畜牧局政治素质教育总结县

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一、20*年全县畜牧业发展形势

今年以来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，我局以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农民增收这个核心，不断调整优化畜牧产业结构，积极转变畜牧业生产方式，加快推进现代畜牧业进程，认真贯彻执行畜牧兽医法律法规，狠抓高致病性蓝耳病等重大动物疫病防控，大力实施以牧补农，最大限度地降低了特大洪涝灾害对畜牧业的影响，促进了全县畜牧业又好又快发展。20*年，我县被评为全省畜牧富民十强县，是全省养牛、养羊双第一大县，是全省生猪调出大县，成为全国畜产品生产百强县。预计,20*年全县黄牛出栏17.15万头,同比增长4.45%，存栏23.09万头，同比增长7.70％；山羊出栏71.*万只，同比持平，存栏35.09万只，同比增长1.*%；生猪出栏1*.14万头，同比增长12.7％，存栏49.15万头，同比增长1.87%；禽类出栏940.00万只，同比增长6.71%，存栏432.00万只，同比增长4.85%；肉蛋总产15.57万吨，同比增长4.82%，畜牧业总产值21.9亿元，占农业总产值的35.5％。

二、20*年主要工作开展情况

（一）抓全局干部职工学习，提高政治素质和业务水平。今年以来，我局先后组织开展了八荣八耻、落实科学发展观学习，尤其是党的十七大会议召开后，对十七大报告和党章进行了认真全面系统学习。全局党员干部在学习过程中认真写了读书笔记和心得体会。今年以来，我局还把业务学习摆上重要位置，组织人员到北京农民大学学习养殖技术、动物疫病防治技术。通过开展政治学习和业务学习，全局干部职工理论水平和政治素质得到明显提高，服务意识和服务能力进一步增强。

（二）抓规模化养殖，促进养殖方式转变。一是加大扶持力度。为进一步调整优化畜牧业产业结构，构建现代化畜牧业产业体系，县政府出台了《关于加快畜牧业发展的意见》、《关于印发20*年扶持畜禽养殖小区（场）建设及畜禽良种推广以奖代补实施办法的通知》，县财政拿出100万元，对建设养殖小区和规模养殖场的给予以奖代补。二是加强技术指导。我局认真贯彻落实和宣传县政府文件精神，结合全县新农村建设，对养殖小区进行科学规划、合理布局，指导各养殖小区做到统一设计标准、统一养殖模式、统一养殖品种。三是引导养殖户建设。由于宣传和引导到位，养殖业主申报的积极性较高，全县申报的养殖户有70多户，经我局和县财政局初步审核后，与45个养殖业主签订了建设协议，其中养牛29户，养羊1户，养猪8户，养蛋鸡7户。在今年全市养殖小区和规模养殖场建设评比中，我县共有2个养牛小区、5个规模养牛场、1个养禽场获得市财政以奖代补资金。受市场价格拉动、优惠政策推动、技术服务牵动，我县规模养殖发展迅速，今年年底，全县规模养猪场达2652个，规模养禽场584个，规模养羊场351个，规模养牛场465个，而且涌现出一批养殖小区，规模饲养比重达到45％。四是抓好项目实施。*县国家级秸秆养畜示范县项目于20*年开始实施，项目总投资276.*万元，其中，中央投资150万元，地方配套126.*万元，该项目实施促进了我县秸秆的开发利用，推动了规模养牛业的发展。该项目今年顺利通过了由国家农业综合开发办牵头组织的验收。

（三）抓科技推广，促进科技兴牧。一是抓好秸秆利用。为确保农业受灾，农民全年收入不减少，我局大力实施玉米秸秆开发工程，积极引导养殖户调整种植结构，扩大饲用玉米种植面积，中科四号、农大1*等饲用玉米种植面积达到20万亩。在青贮季节，我局派出技术人员到场到户技术指导，引导养殖户应贮尽贮，全县青贮玉米秸秆45万吨。二是推广标准化养殖技术。根据“培植典型，抓好示范，以点带面，逐步推广”的发展思路，我县认真抓好各类规模养殖标准化示范点建设，在全县建立了优质肉牛、三元杂交猪、优质山羊、家禽标准化饲养示范点160个，随着标准化技术的推广应用，我县畜禽产品质量明显提高，我县无公害畜产品率达到40％。三是推广生猪生产“四良配套”技术。结合全县以奖代补政策的实施，我局引导生猪养殖户按照开封正大模式建设养殖场。目前全县已建设开封正大模式养殖场15家，全部应用生猪养殖“四良配套”技术，提高了养殖效益。

