司法局加快发展效能建设总结
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根据区委、区政府20*年行风与机关效能建设有关文件精神，结合社会主义法治理念教育活动，我们以改进机关作风、增强服务意识、提高机关效能、争创人民满意为目标，充分发挥司法行政职能优势，为推进“法治*”，深化创建“平安*”，构建和谐社会作出了积极的努力，并取得了较好的成绩：20*年5月（司法通[20*]30号）被司法部、民政部评为“全国法制宣传教育先进城区”；5月荣获“浙江省归正人员安置帮教工作先进集体”；3月荣获“20*-20*年*市妇女权益保障工作先进集体”；4月荣获“*市20*-20*年依法治市普法教育先进依普办”、“*市20*年度社会治安综合治理先进单位”；12月荣获*市“十五”期间残疾人信访维权工作爱心单位；12月*市司法行政系统工作目标综合考核名列全市第一，并荣记集体三等功一次。
一、加强领导，深化教育，提高干部队伍素质。
全区行风及机关效能建设会议结束后，我局多次组织全体干部学习了《*区20*年度行风和效能建设工作实施意见》及相关文件精神，继续发挥党员先锋岗模范带头作用，加强社会主义荣辱观和社会主义法治理念教育，提高干部队伍素质。
1、积极开展行风效能建设活动。一是认真学习同志在中央纪委第六次全体会议上讲话精神；二是对我区所属七家律师事务所的全体律师、律师助理以及行政人员70余人进行了社会主义法治理念和社会主义荣辱观教育；三是围绕《公平正义是社会主义法治的价值追求》、《服务大局是社会主义法治的重要使命》等主题，并就机关行风及效能建设活动的定位、职能、方法转化为经济建设与“平安*”结合起来进行了讨论。
2、组织开展“让党旗飘起来”主题教育活动。整个活动围绕“六个一”进行。即：读一本好书、举行一次征文比赛、举办一次演讲比赛、开展一次法律服务活动、发展一批新党员、表彰一批先进。通过系列纪念活动，引导党员、工会会员“勤学习、明荣辱、作奉献”，增强了团队意识和进取精神，体现了干警良好形象。
3、举行迎“七·一”演讲比赛。局党总支和工会联合举办了“细节决定成败”为主题的纪念建党85周年演讲比赛活动。来自局机关、各律师事务所支部和工会小组成员近70余人参加比赛。局总支和局工会向每一位党员和工会会员赠送了《细节决定成败》一书，全局有50余名同志撰写了学习心得体会文章。演讲比赛选手们分别从《细节的魅力》、《关注细节超越自我》等方面阐述“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡”，以此激励全体党员和工会会员积极投入到平凡的工作中去，热忱为民，优质服务。
二、完善监督机制，健全绩效考评，促进行风和效能建设。
针对去年行风评议和创满意单位活动中存在的问题和不足，我局努力整改，进一步制订和完善一系列工作机制，强化监督，严格管理。
（一）完善内外监督机制。按照行风和机关效能建设的总体要求，我们在局内设立党风廉政、行风及机关效能建设意见箱，在局外，从社会各界人士中聘请了多名代表为行风及机关效能监督员，检查和监督本局工作人员在工作中的公正执法、服务态度、办事效率等方面的情况，并定期向他们汇报工作，邀请他们参加我局组织的重要活动，请他们对局系统创满意单位、机关效能建设和党风廉政建设情况开展经常性的监督检查。
（二）完善民主集中制。局总支在贯彻党风廉政建设中，着重开好“三会”：即民主生活会、党员组织生活会、党风廉政形势分析会。通过一月一次的组织生活会，两月一次的支委会、一年二次的民主生活会，开展批评和自我批评，以党内监督《两个条例》为标准，加强对党员的管理和监督，完善自律和他律机制。
（三）健全绩效考核机制。年初，局领导和各分管科室签订目标管理责任书，量化细化工作任务，科室业务工作与精神文明建设各为50%，同时加大考评力度，年终评比总分第一的被评为最满意科室，并给予一定的物质奖励。
三、整合资源优势，创新工作载体，开拓业务工作。
一年来，我们把行风及效能建设与推进重点工作和解决群众关心的热点、难点问题结合起来，以求真务实、创新服务、提高效能为出发点，不断提升司法机关形象。
---以“五五”普法启动为契机，积极推进“法治*”建设。
1、认真制订“五五”普法规划。先后召开四次“五五”普法、法治城区建设座谈会，在充分调研论证的基础上，制订了《关于全区公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》及《*区20*年依普工作要点》并由两办转发，进一步明确工作目标任务、方法措施、重点对象和各依普成员单位的职责，为“两个规划”的顺利启动奠定基础。
