司法局行政执法责任制发展总结

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20*年，区司法局在区委、区政府的领导下，按照区法制办的总体要求，围绕区委、区政府工作重点，以倡导政府依法行政，打造“法治*”为目标，充分发挥法制宣传、人民调解、法律服务和法律援助等职能优势，进一步强化依法行政、依法管理和依法监督，并采取切实措施，努力把行政执法责任制各项任务落到实处。

一、领导重视，措施到位，努力把行政执法各项任务落到实处。

根据浙江省《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》、《*市行政执法责任制暂行规定》和《*区完善行政执法责任制实施意见》等文件精神，为建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，不断提高干部依法行政能力和水平，按照区法制办统一部署要求，我局采取切实有效措施，力求把行政执法责任制各项任务落到实处。一是建立组织。为加强领导，经局班子研究，20*年12月成立了由局长朱凌任组长，副局长方友青、张荣全为副组长，陈双英、杨龙铎为成员的局行政执法责任制领导小组，并将行政执法工作列入局目标管理考核，分别与各业务科室签订目标管理责任书，分解执法责任，日常工作由办公室具体负责落实。二是制订方案。根据本局职责范围、性质，20*年10月制定了《*区司法局完善行政执法责任制的实施方案》，进一步明确了我局落实行政执法责任制的目标要求、方法步骤和监督检查等。三是建立和完善制度。按照《*市行政执法责任制暂行规定》的要求，结合本局实际，制定和完善《法律、法规、规章的学习培训和宣传制度》、《行政处罚听证制度》、《查处违法案件制度》、《规范性文件备案审查制度》、《行政执法公开明示制度》、《行政执法定期报告制度》、《行政执法检查制度》、《行政执法错案责任追究制度》、《行政执法投诉处理制度》、《行政执法评议考核制度》十项制度，进一步建立比较完备的行政执法制度体系。四是梳理执法依据。局办公室对我局执行的法律、法规和规章进行认真梳理，分类排序，列明目录，汇总后上报区政府法制办公室备案。五是加大执法检查力度。结合律师、公证队伍“教育整顿”、“制度规范化建设年”等活动，我们多次开展了以制度规范化建设为重点的专项执法检查。六是加强执法培训。为提高局行政执法人员的执法能力和水平，我局认真做好行政执法人员的培训和换证工作。通过考核，目前有4人取得行政执法资格证书。

二、强化职能，宣传到位，为积极推进法治城区建设作贡献。

一年来，我局充分利用区依普办设在本单位优势，加大了法制宣传教育力度。在具体工作中除了宣传与本局相关的法律法规，如《中华人民共和国律师法》、《浙江省法律援助条例》等，还协调、指导并监督区依普成员单位做好各自的专业法宣传，进一步提高了全区行政执法人员依法行政、依法管理的能力和水平，并取得了较好的成绩。一是圆满完成“两个规划”考核验收。以“二五”依法治区和“四五”普法两个五年规划考核验收为契机，认真制定考核验收标准及实施意见，对各镇、街道及相关部门共29个单位进行查漏补缺，并围绕“五个一”做好验收前各项准备工作，即编印依普工作五年巡礼专题画册--《法治*》，制作反映我区依普工作特色DVD片--《运河普法情》，墙体法制宣传漫画等，得到了市“两个规划”考核验收小组的充分肯定，作出了“措施有力，成效明显”的综合评价。我区被推荐为全国法制宣传教育先进县（市）区。二是规范深化基层依法治理。按照全省民主法治社区工作会议及有关文件精神，20*年4月，我们制定下发《关于开展民主法治文明村（社区）达标活动的通知》，对全区“民主法治村”和“民主法治社区”创评工作进行部署。在农村，进一步规范“三权四会”制度，把农村“民主法治文明村”创建工作引向深入。在社区，进一步落实“四民主两公开”制度，促进社区建设的规范化和法制化。5月，我们在珠儿潭社区举行京杭运河北京—**社区依法治理研讨会,与北京市、区依普办同行交流社区依法治理工作经验。11月，举办了二期有400余名社区（村）干部参加的民主法治建设读书会及书记主任座谈会。经省、市、区三级审定，目前，我区共有三星级以上“民主法治社区”47个，三星级以上“民主法治村”17个，达标面分别为69%和94.4%。三是精心策划全民法制宣传教育20周年宣传活动。以各种专业法的宣传日为契机，广泛开展以依法行政为主题的法制宣传活动。特别是“12.4”全国法制宣传日，以“弘扬宪法精神，构建和谐社会”为主题，通过法制文艺汇演及举办展厅展览、广场展览、法律服务、法制图板展出、法制讲座等形式，突出重点、体现特色，营造声势，掀起高潮，认真开展好全民法制宣传教育二十周年回顾展，充分宣传和展示我区20年来普法依法治理工作的成果。

