国税局发展政务公开管理总结市

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<<中华人民共和国政府信息公开条例>>施行后，为保障广大纳税人依法获取税务信息，提高税务工作透明度，促进依法行政，充分发挥税务信息对纳税人的服务作用，*市国税局进一步拓展政务公开渠道，推行特色服务措施，主要做法是：

一、公开办税渠道，打造“阳光国税”

在推行政务公开工作中，*市国税局将公开办税与推进依法治税相结合，与优化纳税服务和转变工作作风相结合，与从源头上预防和治理腐败相结合。采取三项措施，进一步推进公开办税工作，形成了公开办税的综合效应。

措施之一，主动公开内容：

*市国税局将公开内容分为职能类、许可类、服务类、决策类、法规文件类，工作动态六大类六十多项，把影响税收工作的“难点”，普遍关注的“热点”和影响执法公正的“关键点”作为政务公开的重点。及时根据国家税收政策，把“税前扣除”等一直为纳税人关注的热点问题，以12366纳税服务热线、申报大厅电子显示屏、触摸屏、公共查阅点、资料索取点、信息公告栏等形式公开。在办税服务厅全面开通了CTAISV2.0信息系统，各征收单位因地制宜，各显神通，挖掘出有自已特点的公开载体。有的局开设了“税务网吧”、有的局开设了“纳税人服务之家”，安排专人对纳税人进行网上申报及网上学习进行指导，深受纳税人的欢迎。

措施之二，完善公开方式：

全局充分发挥遍及城乡三十一个办税服务厅直接接触纳税人的优势，在各申报大厅设立了五十多个公告栏，每年免费印发上万份税收宣传资料。12366纳税服务热线及时向纳税人宣传税收政策，解答纳税人咨询的各类业务问题，话务量达到了2300条，在全国第十七个税收宣传日，开着12366税收宣传服务车上山下乡。各单位、部门依托<<条例>>建立健全政务公开相关制度，重点推进目前相对薄弱的乡镇、社区的公开。“关注民生、情系税收、政务公开与你我同行”，税收宣传“走进农村、走进鞍钢、走进社区、走进高校”,宣传了税收政策，使纳税人增强了诚信纳税的自觉性。20*年受理民心网投诉举报件5件，全部做到按时答复，其中三件被评为四星办理件。

措施之三，建立公开机制：

在各个基层窗口单位和全体干部中开展了“六查六看”活动，*市国税局监察部门先后近200次对基层局和基层税务所开展明察暗访，督促各单位积极开展政风行风工作，切实防范和打击系统内各种不正之风，及时发现和解决问题，不断提升国税部门的良好社会形象。此外，*市国税局在全地区邀请了5名省级、23名市级、52名县（市）级人大代表、政协委员总计260名为特邀监察员，经常对各单位进行监督检查。开通27部行风评议监督热线电话，受理和查处基层税务干部工作存在的态度差，不按程序办事，效率低下，吃拿卡要报等影响部门风气和国税形象的热点问题。

二、实行满意服务，打造“诚信国税”

针对国税工作的特点，推出了方便纳税人办税的五项特色服务措施。

一是实行首问负责制

办税窗口在受理纳税人办税事宜后，主要通过内部运行机制，为纳税人提供包括受理、承办、回复等环节的服务。

二是实行预约服务制

根据纳税人需求，在征纳双方约定时间内，为纳税人办理涉税事项，节省纳税人的等待时间。我市某上市公司同时面临技术改造和参加国内外产品交易会两大重任，财会人员当时工作异常繁重，开发区局了解这一情况后，主动安排税务干部上门办税，帮助该公司顺利完成了纳税申报。

三是实行提醒服务制

为了尽量避免和减少处罚，在纳税申报、发票认证、纳税登记换证等工作中，都建立了提醒告知制度，每到征期结束前，通过“税收征收管理信息系统”查询出还未办理纳税申报的名单，由管理人员进行电话提醒，使很多纳税人避免了因此而受到处罚。

四是实行上门服务制

在纳税服务工作中，全局对需要纳税服务援助的老年人员，残疾人员，下岗人员等实行上门服务，到纳税人生产、经营场所进行办税辅导或为其办理有关涉税事项，对一些大型企业，根据工作需要，实行上门服务，为*的经济发展作贡献。

*钢铁集团公司是我市的特大型企业，每月都有大量专用发票需要拿到办税大厅认证，需耗费大量人力且发票安全也成问题。针对这种情况，直属分局在鞍钢设立了“办税服务室”，使其足不出户就可以认证发票，每月节省了大量的时间。