2、顺利启动新一轮依普工作。8月30日下午，在浙江儿童艺术中心举行以“唱响法治”为主题的“二五”依法治区“四五”普法教育总结表彰暨“五五”普法启动仪式。隆重表彰了“二五”依法治区、“四五”普法教育期间30个先进集体和50个先进个人。并采取综艺的形式，展示了我区普法依法治理工作的特色经验，为“五五”普法规划的开展提供了借鉴。
3、建立健全普法志愿者队伍。进一步健全了“平安*”法律顾问团、天平法律志愿服务队、党员律师服务队、法律援助辅导队、普法讲师团、法制文艺创作队6支法律志愿服务队，并组织60名法律服务志愿者进行“五五”普法“唱响法治”宣誓。同时，召开了全区依普联络员工作会议，就“五五”普法规划和业务知识进行了相关培训。并先后在3月和11月组织基层普法骨干参加省、市组织的以妇女权益保护法、《知识产权法》为内容的各类培训。
4、巩固拓展普法宣传阵地。根据普法重点对象，在区委党校、区人民法院、浙大城市学院法学院、区社区学院、区来杭创业者法制学校、区青少年宫设立“五五”普法六大法制宣传教育基地，8月30日举行了全区六大基地成立授牌仪式。同时，继续巩固和加强法制宣传橱窗（栏）的建设和管理，并完成对全区各镇、街道、社区、村法制宣传橱窗（栏）建设的调研工作；对《*法苑》进行扩版，全年共编印四期五万余份，发至各镇、街道、村、社区、企业和学校。
5、广泛开展法制宣传主题教育活动。结合“三五”学雷锋、“三八”妇女节、“6.26”禁毒日、“12.4”全国法制宣传日等，先后组织志愿者在运河广场、拱宸桥蚕花园社区等地开展了系列法制宣传服务活动；结合我区城市化进程中的土地拆迁工作，配合区委、区政府开展了为期两个月的土地拆迁政策相关法律法规宣传；同时组织百块法制教育图板、全国40余幅优秀法制漫画赴基层巡展，作为“五五”普法“六进”工作的重要内容，并将法制文化与运河文化相结合，推出了“*区‘五五’普法标志”。
6、继续深化基层依法治理。按照省、市民主法治村（社区）创建有关文件精神，不断深化“民主法治村（社区）”创建。全区17个村和47个社区均达到三星级以上民主法治村（社区）要求，达标率分别达到94.4%和69%。珠儿潭社区还被评为五星级民主法治社区。*市政协委员、新疆维吾尔自治区、北京石景区司法局同行分别来我区考察调研珠儿潭社区、瓜山社区、蒋家浜村、锦绣社区考察普法依法治理、“民主法治村”创建等情况。同时，围绕“法治*”建设，在全区依普工作者、社区和村干部中开展普法依法治理主题征文活动；11月组织40余名社区工作者参加了由省普法办组织的以《法治建设与和谐社会建设》为主题的“市民学法大讲堂”活动。
---以创建满意司法所为动力，加强基层司法行政履职能力。
1、争创人民满意和示范司法所。根据省、市业务部门和市纪委、监察局印发的《关于开展创建“人民满意基层站所（办事窗口）”活动的实施意见》，积极开展创建人民满意和示范司法所活动。一是完善司法所基础设施建设。目前全区10个司法所基本配备了办公设备，配置了办公室、接待室、调解室、档案资料室等硬件设施。有五个司法所被省厅评为“示范司法所”，六个司法所达到“市级规范所”。二是招聘协理员充实司法所力量。在去年招聘10名协理员的基础上，今年又招了13名司法协理员。目前，我区司法所工作人员52人，其中行政编制13人，事业编制10人，招聘人员费用已列入市、区财政预算。三是加强岗位练兵。出台了《关于开展司法所工作人员岗位练兵活动的意见》，组织开展人民调解、社区矫正工作培训班暨岗位练兵法律知识竞赛活动。四是整合司法所各项职能。积极参与社会治安综合治理，协助镇、街道处理社会矛盾纠纷，解决社会热点、难点问题。没有因民间纠纷调处不及时或调处不当转化为刑事案件或引起自杀事件、群体性事件的发生。
2、加大《*市人民调解条例》宣传力度。根据市局统一部署，3月份在全区开展了为期一个月的《*市人民调解条例》宣传月活动，共印发宣传资料15000余份、张贴宣传画500多张、悬挂横幅60多条、制作黑板报90余块、编印简报10余期、在报刊杂志电视上发表宣传活动文章10余篇、制作图板12块和幻灯片一套，同时组织了153题有奖竞猜活动，举办了多场《条例知识》培训讲座等。4月14日，还举行了《*市人民调解条例》宣传暨人民调解员宣誓仪式，全区100名调解员代表进行了集体宣誓，将宣传活动推向了高潮。
