民政局发展老龄委总结区

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一、20*年工作总结

20*年我区老龄工作在区委、区政府的正确领导下，在省、市老龄工办的关心指导下，在老龄委各成员单位和基层老龄组织的共同努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，围绕《*区老龄事业发展“十一五”规划》和“六个老有”工作目标，突出重点，扎实工作，较好地完成了全年各项工作任务，为构建和谐*、共建共享生活品质之区作出了积极的贡献。

（一）不断开拓创新，老龄事业取得新发展

1、整合为老服务资源，居家养老“金夕工程”逐步推进。为进一步贯彻市委、市政府《关于进一步加强老龄工作的意见》(市委[20*]10号)文件精神，建立以居家养老为基础、社区服务为依托、社会养老为补充的养老机制，在总结试点经验和广泛调研论证的基础上，区委、区政府制定出台了《关于在全区开展居家养老“金夕工程”的实施意见》，在城区六个街道全面开展以“金夕厚养，情暖*”为主题的居家养老“金夕工程”，并将其纳入20*年区政府为民办八件实事之一。全区设立“居家养老服务点”460个，涵盖家政、餐饮、医疗等各类服务项目；组建居家养老护理员队伍2支18人，分类为有需要的老年人提供托老、购物、送餐、陪护、清洁等生活照料服务；免费安装援通呼叫器3097户，实现孤寡、高龄、困难、残疾、独居等五类特殊老人全覆盖，并给予每人每月50至300元不等的服务券补助，全年累计发放532人次、13.96万元，老人凭券可在社区服务网点享受优质、优惠、优先的服务；积极发展居家养老志愿者队伍，通过结对帮扶、一对一、多对一互助等形式，为老年人提供定期看望、谈心交流、法律咨询等无偿服务，人情化关照老年人的日常生活。居家养老工作的开展巩固深化了“3587工程”的创建成果，有效推动了社区各种涉老资源的整合，进一步建立健全了社区养老助老服务体系。

2、以庆祝第二十个“老人节”活动为载体，老年人的精神文化生活进一步丰富。一是走访慰问高龄老人和特困老人。老人节期间，区老龄工办同市老年基金会领导一起对高龄和特困老人进行了慰问；区级共组织慰问了151位高龄老人和315位特困老人，支出慰问经费14.7万余元；各镇、街道共走访慰问老人13248人次，支出慰问金和慰问品经费316.7万余元。二是举办了“迎奥运，庆重阳”为主题的第二十个老人节庆祝大会。六百余位老年人代表们欢聚一堂，共庆老人节。各镇、街道及区老年协会和文广新（体）局组成13支代表队参加了健身表演赛，展示了老年人健康向上的良好精神面貌。三是召开老年人协会会长座谈会。会上各镇、街道的老年人协会会长代表对近期规范化老年人协会的工作做了总结和经验交流，并对我区今后的老龄工作提出了宝贵意见和建议。四是组织参加省、市老人节系列文体活动喜获佳绩。按照省、市老龄工委的有关安排，积极组织参加省、市第七届老年文化艺术周的各项活动；参加市老年乒乓比赛，荣获混合团体第一名；选送书画摄影作品参加市老年书画摄影大赛有六人获奖，成绩突出。五是积极宣传《老年法》和省《实施办法》。全区各镇、街道共制作黑板报211块、横幅198幅、标语556条以及简报120篇，宣传“两法”和相关政策、知识以及老年人先进事迹，并召开各类老年人茶话会、座谈会，为推动维权工作营造了良好社会氛围。六是各镇、街道精心组织开展各类敬老爱老助老活动。全区各镇、街道根据老龄委的统一部署举办了以理发、修理电器、义诊、健康咨询以及“老年保健知识讲座”等为主要内容的“为老服务周”，同时开展形式多样的活动，深受老年人的欢迎和喜爱。双浦镇周浦片以实际行动庆老人节，投入114万元，新建或全面整修了13个星光老年活动室；留下街道举办了“欢庆十七大，喜迎西博会”品质生活全民健身舞（操）比赛，参加人员四百余人；蒋村街道两个社区组织了320余位老年人去首都北京参观、学习；灵隐街道开办了东山弄社区夕阳红膳厅，解决了辖区老年人吃饭难的问题；北山街道举办越剧专场，为老人们增添了节日的欢乐。

3、教学管理不断完善，老年电大蓬勃发展。全区目前共建有18个教学点，144个教学班，*年秋季招生7804人次，占全区老年人口的11.22%。乡镇教学班已发展到87个，建设速度比以前明显加快，其中双浦镇所有的社区、村都开设了教学班。同时，区分校、各教学点、教学班认真组织做好辅导工作，积极开展“第二课堂”活动，进一步健全教学管理制度。区分校举办了“我爱祖国我爱党”大家唱表演赛，各教学点有近120位学员参加表演；召开了全区老年电大先进表彰会，对老年电大先进集体和先进个人进行了表彰，交流和推广了他们的先进经验，宣传了他们的先进事迹，鼓励更多老年人参与老年电大的学习，不断丰富老年人的精神文化生活。

（二）积极开展创建活动，老龄工作水平进一步提升

1、全国老龄工作先进区创建扎实开展。20*年是第二轮老龄工作先进区创建周期的最后一年，作为第一轮创建的省级先进区，我区明确提出了在第二轮创建中“争创全国先进”的目标，并根据省、市老龄委的有关精神和要求，积极推进全国老龄工作先进区各项创建工作，制订了创建方案以及前期的创建措施。同时，组织人员开展全面自查，对第一轮创建中的经验与教训进行认真细致的总结，对全区开展老龄工作的情况进行自查和评估，分析创建条件，查找存在问题，积极固强补弱，制定创建规划，分解创建任务，发动区老龄委各成员单位和各镇、街道，严格对照创建标准，明确工作职责，形成工作合力，全面落实各项创建任务，有条不紊的展开创建工作。

