档案局发展廉政档案管理总结市

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20*年，*市档案局在市委、市政府和上级业务主管部门的领导下，以“重新认识档案工作”大讨论活动和全省档案事业发展综合评估为契机，以争先创优为动力，始终坚持档案工作为经济建设服务，为社会发展服务，为人民群众服务，认真履行档案事业行政管理和档案保管利用两大职能，在档案法制建设、档案资源建设、档案馆基础建设和档案信息化建设等方面呈现出良好的发展态势，开创了新的工作局面。

一、真抓实干，档案业务工作取得明显成效

1．机关单位档案工作水平不断提高。业务培训工作稳打稳扎。今年4月份，我们举办了一期档案业务培训班，对全市一级机构80多名专（兼）职档案员进行了为期4天的专业培训，通过学习《归档文件整理规则》，各单位的案卷整理质量大大提升；通过对国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的学习，各单位的编审质量有所提高。截止11月底，全市共有50家一级机构上交了本单位的编审材料，目前我们正在对这些单位上报的材料进行逐一的复核确认。年检年审工作力度加大。今年6、7月，我们对全市100家一级机构和部分二级机构的档案管理工作进行了年检年审，其中优秀率达到了26%，合格率达到了96%，比往年稍有提高。对4家不合格单位下发了整改通知，在约定期限对其进行了复查，并下发了年检年审通知结论书。

2．规范化管理评估工作扎实推进。今年，我们按照省级标准《档案工作规范化管理》的要求，利用4个月的时间，集中精力和人力，指导*地方税务局机关档案室的规范化管理评估工作，对该单位自成立以来所产生的文书、业务、财务、基建、照片及声像等各门类档案进行了归档和整理，共清理归档各类档案近2000卷（册），录入案卷级目录3846条、文件级目录2230条、全文扫描3000多页。市地税局机关档案室在今年11月顺利通过了省特级档案室的测评验收，晋升为省特级档案室。至此，我市特级档案室增加到3个。

3．企业档案工作有条不紊。首先，在对已经进馆的改制企业档案进行进一整理、加大保管保护力度的同时，做好国有企业改制重组档案的接收工作。今年，*汽车车桥厂与*中联重工科技发展股份有限公司强强联合，于9月份组建了*中联重科车桥有限公司。为确保*汽车车桥厂改制重组顺利完成，确保国有企业在改制过程中档案不流失、不损毁，我们与市改制工作组一行，多次到该企业，向企业负责人及档案员宣传解释《*省贯彻<国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法>实施细则》，加大了对国有企业档案监督指导的力度。目前，我馆已为车桥改制档案进馆安排了专门的库房，并添置了91立方米的密集架。其次，加强民营企业档案工作。为认真落实《*省民营企业档案管理暂行办法》，我们和市工商联、市推进工业化领导小组办公室联合召开了20家民营企业负责人会议，宣传《档案法》和《*省民营企业档案管理暂行办法》。在业务工作方面，我们除指导原来的*石油化工仪器有限公司和*雪丽造纸有限公司的档案工作外，今年还重点指导了*省鸿鹰祥生物工程股份有限公司的档案工作，该公司档案基础工作已全部完成。我们力争通过示范企业的带动，引导一些有代表性和影响力的民营企业，让他们的档案工作走向规范化发展的道路。

4．新农村建设档案、社区档案工作稳步推进。今年，我们几次下到乡镇了解《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》的贯彻落实情况，对全市第七次村民委员会换届选举文件材料和农村土地二轮延包、林权制度改革等资料的收集、整理、归档工作进行了指导，共整理村委会换届选举档案2盒、林权制度改革档案40盒、土地二轮延包档案9盒。特别是对灵泉镇戚家村的农户档案、生产经营档案、山林权证档案等情况进行了调查，并对其分类、归档立卷进行了指导，力争通过探索，找出符合农村实际、符合农民需求的农业和农村档案工作机制与服务方式。对“村档乡管”工作做了初步的探索。在社区档案工作的指导过程中，进一步扩大社区示范点的带动作用。目前，全市23个社区建档率达100%。

