林业局发展退耕还林造林绿化总结

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今年来，在县委、政府的正确领导下，在上级林业主管部门的大力支持和各有关单位的通力合作下，我局全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕“发展林业产业，建设生态*县、实现兴林富民”的工作思路，坚持以人为本、生态优先的原则，深入落实科学发展观，全面实施重点林业生态工程，全力推进全县造林绿化工作上台阶、上水平，夯实了林业后续产业，增加了全县林业资源总量，圆满完成了各项林业生产建设任务。现总结如下：

一、20*年造林绿化工作开展情况

（一）营造林工作任务全面完成。今年我县营造林工作坚持以科学发展为本，狠抓工程造林，采取多种形式开展绿化造林和全民义务植树活动，以春秋季营造林为突破口，加强生态建设，积极推进林业产业结构调整。一年来，全县共完成营造林任务6.8万亩，其中天保公益林建设3.9万亩（人工造林0.9万亩、封山育林3.0万亩），退耕还林配套封山育林0.9万亩，原料林基地建设2.0万亩。育苗250余亩；完成绿色通道建设22公里，其中公路绿化18公里，河流绿化4公里；零星植树650万株。全面完成了上级下*的营造林任务。

（二）天保工程顺利推进。我局按照“严管林、慎用钱、质为先”的要求，坚持质量第一，效益第一，如期完成上级下*的3.9万亩公益林营造林任务。一是科学制定营造计划。认真执行“踏查－复核－设计－再核实－计划下*”的程序，克服了计划的盲目性，避免了工程建设的重复，做到了决策的科学和准确。二是狠抓技术培训。今年我局举办了为期五天的林业生态工程管理人员、技术人员和森林管护人员培训，培训人员*550余人次，进一步提高了基层管理人员、技术人员的业务素质和工作能力。三是强化责任，创新工程管理技术。全面实行规划设计人员、检查验收人员、技术指导和项目法人、施工单位负责人终生负责制，落实了责任。在工程管理中，使用了林业GIS信息管理系统，使工程作业设计更科学合理，提高了设计质量和效率。四是森林资源得到有效管护，全县落实管护人员571人，新增管护人员300人，管护森林75.4万亩。

（三）退耕还林工作稳步推进。20*年以来，我县累计实施退耕地还林11.3万亩，由于退耕还林是一项政策补助持续时间长的惠民工程，为了既能巩固退耕还林成果，又能保证老百姓按时领到国家补助，我县做了艰苦细致的工作。一是大力开展补植补造，巩固退耕还林成果。我们紧紧抓住春秋季植树造林的有利时机，对历年退耕还林和荒山造林地进行了调查，并及时进行了补植补造。全县共完成退耕还林补植补造面积2.23万亩，补植补造用苗325万株，涉及58个乡镇，215个村。二是狠抓退耕还林检查验收。去冬今春，我局继续对20*年以来的退耕还林任务11.3万亩全面进行了检查验收，于5月底前将20*年的退耕还林补助兑现给了合格的退耕农户，确保了退耕农户的利益。三是及时兑现退耕还林政策。为了配合财政与粮食直补实行“一卡通”,我局组织对全县实施的退耕还林进行了全面核查，分年度逐村、逐社、逐户进行面积核实，为政策兑现提供准确的依据，杜绝了抵扣现象的发生，有效地保护了老百姓的利益。四是按照国务院国发〔20*〕25《关于完善退耕还林政策的通知》精神和省、市会议精神，县政府委托我局牵头，编制了《*县巩固退耕还林成果专项建设规划》以及《*县巩固退耕还林成果后续产业发展规划》和《*县退耕还林补植补造方案》，圆满完成了县政府交给的工作任务，并通过了市政府和省政府的审批。五是为深入贯彻落实《国务院关于完善退耕还林政策的通知》精神和*州市人民政府办公室*市府办函〔20*〕316号《关于开展退耕还林工程退耕地还林阶段验收工作的通知》和*市林发〔20*〕203号文件精神，我县委、县政府高度重视，认真组织，将阶段验收成果工作交与我局完成，全县组织10余名技术骨干，历经半个月，逐乡镇、逐村、逐小班进行了全查，全面完成了退耕还林退耕地还林阶段县级自查工作，并顺利通过了国家和省组织的的阶段性检查验收。