3、注重发挥人民调解矛盾纠纷作用。一是创新机制。践行小河街道《人民调解员积分计奖考核办法》，作为创新人民调解工作激励机制的具体措施；先后推出了村民建房联保机制；流动人口管理、服务、维权“三位一体”工作机制；城市居民和谐共处机制；联防联调联处的“三联”机制等，构建了预防矛盾纠纷激化的第一道防线。二是加强培训。利用区人民法院设立的“人民调解工作室”，作为人民调解员的培训实习基地，10个镇、街道调解员先后参加轮训。并组织参加了市局举办的司法所工作人员和调委会主任培训。三是规范操作。制作了《人民调解工作格式文书范本》、《人民调解格式文书制作的要点及应注意的问题》的幻灯片。四是组织了人民调解优秀案例和调研文章撰写和编印工作。全区共编写调解案例28个，调研文章近20篇，多篇在省市获奖。今年1至12月共调处民间纠纷数2379起，调解成功2324起，矛盾纠纷的调处率达到100%，调处成功率达到97.7%。调处重大疑难纠纷和排查社会不安定因素479起，成功467起。
4、扎实开展安置帮教和社区矫正工作。我区现有归正人员414名，矫正人员131名。目前全区共创建了安置帮教基地16个；安置人员总数388人，安置率达到了93.72%；帮教414人，帮教率达到100%。6月，市安置帮教动态以《小韩和他的水果超市》报道了我区和睦街道的帮教故事。社区矫正工作以提高矫正质量为核心，以社区矫正工作规范化、社会化为重点，加强了社区矫正组织建设、队伍建设和基础工作。6月21日，召开了全区社区矫正工作协调会议，进一步明确了我区社区矫正工作的职责分工和社区矫正“三延伸”工作。全区实现了当年无归正人员重新犯罪和矫正人员再犯新罪的目标。《法制日报》、《人民调解》杂志、《*日报》等多家媒体、刊物纷纷作了相关报道。
----以打造优质服务品牌为目标，全面提升法律服务整体水平。
1、充分发挥律师在构建和谐社会中的作用。“平安*法律顾问团”成立后，陪同领导下访、参与信访接待、重大项目论证、重大矛盾调处，提供各类法律咨询服务，为政府的依法决策当好了顾问和参谋。先后在参与区信访局接待、区政府上访沟通会、纠纷调处、听证、法制讲座、企业改制论证等方面发挥了不少作用。
2、积极引导法律服务工作者服务基层。一是送法进社区。一年来，浙江钱江、浙江华盛、浙江会城等律师事务所先后派律师为结对社区居民群众解答有关法律问题，对残疾或行走不便的人实行上门服务，并为社区事务从法律角度进行指导。二是开展法律咨询。5月15日，区律协联络处组织所属律师事务所资深律师在米市巷街道联合举行了较大规模的法律咨询活动。共接待咨询151人次，回答和解释了有关拆迁安置、物业管理、债权债务、交通事故等56个方面的法律问题。三是与社区结对共建。今年成立的浙江浙嘉律师事务所于5月16日与驻地沈塘桥社区举行了签约仪式，实行了居所共建民主法制社区。受到了当地居民群众的欢迎。
3、不断扩大法律援助宣传覆盖面。结合“五五”普法启动，法律援助辅导队深入农村、社区开展援助宣传、代书、咨询等服务。并分别在运河广场、大关小区等地举行妇女维权咨询和老年人法律援助咨询活动。通过系列宣传活动，大大提高了群众对法律援助知识的知晓率。1至12月接待来访来电法律咨询共3287人次，其中来电咨询1460人次、来访1827人次。受理法律援助案件108件，其中民事42件，刑事案件66件。
4、进一步规范管理法律援助工作。一是放宽受援标准，扩大法律援助覆盖面，使更多的贫困者及时得到援助。二是咨询首问负责制。首问责任人，除负责解答法律问题，如遇到需要其他部门解决或配合的，想方设法帮助联系，并详细告知需要注意和解决问题的方法。三是发挥12348作用，提供便民服务。专线电话实行咨询、接访、求助、指派一条龙服务。四是实行与调解联动。在咨询过程中，若纠纷可以通过调解解决的，及时与该地调解中心联系，使纠纷得到及时解决。五是公开承诺，服务到位。凡是符合法律援助条件的一律提供法律援助，实行贫者必援，弱者必帮，残者必助；对行动不便的孤寡老人、残疾人提供上门服务。
由于领导重视，措施有力，落实到位，我局行风及机关效能建设取得显著的成效：工作作风有明显转变，工作效率有明显提高，管理工作进一步制度化、规范化、科学化，但同时，我们也清醒地看到存在的问题：个别同志对行风及机关效能建设认识还不到位，认为这是一项务虚工作；也有的同志认为开展机关效能建设活动影响了正常的业务工作；更有的同志抱着事不关已，高高挂起的态度……我们将通过本次自查和督查，对存在问题切实加以整改，采取有效措施，进一步加强实效。
