排放口纳入管道,全面完成仓基新村和长乐路52弄共12幢房屋截污纳管工程。
三、在服务居民上狠下功夫,社会事业协调发展。
1、帮助扶持与救助关爱双管齐下,促进民生民计保障。
劳动保障。再就业培训509人,完成年度任务的141.4%;采集再就业岗位2312个,完成年度任务的128%,再就业安置1240人,完成年度任务的103%。提供技能培训,帮助自主创业、发放一次性就业补助金等。
帮扶救助。先后帮扶各类困难群众232户,累计发放救助款项168.9万元、“春风行动”救助金67.49万元。工会、妇联结对帮困等关爱活动。
退管工作。建立“566”企退人员服务机制,开展各类活动和节假日慰问,组织辖区退休工人体检等。
2、硬件投入与软件建设齐头并进,不断深化社区建设。
硬件建设。仁和仓社区整合完善了办公用房,珠儿潭社区建立了“一门式”办事大厅,扩建活动中心200多平方米,仓基社区和霞湾巷社区分别改建了企退人员活动室和党建活动室。至10月底,各社区用于办公、服务、活动的社区用房达4300余平方米,比去年增加了593平方米。社区“三网一站”建成并投入使用,区、街道、社区三级信息网络实现互联互通。每个社区各增配了1台电脑和1只数码照相机,
软件建设。修订完善《社区工作目标管理考核意见》。加强对社区工作者的教育、培训和考核,进一步提高社区工作者素质。公开招募社区工作者7名。
3、信访调解与维稳防控内外兼治,保持社会政治稳定。
(1)做好来信来访、矛盾调处工作。化解好人民内部矛盾。截止10月底,共收到来信(包括上级转来)、来电和来访30件,其中重要来信3件,接待群众来访10件,结案率100%,群众满意率99.7%。承办市长、区长公开电话交办单333件,结案率100%,群众满意率99.5%。
(2)完善防控体系。一是加强技防。完成治安动态网络监控系统二期建设。二是加强人防。整合群防群治力量,建立平安巡防大队,做好综治进企业工作。
四、在实践教育中提高能力,党的建设不断加强。
1、加强思想建设。加强中心组学习,抓好理论武装。深入贯彻科学发展观和党的十六届六中全会精神,大力推进学习型干部和学习型机关建设。
2、加强作风建设。深化效能建设,加强党风廉政建设力度。加强干部队伍培养锻炼力度。组织街道、社区工作人员参加学历培训36人次,业务培训130人次,
3、加强组织建设。加强楼道党支部建设和非公企业党建。发挥新党员10名,预备党员转正15名。加强对人大、政协、群团和精神文明建设工作的指导力度。
20*年是深入贯彻落实科学发展观,积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年,也是新一届区委提出“打造实力拱墅、建设秀美拱墅、构筑和谐拱墅”的开局之年。*街道要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻党的十六届六中全会和区五次党代会精神,按照“建设繁荣和谐新*,打造文化休闲新街区”的目标,围绕“在建设现代服务业核心区中争当主力军;在城市管理方面有序、形成亮点;在构建和谐社区上走出路子、出思路、出经验”的要求,抢抓机遇、锐意进取、焕发激情、合力兴街,推动*在新的起点上实现更大的发展。
根据区下达的目标任务和*的实际,20*年*经济社会发展的主要目标预计数为:
招商引资保4亿争5亿
工业销售产值1.75亿元;
企业利润总额770万元;
地方财政收入6500万元;
数字城管结案率确保98%,力争100%;
新增就业岗位1800个;
计划生育率97%以上;
创建市级卫生强街;
创建市二级工疗站。
为实现上述目标,我们将一手抓建设、一手抓管理,主要有经济建设、社区建设、文化建设、党的建设、城市管理、社会综合管理、民生管理等7个方面的工作。
一、加强经济建设,全力以赴抓招商引资。
坚持把招商引资作为经济发展的第一要素,以现代服务业为主攻方向,稳二强三,力争*经济增效进位。
1.以招商引资为主抓手,做强现代服务业。按照我区城市发展格局中“南旺”的要求,学习先进经验,大力发展楼宇经济、总部经济,做强三产。一是认真落实“在建设现代服务业核心区中争当主力军”的要求,以现代服务业为主攻方向,注重招商效益,扩大招商总量,增添发展后劲。二是锁定中宇建筑总部、城建设计院等大项目,坚持以企引企,加强对建筑设计类企业的招商力度,打好特色牌。三是打好守土有责的阵地战,克服资源瓶颈制约,充分利用迪尚商务、美都置业等资源平台,做好楼宇招商,同时借助中介,推进零资源招商工作。四是强化“全民参与招商、全体服务招商”意识,进一步完善招商机制,加大考核力度,加强招商中心建设,优化招商环境。
