民政局加强党风廉政责任制发展总结

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20*年度,我局的党风廉政建设工作在市工商局党组、纪检组和县委、政府、县纪委的正确领导下,以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，认真贯彻执行省、州工商系统纪检监察和党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕工商行政管理中心工作，进一步解放思想，与时俱进，狠抓党风廉政建设责任制的落实，为促进全局各项工商工作的顺利完成提供了政治和纪律保证。现将主要工作情况汇报如下：

一、加强领导，层层落实党风廉政建设责任制

近年来，我局始终坚持“党组统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制，把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与各项工作紧密结合，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核、统一奖惩。年初与县委和政府、市工商局签订了《党风廉政建设责任书》后，对20*年我局党风廉政建设的各项工作作了具体的计划和安排，以工商党组字(20*)2号《县工商局20*年度党风廉政建设工作意见》下发各科、所、室、分局，党组书记、局长与各职能科(室)、分局、工商所负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，形成了主要领导负总责，分工明确，一级抓一级，责任到人，上下协调，齐抓共管，全员参加的党风建设工作格局。以此同时，我局还印发了《工商行政管理行为规范》、《工商行政管理局首问责任制》，对责任考核和责任追究作出了明确的规定，使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个部门和各个环节，使我局的党风廉政建设工作切切实实做到了有部署、有落实、有检查、有考核、有奖惩。

在20*年党风廉政建设工作考核的基础上，我局坚持不懈的采取量化标准对党风廉政建设工作进行考核的工作方针，考核结果纳入单位目标管理和党建目标管理综合工作考评，对考评为优秀的单位给予了奖励。今年，还成立了“卫士行动督察小组”和“执法形象督察组”，坚持做到每月一次的督察，上半年进行了党风廉政建设落实情况的检查，年底将进行考核，以加强督察工作力度，从组织上保证党风廉政建设工作落到实处，在工作中逐步形成了包括监督、检查、考核、追究等措施在内的一整套制约机制，促进工商行政管理工作协调发展。

二、加强队伍教育，筑牢思想道德防线

加强队伍教育，是落实党风廉政建设工作的重要内容，我局按照党风廉政建设责任制的要求，结合本局实际，坚持每周一召开党组例会，每周五为学习日的教育学习制度。注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作，对党员干部职工进行廉洁自律教育，不断提高干部职工的综合素质，增强反腐倡廉意识。

（一）组织学习政治理论，认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育。今年先后学习了党的十六届四中和五中全会、省第七次党代会精神，以及《中国共产党章程》和省纪委有关党风廉政建设的重要讲话，引导党员、干部职工进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识，自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀。

（二）开展党纪、政纪教育，抓好形势和政策学习活动，增强党员干部反腐必胜的信心。

（三）认真抓好正反典型教育，增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力。今年内开展了以XX、郑培民等勤政廉政先进典型为榜样的示范教育，同时开展了以*、*、*等案件为典型的警示教育，组织干部职工观看了《公仆本色》、《XX先进事迹报告会实况录像》《党风廉政建设责任追究案例》、《警钟为谁鸣》等电教片。并结合河北省国税局长李真、我省李嘉廷重大违法违纪案件和广东省广州市工商行政管理局系列违纪违法案件，开展以案说法，增强了法纪教育的说服力和有效力，有力地构筑拒腐防变防线。

（四）开展保持共产党员先进性教育活动，发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。全局在职和退休的63名党员参加教育活动，圆满完成了三个阶段的学教任务。通过此次活动的开展，切实达到了提高党员素质，改进机关工作作风，把全局建设成为战斗力强，敢打硬仗的工商队伍。

（五）开展创建“学习型领导班子”和“学习型党组织”活动。局党组中心学习组坚持做到了一个季度一次的专题学习，全局干部职工自觉利用业余时间读书、学习，撰写读书笔记和心得体会。通过各种学习活动，提高了党员、干部职工的纪律意识、大局意识、遵纪守法意识和廉洁自律意识。

三、抓干部廉洁自律，促进党风廉政建设

20*年，在抓好干部职工学习教育的基础上，我局注重干部廉洁自律工作，以促进党风廉政建设工作的开展。

（一）开好领导班子民主生活会。上半年，结合先进性教育活动，局党组向所属各单位和监管对象发出意见征求表，对局领导班子成员在学习、发扬民主、廉政建设、干部任用等方面的工作情况，广泛征求意见或建议，按期召开了民主生活会。会上，各位党组成员针对自己一年来的思想、工作、廉洁自律情况进行了总结，查找问题，提出整改计划和今后的工作目标。还有针对性地对全局征集的意见或建议展开讨论，并坦诚地开展了批评与自我批评，到会的州县两级领导实事求是地肯定了班子及其成员的工作实绩，同时也指出了班子存在的问题，提出了要求。通过此次民主生活会,增进了领导班子的团结，提高了领导班子民主决策能力，及时解决了干部职工提出的一些建议和问题，主要是已投资近10万元，办了三件实事，其一是职工生活区管理问题。针对职工生活区管理混乱，责、权、利不明确等一系列问题，我局成立专门的管理机构，以一名副局长主抓，从机关住在生活区的人员组成副组长和成员的领导小组，拟定了管理措施，并解决了城区农贸市场生活区40家的用水问题；对生活区大门进行改造并配备值班人员；实行物业化管理，彻底解决了信息传递慢、管理跟不上的实际问题。二是实现科科、所所有电脑。县工商局由于信息化建设起步晚，从硬件配置到职工的操作水平都相对滞后，局党组下狠心，于6月6日前配备了相关科、所、分局各1台手提电脑，机关并配置了2台扫描仪、1台刻录机和数码相机。三是成立退休党支部和老年活动室。为实现离退休老年人老有所乐、老有所为和自我管理的目的，县局将闲置的原职工食堂进行改造装修，设立老年活动室和退休党支部办公室。