5．社会档案工作协调发展。重点建设项目档案工作：一方面在承建重点项目建设的单位和企业做好《*市重点建设项目档案管理办法》和《*市重点建设项目廉政档案管理办法》的宣传解释工作；另一方面建立了重点建设项目申报登记制度。对*嘉山经济开发区基础设施建设、益林纺织三万锭精疏紧密纺生产线、雪丽造纸热电联产等重点项目档案工作进行了跟踪监管，还组织企业档案员学习《*市重大建设项目档案验收办法》。今年，上述三个重点建设项目共形成各类档案73卷，图纸384张。“创平安*”重大活动档案工作：今年，我市把“创建全国平安县市区”纳入了城市发展的总体规划和市委、政府的重要议事日程。我们档案局本着市委政府的中心工作开展到哪里、档案工作就做到哪里的原则，积极与相关部门，特别是市政法委搞好创建资料的收集整理工作。目前，《平安*——创建之路》资料已经汇编成册。婚姻登记档案工作：全市完成7个乡镇、4个街道办事处共计110*对婚姻登记档案工作，已有1个街道办事处移交了20*年以前的婚姻登记档案，计100多盒。污染源档案工作：会同市环保局对污染源进行了调查，共登记整理污染源档案18盒。

二、突出重点，档案馆工作取得明显进步

1．推进档案馆库建设。今年我们抓住市政府财力不断增强的有利条件，把改善库房建设作为档案馆库建设的重要任务，积极向市委常委会、向市政府全会汇报，争取了10万元资金，购买了两个小库房共计91立方米的密集架，对记录本地区发展成果和历史进程的档案资源进行了妥善保管。其次，部分机关单位档案室的保管保护条件也得到了进一步改善，今年，市地税局、市公安局、市交警大队、市民政局都添置了密集架。

2．推进馆藏资源建设。一是大力接收应进馆档案。今年，我们接收了粮食局、征稽所等6家单位的1000多卷（册）文书和财务档案。二是收集整理抗冰救灾档案。按照上级业务部门的要求，我们对抗冰救灾档案进行了收集整理，共接收13个单位抗冰救灾档案资料235件。三是接收现行文件。全年接收12个单位的35件现行文件，并对此进行整理编目上架。四是接收名人档案。今年档案馆新增名人档案、民俗民风档案200多卷（册）。

3．加大档案编研工作。在档案资料的利用服务上，我们本着为机关部门服务、为人民群众服务的宗旨，在编史修志、案件查处、落实政策及经济建设等方面发挥了档案资料的作用，取得了较好的社会效益。今年，我们与市人武部、市国土资源局合作编写了《*市军事志》、《*市国土资源志》。

4．加强服务窗口建设。今年我们积极推进已公开现行文件查阅利用中心和档案查阅利用中心两个服务窗口建设，以贯彻实施《政府信息公开条例》为着力点，加强档案馆政府信息查阅场所的建设，积极打造政府信息公开的服务平台。全年共接待查阅770人次，出示证明1500多份。特别是我们接待特殊工种退休人员查阅365人次，为他们顺利退休提供了强有力的证明；为80家改制企业的255名退休工人养老保险金清欠提供了最原始的数字信息。

5．逐步推进档案信息化建设。一是加大设备更新换代的力度。今年我们多方筹措资金，共添置新电脑3台，安装电话3部，录入文件级目录2000多条。二是加大档案信息网站的建设。上半年由于市政府网站的服务器感染病毒，致使档案信息网站一度无法运行，查阅率、点击率下滑，对此，我们积极协调各方关系，聘请专业人员对网站进行修复和完善，全年在档案局网站共、转发文件资料120份，上报信息7条。三是基层单位档案信息化建设正在走入正规化。今年，市建设局、市地税局、市移动公司等单位在传统载体档案数字化、电子文件管理、基础档案数据库建设等方面做了大量工作，为丰富档案信息利用手段、扩大档案信息利用范围、提高档案信息效率发挥了积极作用。

三、健全制度，档案法制工作取得明显突破

1．加强档案法制宣传教育工作。今年，认真贯彻实施《*市档案系统“五五”法制宣传教育规划》，加大《档案法》和《*省档案管理条例》的宣传力度，全年举办培训班两期，宣传档案相关法律法规，宣传国家档案局8号令；编制、打印有关法规宣传资料300余份，为档案工作营造良好的法制环境、政策环境和社会环境做了一些宣传工作。

2．加大档案执法检查力度。今年我们重点对2007年档案行政执法检查中下发了《档案执法检查通知书》的10多家单位，进行严格复查，对照整改意见要求进行了认真梳理，大部分单位都按照整改意见要求进行了整改，对单位档案工作的认识，重视有明显改观。

3．完善档案行政执法责任制。在认真总结去年行政执法经验的基础上，认真梳理执法依据，健全各项配套制度，进一步建立健全档案行政执法工作的长效机制，提高档案行政执法质量。

4．全面推行档案执法听证制度。今年，我们按照上级业务部门的要求，在推行档案执法模拟听证方面进行了探索，不仅成立了执法模拟听证领导小组办公室，制定了相关的制度，而且还拿出了切实可行的档案执法模拟听证方案。在档案执法的过程中，力争做到程序合法、文书规范、组织严密。