（四）抓科技入户，促进服务方式转变。年初，我局下发了《关于进一步加强科技入户工作的意见》，要求科技入户工作要围绕三个转变（即由小规模户向养殖小区和养殖大户转变，由实用养殖技术的不系统培训向系统化培训转变，由原来每人固定联系养殖户向每人联系一个乡镇转变），扩大服务范围，提高服务质量，取得入户实效。全局每名技术人员在联系一个乡镇时重点抓好几个规模示范场的技术指导，每月至少入户一次，每次入户不少于3个养殖场，还为20多个规模养殖场进行了挂牌示范。20*年全局17名技术人员共科技入户750人次，为养殖户解决技术问题2100个。局咨询服务中心共接待来人、来电咨询6543人次，电话访5900次，专家到现场处理达1700人次，治愈病危牲畜近7800头，病禽12.5万多只，解剖畜禽2450多头只，化验1250多头只。

（五）抓良种应用，提高畜产品质量。全县大力实施畜禽良种工程，积极引进牛、羊、猪、禽优良品种，加大品种改良力度，建立了以县畜禽改良站为龙头，以村级改良点为依托，集品种引进、改良、推广为一体的良种繁育体系，全县共建有畜禽品种改良点110个，改良黄牛10.2万头，良种普及率为96%；输配母猪8.1万窝，生产三元杂交猪80万头，良种普及率70%以上。县财政拿出专项生猪良种补贴资金20万元，对养殖户引进生猪良种实行补贴，全县共引进生猪良种3200头，仅从河南双汇种猪场就引进良种母猪1*0头。

（六）抓国家政策落实，促进生猪生产发展。一是认真抓好能繁母猪补贴工作。7月17日我局召开了各乡镇畜牧兽医站站长会议，对能繁母猪摸底登记工作进行了详细安排，发放《安徽省存栏能繁母猪登记表》6.5万份。7月25日前全县第一批共摸底登记26810户（场），存栏42523头；9月4日第二批摸底登记2228户（场），存栏4651头；11月6日第三批摸底登记1872户（场），存栏4612头。截止11月6日全县三批共摸底登记30910户（场），存栏能繁母猪51786头。为了确保能繁母猪补贴资金及时发放到养殖户（场）手中，我局和县财政局联合下发了《关于拨付20*年能繁母猪补贴资金的通知》，由财政部门负责实行一卡通发放，全县259万元的能繁母猪补贴资金均在上级规定的时间内发放到养殖户手中，没有发生截留、挪用资金现象。二是抓好能繁母猪保险工作。我局会同县财政局、县财险公司及时制定能繁母猪保险工作方案，在要求的时间内完成了能繁母猪保险资金的收缴、养殖档案的建立、保险手续的完善，保障了全县能繁母猪保险工作的顺利开展。由于县政府领导重视，各有关部门的共同努力，9月20日全县完成能繁母猪投保441*头，占发放能繁母猪补贴资金头数的93.5％。为了进一步推动能繁母猪保险工作，方便养殖户投保和保险理赔，县财险公司还向32位乡镇畜牧兽医站站长颁发了聘书，聘用他们为农村能繁母猪保险业务协管员。三是申报和实施好有关生猪项目。我局积极申报有关生猪生产的项目，上报的项目有《20*年生猪良种补贴项目》、《原良种母猪场建设项目》、《生猪标准化规模化饲养场建设项目》，申请国家扶持资金1100万元。目前大部分项目已实施并取得初步成效。