2、老龄工作规范化社区创建稳步推进。根据《浙江省老龄工作规范化社区考评办法和考评标准》，我区按照成熟一家、申报一家的原则，对留下街道屏峰社区进行了初评和上报，同时继续做好其他社区“3587工程”的巩固发展工作。目前我区共创建老龄工作规范化社区72家。除去因大面积动迁的特殊情况从创建总数中剔除的转塘、蒋村、三墩等镇、街道部分社区，我区目前的创建达标率为91%。

3、规范化老年人协会创建工作进展顺利。老年人协会是老龄工作的基础，是各级党政组织联系老年人的桥梁和纽带。*年区老龄工办积极开展工作，组织人员对申报的4家社区（村）老年人协会进行了全面的指导和验收，积极完成当年达标率5%的创建目标。目前我区创建规范化老年人协会总数已达103家，其中城市社区老年人协会的创建达标率为100%，农村老年人协会的创建达标率为50.9%。区老龄工办还组织了全区农村老年人协会骨干培训，参加人员120余人，培训内容为《构建和谐社会与新农村建设》、《农村老龄工作的现状和发展方向》等。通过培训，提高了农村老年人协会骨干的政治素质、服务宗旨、法制观念，增强了他们的社会适应能力、组织协调能力和开拓创新能力，以满足新形势下农村基层老年人协会建设的需要。

（三）成员单位齐心协力，老龄工作合力进一步形成

区老龄工办根据区老龄委的要求，切实履行“参谋助手，综合协调，监督检查”的职能，加强指导协调，充分调动和发挥各成员单位的作用，各司其职、齐心协力。区民政局将符合低保条件的老年人全部纳入保障范围，做到应保尽保；农村敬老院建设和管理进一步加强，基本满足孤寡老人集中供养的需求；区社会福利中心建设已进入内部景观、装饰工程设计阶段。区劳动和社会保障局进一步扩大城镇基本养老保险覆盖面，落实征地农转非人员社会保障政策，去年全年养老保险净增18117人，征地农转非人员新增参保3799人；企业退休人员免费健康检查任务顺利完成，企退人员社会化管理工作不断规范，服务质量和水平不断提高。区卫生局继续构建“夕阳红”健康工程，建立健全老年保障防治网络，加强农村合作医疗，完善区、镇（街道）、村三级医疗卫生网络建设，全年共开展上门服务435人次，收治入院230多人次，开展义诊咨询26次，健康讲座43次，有1000余人次接受了义诊和健康宣教；整合全区医疗资源，增添病房、床位、医疗设备以及医护人员，进一步为全区老年人医疗康复做好服务，如：*区第三人民医院专门腾出一个楼层，投资50多万元建立起一个拥有36张床位的老年康复病房。区财政局按照保障重点，兼顾一般的原则，落实各项老龄工作经费。区文广新（体）局积极组织开展各项文体活动，加强老年人文体骨干队伍建设。区教育局连续三年在全区中小生中开展“给父母的一封信”书信比赛，进一步弘扬孝顺父母，尊老爱老的中华民族传统美德。区司法局大力宣传《老年人权益保障法》并列入普法内容，区法律援助中心和各镇、街道法律援助工作站等咨询服务网络，热情为老年人提供咨询服务，全区各援助工作站（点）及援助中心全年共为老年人提供法律援助300多人次，有效维护了老年人在获得法律保障上的权益。团区委扎实推进为老服务金晖行动，广泛发动和积极组织团员青年、志愿者、少先队员开展为老服务活动。此外，老干部局、人事局、建设局、计生局等成员单位和各镇、街道，都结合自身的实际，扎实开展各项为老服务，取得了良好成效。

（四）为老年人办好事、办实事，优待政策进一步落实

为加快落实我区老龄事业“十一五”规划，我区制订的20*至20*年为老年人办八件实事计划，到去年年底已全部完成：一是区社会福利中心已顺利结顶；二是老年康复医院二期扩建已完成并投入使用；三是新型农村合作医疗覆盖率达96.87%，对困难老人参保费给予了减免，对特困老人实行了“零门槛”的及时救助；四是积极发展了养老服务业，首批安装的三千余户援通呼叫器已投入使用，并减免了空巢和困难老人的安装费，城区六个街道已全面启动居家养老服务工作；五是成功举办了全区老年人运动会；六是加快实施了“星光计划”，并由城镇扩展到农村；七是全面实行了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度；八是城镇职工基本养老保险覆盖面进一步扩大，征地农转非人员养老保险做到“即征即保”，对超劳动年龄段农民全面发放了养老补贴。*年全年我区共办理发放《浙江省老年优待证》12723人次，高龄老人长寿保健补助7616人次、785300元，进一步落实了老年人优待政策。

此外，在区“两会”期间，区人大代表和政协委员提出了“推进居家养老工程，加大对护理老人方面的投入”的提案和“加强老龄化管理，设立爱心储蓄凭证”的议案，为此我们及时组织人员进行调查研究和认真办理，使人大代表和政协委员对答复均表示满意。

20*年，我区的老龄工作取得了一定的成绩，但也还存在着一些不足，需要我们在今后的工作中努力改进和完善。一是居家养老工作任务艰巨，其工作量大，涉及面广，在深入推广过程中出现了一些新情况新问题，需要不断创新加以完善。二是受经济、社会等现实条件制约，各地区老龄事业发展得还不够平衡，不少刚刚撤村建居的社区老龄工作基础建设还比较薄弱，为老服务的各项工作还不够全面。三是全区为老服务的设施建设还有待进一步改善和提高。