（四）义务植树蓬勃开展。参加全民义务植树，是我们每个公民的法定义务。通过对全民义务植树重要性、全民性、法定性和义务性的广泛宣传发动，使广大干部群众认识到全民义务植树对人类生存和经济可持续发展的重大意义，提高了参与义务植树的自觉性。今年是全国开展义务植树运动的第27个年头，为了开展好义务植树运动，我县做了大量的工作。一是县政府办公室发出了《关于切实做好20*年全民义务植树工作的通知》的文件，安排部署了今年的义务植树工作。二是组织开展县级义务植树活动。今年先后开展了两次义务植树活动，春季义务植树在3月7日开展，县委、县人大、县政府、县政协四大班子领导及县绿委各成员单位、南外镇、青年学生等300余人，在雷音铺村6社滴水湾参加了义务植树，栽植湿地松5500余株，面积50亩，为我县全面义务植树起到了较好的表率作用。同时为加快城乡绿化一体化进程，推动国土绿化上台阶。10月10日，县委、县人大、县政府、县政协四大班子领导及县绿委成员单位、河市镇政府干部以及青年志愿者130余人在河市镇机场南大街开展秋季义务植树活动,共栽植米径为8厘米的天竺桂260株，一条长600余米的绿色走廊得到了绿化。为了抓好河市镇场镇的绿化工作，县政府投入绿化资金100万元，栽植园林大树1000余株，加强场镇公共绿地绿化，修复完善阁溪桥至机场绿色通道建设，把河市镇打造成全省环境综合治理的示范场镇。斌郎、麻柳、赵固、万家等乡镇均举行了大型的春秋季义务植树活动，带动作用非常明显。三是兴办领导绿化示范点。今年县委、县政府领导绿化示范点在百节镇菜家坡村2社村茶场，面积80亩，栽植树种为香椿，带动了乡镇党委、政府领导层层兴办义务植树或造林绿化示范点。四是不断拓展公民义务植树形式，组织公民参与育苗、管护、认养、宣传国土绿化、以金代劳等多种形式履行义务植树义务，公民履行义务的积极性极为高涨。对农村部分的义务植树，我县采取杨树原料林基地造林与农民义务植树相结合，今年我县在百节、石桥等十个乡镇发展杨树原料林基地2.0万亩，涉及73个村、378个社，7751个农户，仅此一项植树*180万株，老百姓通过栽植杨树发展原料林，既履行了义务植树义务，又种下了增收的希望，有力地推动了全县义务植树工作。截止目前为至全县应参加义务植树61万人次,实际参加义务植树*59万人次,义务植树建卡率*到100％，尽责率*到95％，累计义务植树285万余株。

（五）积极推进新农村示范建设。20*年我局积极开展以“三村建设”为载体的社会主义新农村建设，大力开展城乡环境绿化工作，成立了工作机构，落实了工作资金。通过对林农的科技服务，实物帮扶等措施，优化了农村产业结构，改善了人居环境，增加了农民收入。今年，我局以福善镇八庙村为重点，支持道路建设14公里，其中公路12公里，生产路2公里；维修堰塘12口；建沼气池40口；建蔬菜基地100亩，养鱼100亩，养羊3000只，养猪200头。全面地完成了县委、政府下*的新农村建设任务，改善了示范村的村容村貌，深受老百姓欢迎。

（六）狠抓种苗基础，提高种苗质量。种苗是造林绿化工作的基础，苗木质量的好坏直接影响到两大工程的造林质量。为此，我局进一步加强了苗木的管理，规范了种苗运作，实行了定点育苗、定向培育，特别是对马家苗圃的苗木进行了统一管理。全县共育苗250余亩，为工程造林提供各类合格苗木890余万株，主要有柏树、杉木、马尾松、香椿、元宝枫、桤木等10余个树种,满足了工程造林所需种苗。在种苗生产中，采取多种措施抵御冰冻霜雪灾害影响，抵抗洪涝灾害的破坏，加强田间水肥管理，除草、施药、杀菌兼施，预防病虫害发生，力求培育大苗、壮苗。在种苗管理中，严格“两证一签”制度，种子合格率*到95％、良种使用率*到30％以上，苗木合格率*到100％，一级苗率*到40％。

（七）加强营造林后续质量管理，巩固造林成果。按照“造一片，成一片”的要求，切实加强营造林后续质量管理，巩固造林成果。一是认真落实了管护责任，加强对退耕还林造林地的管护，将政策兑现与管护效果直接挂钩，督促农户管护措施落实到位。二是加强造林地缺窝补植，对造林存活率（保存率）*不到栽植密度的小班，组织补植补栽。三是狠抓幼林抚育，指导、督促农户采取松土、除草、灌溉和病虫害防治等措施，幼林长势良好。四是认真抓好退耕还林成果巩固专项规划和城乡绿化专项规划。从规划入手，力求规划的科学性和可操作性，加强营造林后续质量管理，巩固造林成果。五是加强了对林农的培训。我们以搞好林业两大工程为主题，充分利用专题集中培训和“科技下乡（含科技赶场、科技咨询等）”、“科技活动周”等有利时机，进行“科技赶场”活动，向广大林农发放技术资料0.8万余份，培训林农0.6万人次。

近年来，我县造林绿化工作任务重，工作量大，涉及乡镇多，在工作中还存在不可忽视的问题。一是退耕还林工作量大面宽，个别乡镇政策兑现仍然存在抵扣现象，群众来信来访时有发生；由于连续洪灾和旱灾的影响，个别地方退耕还林保存率差，补植补造不到位；过去实施的退耕还林，产业发展意识不高，国家停止补助后，退耕农户收入减少，退耕成果巩固难度大。二是荒山造林项目由于国家只补助种苗费，没有管护经费，荒山造林质量差、成效差，特别是近年来自然灾害不断，保存率较低。三是公民义务植树意识淡薄，一些地方义务植树宣传发动不够深入，组织不到位，适龄公民植树率不高。四是资金严重不足，工作开展困难。退耕还林的作业设计、检查验收、分户建卡、合同签定、政策兑现，义务植树的宣传、组织、种苗费以及新农村建设的绿化美化工作等都需要大量的资金，却没有资金来源，工作开展举步维艰，困难重重。