2.以税收增收为核心,全力抓好税源。按照常规税年增35%的工作目标,“留企保税、引企增税、扶企稳税”,多管齐下,稳定现有税源,拓展新的增长点。一是针对目前排名前30位的企业、有14家在区外、11家工业企业9家在区外的现实,加强感情联络,经常沟通联系,做好“稳企”文章,防止税源外流。二是加快新引进企业的出税速度,做好新企业的增税工作,新出税目标达60%以上。三是加强综合治税,理顺地在税不在企业的税收关系,促进企业属地化。
3.以完善服务为龙头,优化发展环境。运用各种关系和资源,做好“以企业为中心”的服务文章,一是借助部门力量,加大技术和政策服务力度,通过挖掘现有企业的潜力,引导企业走品牌发展之路,增强规模工业企业的支撑作用。二是完善和落实重大项目领导联系制度,坚持新引进企业定期走访和跟踪服务。三是实施辖区内潜在楼宇资源动态管理和应时服务机制,抓好招商服务平台建设。四是定期分析排查引进中和引进后的企业状况,了解和掌握投资规模、税收、效益等情况,建立重点企业联系和回访制度,帮助解决实际困难,营造“亲商、安商、富商”的投资环境。
二、加强社区建设,坚定不移抓品牌培育。
认真落实“在构建和谐社区上走出路子、出思路、出经验”的要求,以“出新人、出新品牌”为目标,加强社区工作者队伍建设,提高社区管理服务水平,打造新的精品亮点,创造新的特色社区,使居民享受到更多更优质的服务。
1.加强培育社区“新生代”的力度。突出“为民、办事、务实”标准,以换届为契机,选好配强社区工作者队伍,进一步优化队伍结构。同时通过上挂、交流等形式,给他们提供更广的舞台,搭建更宽的平台,以推动社区工作者队伍素质和工作能力的整体进步。
2.加强服务居民群众的力度。围绕建设“居民自治、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利”和谐社区,坚持以人为本、服务居民为宗旨,切实落实居民自治“四会”制度,进一步完善社区服务领域,延伸社区服务内涵,开展“走进去、走出来”融入社区大家庭活动,建设“家园式”幸福社区,创建市级“和谐社区”2-3个。继续大力发展城乡社区卫生服务建设,积极创建全国中医药特色社区卫生服务示范区,缓解社区居民“看病难、看病贵”的矛盾。
3.加强特色品牌社区建设的力度。认真总结珠儿潭社区先进经验,放大典型社区的示范效应,继续深化不同层面、不同类型的特色社区建设,打造1-2个服务功能优、辐射影响大、群众满意度高的精品亮点社区。
三、加强文化建设,千方百计抓区域特色。
以发掘利用、共建共享为重点,因势利导,开展“文化推进”工程,彰显*特色。
1.文化资源惠民工程。充分发掘辖区内现有的区文体中心、青少年宫、信义坊生育文化广场等场所资源的作用,使公共文化空间的功能复合化,构筑文化资源覆盖辖区、全民共享的服务体系,为彰显*区域文化提供保障。
2.文化活动引领工程。以人为本,以文化人,整合文体队伍的人力资源,集聚文化人才优势,建设精品文体队伍,积极组织开展“精彩*”为主题的形式多样、寓教于乐、群众喜闻乐见的社区文化活动,使文化活动群众化、经常化、特色化,不断丰富群众文化生活,推进文明创建活动的开展。
3.文化品牌塑造工程。重拾运河文化碎片,充分利用得天独厚的运河文化优势,凭借运河沿线以及御码头、信义坊和墅园等景点景观优势,构建以观光、休闲、旅游为特色的社区文化,继续深化“学习型、生态型、观光型”社区建设。
四、加强党的建设,锲而不舍抓基层基础。
认真贯彻“激情创业、科学发展”的精神,以宣传教育为先导,创新载体,争先创优,不断加强和改进党的建设,提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
1.深化“保先”成果。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以党的最新理论创新成果武装广大党员干部,切实抓好先进性长效机制的落实,更好地调动和发挥各级队伍的作用,提高创造性开展工作的能力。
2.实现争先创优。进一步创新管理机制,丰富工作载体,广泛开展“创建和谐机关”和“三深入”活动,推进党风廉政建设,大兴求真务实之风,以党建创新推动工作创先。