四、强化管理，档案队伍建设得到明显提高

1．加强思想作风建设。一是开展大讨论活动。今年，我们按照上级业务部门的要求，在全市专（兼）职档案员中开展了“重新认识档案工作”大讨论活动。通过学习动员、开展讨论、总结提高各阶段的活动，大家进一步明确了新形势下档案工作的重要性，对新时期档案工作者的责任、使命有了更深刻的理解。同时，我们还按照*市委的统一要求，开展了“坚持科学发展、加快富民强市”解放思想大讨论活动，大家围绕“档案与民生、档案与社会、档案与发展”这一主题展开讨论，通过讨论，大家认识到档案工作不能被社会边缘化，档案工作者必须要跟上时代对档案工作的要求，必须转变思想观念，加强自身修养，提高业务素质，创新服务理念与服务方式。这两次讨论活动共征得论文6篇，其中《档案工作者在档案信息化过程中应如何正确把握自己的角色定位》被*市档案学会评为二等奖，《解放思想开拓创新努力实现我市档案事业科学发展新突破》在*“百名局长论发展”专题节目中滚动播出。二是开展机关支部活动。年初，我们走出机关，到灵泉镇鹿山村开展“十七大精神宣讲活动”，不仅为该村村民宣讲十七大的主要精神，还为4名特困党员、困难户、五保户送去慰问物资和现金800元。汶川县发生特大地震后，我们及时组织机关党员干部开展“送温暖、献爱心”活动，全局捐赠现金和交纳“特殊党费”计1500多元。“七一”期间，我们组织干部观看电影电教片，接受爱国主义教育和廉政思想教育，并用实际行动庆祝建党87周年，我们为汤家湖社区和灵泉镇戚家村的部分贫困党员、老党员送去慰问金800元。通过这些活动的开展，进一步激励和引导全市档案工作者解放思想、实事求是，主动适应形势和任务的发展变化，继续发扬档案工作者吃苦耐劳，顽强拼搏，淡泊名利，无私奉献的崇高精神和优良传统，切实转变工作作风，提高工作效率。

2．加强业务能力建设。一是积极派人参加上级业务部门举办的各类培训班。今年4月，我们组织湘澧盐矿、*汽车车桥厂、市地税局、市自来水公司等基层单位的5名专职档案员参加省档案局举办的业务培训班学习。今年9月，按照*市局的统一安排，我们又参加了省档案局组织的*省档案局（馆）长上海培训班的学习。二是自已举办各类业务知识培训班。今年，我们为了提高档案人员岗位适应能力和履行岗位职责的能力，借助档案学会共举办了两期业务知识培训班，主要是学习《归档文件整理规则》、学习国家档案局8号令、学习《档案法》和《*省档案管理条例》、开展“重新认识档案工作”大讨论。三是下基层指导业务工作。为了提高基层档案员的动手操作能力，今年，我们多次派出专业人员到100多家单位进行业务指导。针对一些档案员不懂业务，我们进行个别指导，手把手的教基层档案员整理各种门类的档案。今年，我们指导市人大、襄阳街办事处等10多家单位的档案员按照《归档文件整理规则》整理本单位所产生的各类档案。针对档案员不会使用档案软件的情况，我们派专人上门指导，今年，我们对市财政局、市地税局、市国土局等单位的档案人员开展了计算机操作技能的指导，让他们尽快掌握了网络技术、软件应用和计算机操作技能，使电子文件归档管理工作有了较好的起步。

3．加强档案队伍建设。一是修订完善了内部管理制度。年初，我们修订完善了干部岗位责任制，把各股室的主要职责、把每个干部的责任进行了细化和量化；对学习、会议、考勤、财务、党风廉政建设等13个制度重新进行了修订和完善，力争做到用制度管人、用制度管事。二是调整了各股室工作人员，将工作重心转移到档案日常管理、档案资源建设及利用服务上。三是干部得到了提拔重用。今年，市委高度重视档案部门干部的成长，解决了档案局两名干部的职级待遇问题，提拔了1名有潜质、有发展的青年干部进入局级班子，同时推存了1名干部调出档案局到其它重要岗位任职。

在过去的一年里，我们虽然取得了一些成绩，但存在的问题还有待我们去克服、去解决。如档案信息化、网络化建设水平问题；民生档案服务领域拓展问题；档案学会、学术交流、档案编研等，还需要我们去做大量的工作。2009年，我们将按照市委、市政府和上级业务主管部门要求，一如既往地做好自已的本职工作，以《政府信息公开条例》为契机，大力加强档案信息化建设，大力加强电子政务建设，不断拓展民生档案服务领域，全面推进我市档案工作上台阶、创先进。