（七）抓动物疫病防控，保障畜牧业健康发展。一是加强组织领导。为贯彻落实国家、省、市重大动物疫病防控工作会议和文件精神，县政府及时调整了*县防治重大动物疫病指挥部组成人员。各乡镇都调整和充实了以乡镇长为指挥长的重大动物疫病防治指挥部，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。我县分别于1月23日、3月22日、7月21日和10月10日召开会议，全面部署重大动物疫病防控工作。二是加大资金投入。县政府解决春秋两季动物防疫工作经费100万元，落实应急储备金60万元，落实20*年村级防疫人员劳务报酬配套资金45万元，保障了全县动物防疫工作顺利开展。全县共发放口蹄疫疫苗486万毫升、禽流感疫苗455万毫升、狂犬病疫苗14.7万头剂、猪蓝耳病疫苗54.15万毫升。为应对突发动物疫情，还储备防护服500套，消毒药品3吨，消毒器械230套，乳胶手套3000付，线手套2000付等应急物质。三是全面实施强制免疫。3月22日我局对全县村级防疫人员进行了集中培训，促进了动物防疫工作开展。在春秋季动物强制免疫中，做到了乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏苗，彻底消灭了死角死面，消除了疫情隐患，全县没有重大动物疫情发生。今年以来，全县共免疫猪165.3万头次，牛48.7万头次，羊121.6万只次，禽923万只。四是狠抓狂犬病防治工作。为确保人民群众生命安全，今年我县加大狂犬病防治工作力度，各乡镇对本行政区域内饲养的犬类进行了摸底登记，组织由镇村干部和防疫人员组成的防疫专业队，逐村逐户开展犬类狂犬病的强制免疫工作，全县共强制免疫犬类4.5万条。

（八）抓动物检疫监督，保障畜产品质量安全。一是明确目标任务。我局4月1日召开了全县动物检疫工作总结表彰会议，全面总结20*年工作，对20*年工作进行了全面安排部署，制定下发了《*县20*年动物防疫监督实施意见》、《20*年动物检疫分所考评办法》和《关于下达20*年检疫任务的通知》等一系列文件，将屠宰、产地及运输动物检疫任务分配给各检疫分所，并制定详细的考核检查评比办法。二是狠抓业务培训。年初，我局邀请市畜牧局和县法制办人员，对检疫人员重点培训检疫业务知识和法律法规知识，还定期召开检疫分所长例会，通报全县检疫工作开展情况，总结交流工作经验，研究解决问题的办法，给各检疫分所提供了一个相互交流、学习的机会，达到了共同提高的目的，提高了检疫员的素质和执法水平。三是加强规模场监管。我局把规模场的监管作为推进产地检疫工作的突破口。各检疫分所对辖区内的规模养殖场进行了认真摸底，建立了规模养殖户档案。加强日常服务和监管工作，明确监管责任人，及时掌握规模场存栏和出栏情况，对未经检疫私自销售和运输的，坚决予以打击。

今年以来，全县共检疫猪39.8万头，牛4.8万头，羊20.7万只，禽231.6万只。四是强化屠宰检疫。首先加强屠宰加工厂动物防疫条件的审核，对不符合动物防疫条件的，责令进行整改。对进场屠宰的生猪，严格查验检疫证明，禁止无检疫证明的畜禽进场屠宰。检疫员认真开展市场检疫，加强市场巡查，禁止未经检疫的肉品上市销售，做到上市肉品检疫率100％，全县共检疫白条猪4.56万头。五是加强流通环节监管。邢塘动物防疫监督检查站坚持24小时值班，对运载动物及产品的车辆进行详细检查，依法查证验物，认真消毒。今年以来，共检查车辆8114辆，补检597辆，查出检疫证明过期、涂改及证物不符的72车，并依法予以重检，销毁染疫动物及产品3735公斤，为堵截疫源、控制动物疫病的传播起到了重要作用。六是严厉打击经营病害肉行为。我县把畜产品安全监管作为工作的重中之重来抓，常抓不懈，尤其是国务院出台《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》之后，我局进一步加大工作力度，成立了畜产品质量安全监管领导小组，于8月26日召开各职能部门和各检疫分所、畜牧兽医站负责人参加的食品安全专项整治工作会议，对畜产品安全工作进行统一布置。全县上下迅速开展了声势浩大的畜产品安全专项行动，对所有畜产品加工、储藏、经营场所进行拉网式大检查，对一些老的病害肉经营窝点进行重点排查。今年以来，全县共查处病害肉案件15起，销毁病害肉5300公斤。我局拨出专款购买“瘦肉精”等监测试纸，全县共监测养殖场生猪1345头，屠宰场生猪356头，全部为阴性，有力地保障了畜产品安全和人体健康。