五是实行延时服务制

当遇到办税人员较多、征期时间相对集中的情况，办税服务厅的干部主动放弃休息时间，加班加点工作，利用业余时间为纳税人服务，解决了纳税人的燃眉之急。

三、拓展绩效考核，打造“高效国税”

*市国税局建立了科学严密的评价考核指标体系和计分机制，包括74个计算机考核指标和70个手工指标，基本涵盖了税收执法、管理以及内部行政管理的各项工作内容，也涵盖了对考核对象的满意度评价。考虑工作数量、工作效率、工作质量3个方面，以工作质量为主，设定分值。通过考核可以及时了解工作的贯彻落实情况以及对比情况，及时查找工作中的薄弱环节。

工作中市局把特色服务制度纳入考核指标，从而保证了办税渠道的畅通，在全体税务干部中形成了个人绩效与组织绩效相关的观念，促进了公平公正用人机制的形成，形成了“抢事做”的局面。全系统已形成2个省级、12个市级“先进基层窗口单位”。

随着“星级办税员”、“星级办税窗口”评选活动的开展，相信将为纳税人提供更多先进基层窗口单位，提供更加便捷、人性化的服务。

四、健全制度体系，构建“为民国税”

*市国税局把政务公开工作与日常业务工作紧密结合，坚持互相协调，互相促进，积极推动政务公开工作向基层延伸，向动态延伸，向进程延伸，形成政务公开的综合效应，促进服务型机关建设，以“四个结合”建立起政务公开长效机制。

一是政务公开与税法宣传相结合

坚持“公开是原则，不公开是例外”的原则。*市国税局制定了《政务信息公开指南》、《政务信息公开目录》，同时依托内外网站建立网络版《政务信息公开指南》、《政务信息公开目录》查阅栏。不断拓展政务公开工作载体的广度，充分发挥“一站一线一网一点”（即办税服务厅、12366纳税服务热线、国税互联网站、政府信息公开查阅点）的职能作用。在积极主动公开相关信息的同时，做好依申请公开的受理工作及答复工作。

二是政务公开与办税公开相结合

全局始终把办税公开作为政务公开的一项主要内容，加快推进网上审批、网上咨询和电子政务，及时准确地传递政务信息，让广大人民群众及时掌握政府的工作动态、政策措施，了解政府的工作脉络，把政府的施政方针和各项的具体措施化作人民群众的自觉行动，促进各项工作的落实。全局对机构职责和服务标准实行“定位”公开；对征纳双方的权利、义务和征管流程实行“双向”公开；对涉税审批、违章处罚实行“定期”公开；对税收政策法规和办税流程实行“顺序”公开，从而做到明明白白公开办税信息，全心全意为纳税人服务。

三是政务公开与廉政建设相结合

对工作纪律和社会监督实行“问效”公开。信息公开为公平和正义建立了监督的标尺，信息公开为公务员行使权力树立了自律的镜子，信息公开是腐败的天敌。坚持政务公开与纠风工作相结合，在拓展民心网举报投诉和政策咨询办理力度的基础上，健全政务公开评议制度和责任追究制度，不断提高政务公开的规范化、制度化水平。基层局各管理科、所与纳税人联系最密切，利益关系最直接，全局基层窗口单位建立了《廉政公约》公告制、公告《文明办税八公开》、《即时服务承诺项目》、《限时服务承诺项目》、共产党员示范窗口等工作制度，坚持采取问卷、走访、座谈、意见箱、举报电话、举报箱等方式，接受社会的监督，从源头上解决不正之风和腐败问题。

四是政务公开与“十佳”机关评比相结合

为保障政务公开工作的开展，*市国税局对各基层单位政务公开情况进行检查和抽查，对广大纳税人开展满意度调查，及时发现和解决工作中存在的问题。*市国税局召开政务公开专题工作会议，请*市政府政务公开办领导做讲座，就*市国税局如何深入开展政务公开工作，推进软环境建设和服务型机关建设进行研讨。积极主动地引导广大纳税人有序、有效、有力地参与到税务机关行风管理中来，以务实的工作参与“十佳”机关的评比。

现如今，“文明办税八公开”，“限时服务承诺制”等纳税服务措施已在*广大纳税人中耳熟能详，*市国税局在全市政风行风评比中，连续七年获得第一名，并连续十二年获得市委、市政府“十佳机关”的荣誉称号。相信，全局上下会沿着提高国税机关工作透明度的工作方针，更好地推进政务公开，服务纳税人，营造和谐税收环境。