（二）建立干部廉政电子档案。干部廉政档案是贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败工作部署的重要举措，是贯彻落实党内“两个条例”和严格执行中纪委、省委、省政府《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》及《实施办法》和《云南省领导干部廉洁自律若干规定》的具体行动，对加强领导班子的监督，提高领导班子凝聚力和号召力有着重要作用。我局去年建立了领导干部廉洁档案共40卷，今年9月，我局被列为全市工商系统首家建立干部廉政电子档案的试点单位，我们本着求真务实、积极探索的态度，采取由干部本人填写干部廉政电子档案登记表，对自己遵守和执行廉政纪律情况和整改情况进行填报，然后由监察室负责录入存档，此项工作已于2009年11月完成。

四、加强制度建设，抓好源头治理，有效防范执法腐败问题的发生

制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范执法行为的一项重要措施。我局针对本行业有可能出现的不正之风和行业腐败的表现和特点，加大治理力度，积极探索从源头上预防、治理腐败的措施，取得了良好的效果。多年来，我局党组领导班子就十分重视抓制度建设，并在每年都针对各块工作的弊端和不足之处进行修改、总结和完善，至今年已形成较为完善的一整套行之有效的管理制度，使我局的制度建设进一步从粗放到规范，从经验型到科学型转变，加强了队伍自身建设，提高了整体素质，有效地调动了干部职工的工作积极性。今年上半年，在原制度基础上，重新修改《工商行政管理局首问责任制》、《政治业务学习制度》、《着装规定》、《案件审批》、《行政执法责任暂行办法》等13项配套制度，把各项制度作为镜子，对照检查自己的言行。通过建立完善各项制度，全局干部职工能自觉做到按时上下班，按规定着装，持证上岗，亮证执法，对管理对象热情服务、文明管理。

五、认真贯彻“纠建并举”方针，进一步加大行风建设力度，树立良好的执法形象

(一)推行政务公开制度，提高依法行政、廉洁高效的办事形象

我们紧紧围绕依法行政，全面推行政务公开十五项内容，结合我局实际，把群众最关心、反映最强烈的“热点”和容易引发矛盾和滋生腐败现象的事项作为政务公开的重点，紧抓不放。

1、行政职能公开。将执法职能内容公开明示，使管理对象明白自己办什么事应到什么部门，执法者的执法行为是否在管理职能范围内。

2、登记注册“窗口”公开。设立办证大厅，全面公开办理各类证照的条件、程序、时限和结果。

3、执法办案公开。各办案机构以上墙和书籍的形式，依法公开办案的依据、权限、程序和当事人的权力义务。

4、投诉电话公开。为切实保护消费者合法权益，我局通过车子、宣传画等形式向公众公开12315投诉电话，并承诺服务时限。

通过对《政务公开》十五项内容的实施，自觉接受社会各界人士的监督，增强了工商部门办事的透明度，促进了依法行政、廉洁高效的队伍建设。

(二)加强行业作风建设，切实转变机关作风

为了达到“正人先正己”、“忠于职守，勇于负责，清政廉洁，执法如山”的目标，我局采取多种方式，争取各方面的关心支持，听意见，寻建议，切实加强行业作风建设。

一是发放“工商系统作风建设调查表”。我们将依法行政、政务公开、廉政建设、文明服务、办事效率细化的10项内容，形成“工商系统作风建设调查表”，在半年和年终工作检查时，分别到工商所（分局）辖区的个体、企业经营户中征求意见。上半年，经过问卷调查汇总，共发70份，收回有效问卷70份共700项，收回率100%，各项工作给予肯定的有684项，占97.7%,各项工作给予否定的有9项,占1.2%。

二是召开工商系统行风义务监督员座谈会议。为了全面、综合了解情况，我们从人大、政协、政府、纪委等监督部门，从国有企业中，从私营企业、个体工商户等管理对象中聘请行风义务监督员，每年年底召开座谈会，请他们提意见，出主意。

六、存在问题和不足

一年来，我局的党风廉政建设工作取得了一定的成绩，但也存在着不足。

1、部分同志对党风廉政建设的认识还不到位，总认为廉政建设是领导干部的事，与自己无关。

2、宣传教育方面，方法不多，渠道不广。

3、不善于总结取得的成绩和经验，宣传报道还跟不上。