（九）抓行政执法，规范投入品市场经营行为。一是组建队伍。我局从动检、兽医药政、种畜禽管理、饲料及添加剂管理等部门抽调12名执法人员，成立了畜牧兽医行政综合执法大队，实行畜牧综合执法，增强了执法合力。二是完善执法方案。我局制定了《20*年*县畜牧局行政执法实施方案》、《*县畜牧生产投入品市场整治工作方案》，而且下发了《关于深入推进行政执法责任制工作的通知》，做到组织到位，责任到人。三是加强执法人员管理。要求全体执法人员认真履行职责，坚持依法行政，严格执法程序，坚决防止不作为、乱作为事件的发生，坚决杜绝吃、拿、卡、要等现象的出现。我局还采取签订廉政责任书的形式，加强对行政执法人员的监督，将行政执法人员勤政、廉政情况纳入年度考核内容。四是明确整治重点。我局在执法中重点查处经营假冒伪劣饲料、兽药、生物制品行为；加强源头监控，严格市场准入制度，加大执法抽检频度和力度，禁止不合格畜牧业投入品进入流通环节。20*年，我局共组织执法检查1250人次，出动车辆180辆次，抽检兽药、饲料230批次，查处违法经营案件86起，没收假劣饲料、兽药及生物制品价值4.5万余元，收缴罚没款8.3万元。

（十）抓循环经济发展，推行清洁卫生养殖。随着规模化、集约化养殖的兴起，特别是一些养殖重点村环境污染严重，造成对地下水、地表水、大气环境的污染。我局对养殖污染治理问题高度重视，按照循环经济理论，大力发展以畜牧养殖业为纽带的循环经济，积极推广“林－草－牧－沼－菌”、“牛－沼－菌”、“猪－沼－菌”等多种循环经济模式，既实现了清洁养殖、清洁生活，又保护了环境，实现多重增收。今年全县新建沼气池270多个，总容积2260立方米。

三、存在问题。

一是有些规模养殖场（小区）建设不规范，治污设施不配套；二是有的养殖场（小区）离居民区和公路较近，不利于动物防疫工作；三是养殖户资金投入不足，影响了规模养殖业的发展；四是良种繁育体系不健全，养殖户实行自繁自养率较低，仔畜禽以外购为主；五是检疫工作开展不平衡，产地检疫进展较慢，应检动物检疫率不高；六是部分单位对动物防疫工作认识不高，重视不够，个别地方存在着免疫死角；七是兽医管理体制改革进展缓慢，动物疫病和畜产品安全追溯体系不健全；八是畜产品加工龙头企业少，加工率低，以出卖活畜禽为主，养殖效益没有得到充分挖掘。

四、20*年畜牧工作安排。

（一）发展思路：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以养殖小区建设为重点，全面推进规模化养殖，加快畜牧业生产方式的转变，狠抓重大动物疫病防控，全面提高畜产品质量安全水平，努力推进现代畜牧业发展，扎实推进社会主义新农村建设。

（二）发展目标：力争实现肉蛋总产17万吨，增长9.18％；畜牧业产值达到25亿元，增长11.4％，占农业总产值的比重达到40％。

（三）发展措施。

1、认真贯彻落实国家促进生猪生产的有关政策。一是认真落实能繁母猪补贴制度。进一步完善能繁母猪补贴实施方案，确保养殖能繁母猪补贴资金能够及时发放到能繁母猪饲养者手中，调动了养殖户养殖母猪的积极性。二是积极推进能繁母猪保险工作。与县财险公司、县财政局等部门加强协作，共同制定实施保险制度方案，鼓励养殖户（场）投保，建立能繁母猪保险与补贴相结合的制度，确保能繁母猪保险率达到100％。三是加快生猪生产相关项目的实施。继续申报国家扶持生猪生产的有关项目，加快已批准项目的实施进度，确保建设质量。四是组织实施“生猪产业发展1666计划”。以科学发展观为指导，以市场为导向，以科技为支撑，以强化动物疫病防控为保障，以推行健康生态养殖为依托，进一步提高良种猪比重，提高规模化养殖比重，提高屠宰加工比重，力争到2010年，实现年出栏商品猪160万头，规模化养殖比重达到60%，年规模化加工能力达到60万头。