3.突出基层基础。积极引导非公企业党建,创造条件,逐步实现党组织工作全覆盖。加强社区基层组织党建,通过换届,进一步调整充实基层党组织,进一步规范基层党组织工作,提升党员队伍整体素质,探索开辟社区党建工作新路子。
五、加强城市管理,齐心协力抓环境提升。
认真落实“在城市管理方面更加有序,形成亮点”的要求,全面提升城市管理水平,打造中心城区、中心街道城市管理新形象,着力构建“扮靓一纵一横(*路、信义坊商街),提升一线两片(运河及东、西两片)”的城市管理新格局。
1.突破重点。进一步完善“五长”(城管科长、执法队长、工商所长、交警队长、派出所长)协调机制,深入推进“四化”长效管理,深化健全数字城管五项工作制度和社区保洁岗位“五明确”管理办法,探索实施建立城管工作排行榜,推动区域面貌大改观、大提升。
2.创建亮点。以扮靓*路、信义坊商街“一纵一横”窗口为重头,实施“窗口示范”工程,建设10条管理样板道路,同时将管理与创建相结合,将背街小巷工程与创建特色街巷相结合,改善背街小巷9条,创建无无证经营道路2条,实施平改坡17幢。
3.攻克难点。以提升运河“一线”及其东西两片的管理水平为要求,重点解决小区管理的问题,实施分片管理和“小区小园”美化工程。要做“洁”东片(霞湾巷、仁和仓、长乐苑),在“洁美”上下功夫,努力解决长乐苑和仁和仓地块的“城中村”问题。要做“靓”西片(珠儿潭、*、*、仓基),在“景观”上下功夫,使其与*路整体景观融为一体。
六、加强社会综合管理,合力攻坚抓机制创新。
1.以形成四大格局为目标,积极推进综合治理工作,为*繁荣提供坚强的社会治安保障。
加快形成大稳定格局,强化稳定意识和“保一方平安”意识,全面落实维稳、综治、信访责任制,完善不稳定因素排查机制。深化“平安*”创建活动。开展好“五五”普法工作。切实加强出租房管理和流动人口管理。
加快形成大防控格局,有效整合人防、物防、技防资源和各方力量,落实街情反馈机制。坚持警民联动,打防并举,专群结合,群防群治,提高群众自我防范教育和能力,形成全方位、全天候、多层次、立体化的社会治安防控网络。
加快形成大平安格局,提高处理突发性事件和群体性事件的能力,健全突发事件联动处置机制。切实提高重点问题整治的针对性和有效性,提高居民群众的安全感和对综治工作的满意度。严格落实安全生产责任制和消防安全责任制,严防各类安全事故的发生。
加快形成大调解格局,发挥人民调解“第一道防线”的作用,进一步加强街道综治调解中心建设,坚持和落实矛盾调处暨信访联动机制,加强情报信息工作,对信访和调解工作采取“五统一”(统一管理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档)的方法接处,提高矛盾调处效果,把矛盾纠纷化解在最基层。
2.以深化优质服务为手段,积极推进人口与计生工作,为*繁荣提供坚强的人口环境保障。
继续以稳定低生育水平为目标,确保完成计生任务,争创区目标管理考核优良奖。计划生育率达97%以上,外来流动人口管理服务率达90%以上,统计误差率控制在1.5%以内。一要抓好基层基础工作,推进计生信息化建设。二要抓好宣传服务工作,深化婚育新风进万家活动。三要抓好“红玫瑰”系列优质服务项目,提高群众对计生工作的满意率。四要抓好对流动育龄人口的管理,建立长效管理服务机制。五要抓好依法行政,提高计生工作效能。
七、加强民生管理,以人为本抓服务完善。
1.构筑三大保障体系。
深化劳务派遣“两定一服务”的工作机制,努力实现充分就业。确保完成就业,再就业各项目标责任指标,力争再创市级先进劳动保障站,实现再就业1200人(就业困难人员350人,其他人员850人),就业培训360人。
深化完善“三群三联”帮扶救助体系,拓展大型企业定向救助平台,完善街道和社区两级物资调剂站建设。
深化“566”企退人员服务机制,运作好居家养老助老服务站,引入市场化管理,积极发展社区服务业,探索居家养老的新路子。
2.完善三大服务网络。
健全志愿者服务网络,充分发挥志愿者队伍的积极性和示范性,深化志愿者服务覆盖,使其在社区建设、环境管理、居家养老等方面发挥更大作用,成为依靠力量。
健全信息化服务网络,重点抓好社区事务综合管理网、社区门户网、华数电视网和96345“三网一线”建设,重视和提高使用率,推进社区事务管理信息化。
健全社区服务网络,以提高居民生活品质为目标,构建15分钟社区卫生、文体、商业等服务圈,积极发展社区服务业,进一步完善便民利民服务网络。