三、依法行政，服务到位，为我区经济建设社会发展提供法律服务。

为进一步提高区委、区政府依法决策、依法行政和依法管理的能力和水平，我们充分利用辖区内法律服务资源，为我区经济社会发展提供优质法律服务。一是成立了*市首家“平安*”法律顾问团。从律师、公证队伍中选派的11名法律专家随同领导下访、参与信访接待、重大项目论证、重大矛盾调处，提供各类法律咨询服务。20*年4月顾问团成立后已在参与区信访局接待、区政府上访沟通会、纠纷调处、听证、法制讲座、企业改制论证等方面发挥了不少作用，如拱宸桥旧城改造指挥部与蔡富宝等五户拆迁户，因超期领取补偿费，引发多次上访，在法院受理该案后，法律顾问团主动介入，最后达成了庭外和解，及时平息了事态。又如，去年一退休职工来信向区领导反映其企业股份被收购一事，情绪非常激动，因案件牵涉面广，政策法律性强，区政府委托法律顾问参与调查，在律师深入调查了解事实真相后，及时向来信人陈述法律关系，有效制止了重复上访。二是加强分类指导。在律师队伍中开展了“制度规范化建设年”活动，依据《律师法》及部颁规章，对合伙、合作律师事务所的主体资格、收费与分配行为等七个方面进行规范，进一步解决我区律师事务所特别是合伙律师事务所管理中存在的问题。以“教育规范树形象”活动为载体，在公证队伍中开展“四找三查”活动。通过找差距、找缺失、找不足、找漏洞，查规范、查公信、查质量，进一步规范公证服务秩序，加强公证质量监管，扩大公证工作宣传力度。三是为弱势群体提供法律援助。首先扩大援助宣传面。通过法律援助咨询、编发宣传资料、媒体及内部刊物宣传、知识竞赛等载体，在全区形成良好氛围。其次规范管理制度。制定完善了《法律援助中心承诺制度》、《法律援助质量管理制度》等六项制度，制作了从援助案件的受理到归档的流程示意图。在社区服务中心设立了法律援助服务窗口，并在大厅的电脑指示触摸屏上公布了法律援助的条件、对象等内容，使法律援助工作规范化、程序化、公开化。再次加强质量监管。采取了法律文书监督、跟踪监督、回访监督、旁听监督四种方法，不断提高援助质量。最后实行便民利民。充分发挥13个法律援助联络站作用，不断降低门槛，使更多有理无钱的群众打得起官司，进一步扩大法律援助的社会覆盖面。一年来,12348法律服务专线免费接待来电1317人，来访1365人次。区法律援助中心共受理各类援助案件102件。20*年6月1日《人民日报》法制周刊头版以图片新闻的形式，刊登我区84岁残疾老人赡养纠纷获法律援助的专题报道，从而扩大了影响力和社会效果。

一年来，我们在依法行政、依法管理、依法规范法律服务等方面做了一定的工作，但与政府法制部门的要求尚有距离。在新的一年里，我们将切实按照国家法律法规及区政府法制部门要求，进一步搞好行政执法各项工作。