2、狠抓养殖小区建设，加快推进养殖方式转变。发展畜禽养殖小区，实行专业化生产是现代畜牧业发展的必然趋势。结合新农村建设，对养殖小区进行科学规划、合理布局，统一规划用地、统一设计标准、统一养殖模式、统一养殖品种。制定实施严格的管理制度，规范养殖工艺和规模，实行统一的良种繁育、饲料供应、疫病防治、饲养管理、市场销售服务。高度重视养殖小区的环境治理，鼓励养殖小区建立沼气池等粪水处理设施，发展循环经济和生态养殖。

3、加大良种推广力度，提高畜产品市场竞争力。实施畜禽良种工程，积极引进畜禽优良品种，扶持畜禽良种场建设，提高制种供种能力。进一步完善畜禽育种、繁育、推广体系，建立健全县、乡、村上下贯通的畜禽改良网络，加强基层畜禽改良站建设，对现有改良站进行规范管理。围绕畜禽良种推广，结合畜牧科技进万家活动的开展，加强技术指导，加强改良人员培训，切实加快畜禽新品种推广步伐。

4、大力推行标准化生产，提高畜产品安全水平。推进标准化生产是提高畜禽养殖水平，确保畜产品质量安全的关键。进一步加快推广《安徽省畜禽标准化养殖小区建设管理规范》等一系列技术标准，引导规模养殖场、养殖小区按照标准化技术要求进行建设和改造。完善畜禽养殖、投入品、畜产品卫生安全、产地环境等标准和规范，建立健全养殖档案，加强畜禽标准化技术规范的宣传推广和普及，提高养殖户质量标准意识和应用能力。加快畜禽及其产品产地认定和无公害认证工作，提高畜禽产品质量安全水平。

5、改革兽医管理体制，提高动物疫病防控能力。加快推进兽医管理体制改革，健全机构、明确职能、理顺关系，建立起统一、高效的兽医管理体制和运行机制。加快无规定动物疫病示范区建设，逐步建成完备的动物疫病防控体系、动物防疫监督体系、动物疫情监测体系、动物防疫屏障体系。加强县、乡两级动物疫病检测和化验基础设施建设，配备一些必要的化验仪器设备，充实技术力量，提高动物疫病检测诊断能力和水平。加强村级动物防疫队伍建设，采取绩效挂钩的方式兑现劳务补贴，稳定村级动物防疫员队伍，调动防疫人员工作积极性。

6、加大招商引资力度，促进畜牧业产业化经营。进一步优化经济发展环境，积极开展招商引资，引进一些知名的龙头企业在我县投资加工畜禽产品项目。大力推广“龙头企业＋专业合作社＋农户”经营模式，鼓励龙头企业与专业合作社和农户签订购销合同，通过利益机制实现产销和服务对接，组织农户按标准和合同规定安排饲养，规避市场风险。

7、积极争取国家项目支持，推动畜牧业又好又快发展。为进一步促进生猪生产，保证市场供给，稳定价格水平，保障城乡居民生活，国家在20*年将进一步加大生猪生产扶持力度，出台了促进生猪生产一系列新的扶持措施。今年下半年以来，农业部已多次派出调研组对全国养牛业生产情况进行调研，为国家制定养牛业发展政策提供参考依据。我局将加大争取国家扶持项目申报力度，更多地争取国家政策支持，加强项目实施，发挥项目效益，提升我县畜牧业发展水平。

8、加大法律法规宣传力度，促进依法治牧依法兴牧相结合。认真贯彻执行畜牧法律法规，严格依法治牧，从源头上保障畜牧产业安全。加强兽药监管，规范兽药经营使用，指导规模养殖场建立用药记录制度，全面执行兽药安全使用规定，严厉打击违反兽药安全使用规定的不法行为。加强饲料监管，重点开展饲料市场和瘦肉精等违禁药品专项整治，严厉查处违法制售瘦肉精等违禁药品的违法行为。加大对种畜禽生产经营的监管力度，依法打击经营假冒伪劣种畜禽行为，规范种畜禽生产秩序，严禁私引乱配、无证生产经营等违法行为。加强动物及其产品检疫，严厉打击收购、贩运、加工病害肉的违法行为，保障畜牧业有序健康发展。